趙昱霖　孔媛媛

摘 要 我國(guó)人口數(shù)量巨大并持續(xù)增長(zhǎng)， 且存在國(guó)民素質(zhì)較低等一系列制約社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，我們要清楚的認(rèn)識(shí)到，關(guān)于國(guó)民素質(zhì)的提高問(wèn)題可以通過(guò)一系列有效地途徑去解決，我國(guó)國(guó)民素質(zhì)提高的潛力及其對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力則是無(wú)限的。

關(guān)鍵詞 國(guó)民素質(zhì) 中國(guó)社會(huì)發(fā)展 障礙 途徑

國(guó)民素質(zhì)與社會(huì)發(fā)展存在著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，國(guó)民素質(zhì)是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和最終歸宿，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)在很大程度上受制于國(guó)民的素質(zhì)。所以，研究此問(wèn)題對(duì)于解決人口與社會(huì)發(fā)展中的諸多問(wèn)題，使國(guó)民素質(zhì)能夠真正成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，具有十分重要的意義。

一、大力發(fā)展教育事業(yè)從根本上提高國(guó)民素質(zhì)

教育和培訓(xùn)能把人培養(yǎng)成為有較高知識(shí)水平與道德水平得人，可以加速生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。第一﹑要樹(shù)立現(xiàn)代教育觀念。在新的世紀(jì)里，必須樹(shù)立教育是重要的經(jīng)濟(jì)資源，教育是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，樹(shù)立適應(yīng)當(dāng)代發(fā)展要求的新的教育觀，如開(kāi)放的教育觀，多樣的教育觀，終身的教育觀，創(chuàng)新的教育觀等等，突破傳統(tǒng)的教育發(fā)展思維框架。第二﹑政府要加大對(duì)教育事業(yè)的投入，我國(guó)目前擁有世界最大的教育體系，存在著大規(guī)模的教育要求，但我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值比重偏低，人均教育經(jīng)費(fèi)更少，社會(huì)教育的巨大需求與社會(huì)教育供給不足之間的矛盾十分突出，因此國(guó)家要提高財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)的支出比重，同時(shí)采取各種措施，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)教育投入，拓寬教育投資渠道，更多的人們提供接受教育的機(jī)會(huì)；第三﹑要革新教育模式，推行以注重個(gè)體國(guó)民的全面性素質(zhì)提高和以培養(yǎng)獨(dú)立人格與個(gè)性為目標(biāo)的素質(zhì)教育，教育的著眼點(diǎn)應(yīng)該放在提高學(xué)習(xí)者的綜合素質(zhì)和創(chuàng)造力上；第四﹑要大力推進(jìn)教育的產(chǎn)業(yè)化，我們應(yīng)該從辦學(xué)目標(biāo)，辦學(xué)主體到辦學(xué)機(jī)制等方面進(jìn)行一系列改革，推進(jìn)教育事業(yè)向教育產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的進(jìn)程；第五﹑加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)民眾的再教育再深造意識(shí)，建立和提倡以能力為本的價(jià)值體系，在社會(huì)中形成提高自我能力的氛圍，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，使學(xué)習(xí)從先前那種狹隘的被動(dòng)的短期功利行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的貫穿于生命全過(guò)程的自覺(jué)意思和生活需要，實(shí)現(xiàn)知識(shí)教育的中深化和全過(guò)程化。

二、加強(qiáng)國(guó)民素質(zhì)內(nèi)化與外化的中介載體建設(shè)為國(guó)民素質(zhì)的提高創(chuàng)造生成基礎(chǔ)

政府和社會(huì)要選擇和立足于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)特點(diǎn)和歷史性大實(shí)踐背景的國(guó)民素質(zhì)的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略，大力構(gòu)建好國(guó)民素質(zhì)內(nèi)化和外化的中介載體，具體而言：第一﹑要改革我國(guó)現(xiàn)行的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制，為個(gè)體國(guó)民能力的發(fā)揮與培養(yǎng)提供充分的條件與寬松的環(huán)境，從而通過(guò)提高個(gè)體國(guó)民的素質(zhì)來(lái)促進(jìn)整體國(guó)民素質(zhì)的發(fā)展與提高；第二﹑要大力加強(qiáng)文化建設(shè)，文化是國(guó)民素質(zhì)傳承的最主要的載體，通過(guò)文化可以使人類歷史與現(xiàn)實(shí)中的文明成果迅速地內(nèi)化為人的素質(zhì)。

三、提高個(gè)人收入為國(guó)民自覺(jué)提高自身素質(zhì)提供物質(zhì)條件

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者的收入與他們所提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量聯(lián)系在一起，教育和培訓(xùn)的投資可以明顯改善勞動(dòng)者的質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而增加他們的個(gè)人收入，所以人們也認(rèn)為教育和培訓(xùn)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)收入的重要來(lái)源。而教育和培訓(xùn)是以家庭為單位而進(jìn)行的投入，只有國(guó)民的個(gè)人收入提高了，解決了衣食住用行等一系列生活必需的問(wèn)題后，人們才有也才會(huì)把手頭的錢用于個(gè)人的深造與學(xué)習(xí)，所以提高個(gè)人收入是人們進(jìn)行教育投資的重要條件。政府要切實(shí)落實(shí)現(xiàn)階段的分配政策，深化收入分配制度改革：第一﹑堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，初次分配和再次分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再次分配更加注重公平；第二﹑逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；第三﹑加大個(gè)人收入分配調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)整收入分配格局。

四、建立與健全醫(yī)療衛(wèi)生保障制度為國(guó)民素質(zhì)的提高奠定生理基礎(chǔ)

身體是革命的本錢，只有擁有一個(gè)健康的體魄，我們的民族才會(huì)有欣欣向榮的發(fā)展前景。健康狀況的改善與平均壽命的提高，也就同時(shí)意味著勞動(dòng)者生產(chǎn)力的提高，人們將會(huì)有更多的時(shí)間與更充沛的精力體力去從事生產(chǎn)勞動(dòng)與學(xué)習(xí)，為國(guó)民素質(zhì)的提高提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的生理基礎(chǔ)，從而更好的提高國(guó)民的文化素質(zhì)。所以，無(wú)論是對(duì)個(gè)人，家庭或是社會(huì)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的投入都具有十分重要的意義。建立起一個(gè)完善的醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，我們可以從下幾個(gè)方面入手：第一﹑逐步增加衛(wèi)生保健經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金管理；第二﹑建立健全勞動(dòng)者健康保險(xiǎn)制度；第三﹑大力開(kāi)展預(yù)防性保健和社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)工作，普及醫(yī)療保健基本知識(shí)。

五、促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)從而促進(jìn)流動(dòng)人口素質(zhì)的提高

勞動(dòng)力對(duì)流入地和流出地的影響往往帶有雙重性質(zhì)，我們主要闡述勞動(dòng)力對(duì)流出地影響的積極方面。勞動(dòng)力過(guò)剩地區(qū)勞動(dòng)力流出可以減輕流出地的就業(yè)壓力，減少流出地用于勞動(dòng)者工資的支出的資金，有利于經(jīng)濟(jì)平衡；勞動(dòng)力在流動(dòng)的過(guò)程中，為了尋找到更好的就業(yè)機(jī)會(huì)和更高的勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)力會(huì)自覺(jué)的進(jìn)行深造和接受技術(shù)培訓(xùn)，從而使掌握更多的知識(shí)與提高勞動(dòng)技能，開(kāi)闊視野，有利于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高與技術(shù)的創(chuàng)新；同時(shí)加強(qiáng)老少邊窮和農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力的流動(dòng)和輸出，讓更多的農(nóng)民進(jìn)城，使這些地區(qū)的居民的社會(huì)關(guān)系在地域空間上更加寬廣，流動(dòng)和交流空間加大，距離延長(zhǎng)，這有助于解決農(nóng)村人口通婚半徑小，近親繁衍問(wèn)題，有利于農(nóng)村人口素質(zhì)的提高。

六、堅(jiān)定不移的實(shí)施計(jì)劃生育的基本國(guó)策為國(guó)民素質(zhì)的提高提供有力的制度保障

由于我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，所以人均各項(xiàng)資源占有量都較低，只有我們繼續(xù)推行計(jì)劃生育政策，努力控制人口數(shù)量，才能為新生的人口創(chuàng)造出一個(gè)更好的生存與發(fā)展條件，才能使新出生的人口最大程度的利用有限的教育資源，這樣才更有利于提高新生人口的素質(zhì)。政府要加強(qiáng)計(jì)劃生育政策的宣傳與普及工作，轉(zhuǎn)變國(guó)民傳統(tǒng)的生育觀念，使計(jì)劃生育觀念深入人心，為每個(gè)公民所自覺(jué)地接受。

提高國(guó)民素質(zhì)可以有效地解決中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程中的一系列問(wèn)題，可以促進(jìn)中國(guó)社會(huì)更快更好與可持續(xù)發(fā)展。人，才是發(fā)展的關(guān)鍵，而素質(zhì)則是條件，國(guó)民素質(zhì)也就成為關(guān)系當(dāng)前和未來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，盡管我國(guó)在提高國(guó)民素質(zhì)的道路上障礙重重，但只要我們采取行之有效的政策措施，困難就一定能克服，問(wèn)題就一定能解決。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬克思恩格斯全集（第19卷）[M].北京人民出版社.

（作者單位：周口師范學(xué)院政法學(xué)院）