1、引言

改革開放以來，溫州立足民營經濟產業(yè)基礎，積極實施“質量立市、品牌興業(yè)、信用溫州”戰(zhàn)略，取得顯著成效。溫州企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力正不斷增強，一批依靠自主創(chuàng)新和自主知識產權的品牌企業(yè)正不斷涌現。溫州中小型企業(yè)對知識產權的逐步重視是溫州中小型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，但同時也給溫州市中小型企業(yè)知識產權保護和維權工作提出了挑戰(zhàn)。

2、研究方法

本課題的研究將以正在產業(yè)轉型升級中的溫州市中小企業(yè)知識產權使用為例，通過文獻研究、社會調查、系統(tǒng)分析、比較分析等方法，堅持定性分析和定量測算相結合，以資料分析和問卷調查等調研方式收集溫州市中小企業(yè)知識產權發(fā)展的第一手調查資料，與杭州、寧波市中小企業(yè)知識產權使用狀況比較，揭示影響溫州市中小企業(yè)知識產權發(fā)展的制約性因素，對推進溫州市中小企業(yè)知識產權保護和維權提出相應的對策建議，形成一套針對溫州市中小企業(yè)的知識產權保護和維權機制體系實踐方案。

3、調查分析

3.1溫州與杭州及寧波市專利申請和授權情況分析

根據浙江省知識產權局提供的數據顯示，2014年我市專利申請量、授權量均低于杭州和寧波，特別是發(fā)明專利申請量、授權量與杭州、寧波相差較大，體現地區(qū)科技創(chuàng)新水平的發(fā)明專利所占比例與杭州和寧波分布相差17、9個百分點（見表1示），總體而言差距較大；實用新型專利申請量所占比例分別高于杭州和寧波13和17個百分點。說明我市專利的整體質量水平總體不高，實用新型和外觀專利比例高達87%。

表1 2014年溫州、杭州及寧波市專利構成比較（單位：%）

地區(qū) 專利申請構成 專利授權構成

發(fā)明 實用新型 外觀設計 發(fā)明 實用新型 外觀設計

杭州 0.30 0.45 0.25 0.17 0.54 0.29

寧波 0.22 0.41 0.37 0.07 0.50 0.43

溫州 0.13 0.58 0.29 0.04 0.64 0.32

近年來，我市通過多項措施的推動，企業(yè)申請和授權專利數量、增幅在專利總量中的比例進一步增大。2014年，企業(yè)申請專利18562件，占專利申請總量的比例為59.1%，杭州市企業(yè)申請專利占專利申請總量的比例為61.6%，寧波市企業(yè)申請專利占專利申請總量的比例為71.3%；企業(yè)授權專利15600件，占專利授權總量的64.0%，杭州市企業(yè)授權專利占專利授權總量的比例為65.4%，寧波市企業(yè)授權專利占專利授權總量的比例為71.3%（見表2、3示）?？梢姡沂性谄髽I(yè)申請和授權專利方面與杭州、寧波等地區(qū)差距不大，企業(yè)是我市專利申請和授權的主體，企業(yè)的技術創(chuàng)新活動相對活躍。

表2 2014年溫州、杭州及寧波市專利申請量統(tǒng)計（單位：件）

地區(qū) 申請類型 合計

申請量

發(fā)明 實用新型 外觀設計

杭州 14779 21711 12079 48569

寧波 12952 24033 21428 58413

溫州 3976 18310 9099 31385

表3 2014年溫州、杭州及寧波市專利授權量統(tǒng)計（單位：件）

地區(qū) 授權類型 合計

授權量

發(fā)明 實用新型 外觀設計

杭州 5552 18147 9849 33548

寧波 2832 21595 18797 43224

溫州 954 15705 7712 24371

表4 2014年溫州、杭州及寧波市專利申請人類型統(tǒng)計（單位：件）

地區(qū) 申請人類型 合計

申請量

大專院校 科研院所 事業(yè)單位 企業(yè) 個人

杭州 10729 916 284 29903 6737 48569

寧波 1665 568 102 38913 17165 58413

溫州 1298 55 160 18562 11310 31385

表5 2014年溫州、杭州及寧波市專利權人類型統(tǒng)計（單位：件）

地區(qū) 專利權人類型 合計

授權量

大專院校 科研院所 事業(yè)單位 企業(yè) 個人

杭州 6816 539 285 21948 3960 33548

寧波 1043 274 118 30820 10969 43224

溫州 843 34 62 15600 7832 24371

3.2溫州地區(qū)知識產權保護現狀調查分析

本次調查一共發(fā)放問卷80份，回收有效問卷70份，有效回收率為87.5%，由于部分企業(yè)的調查問卷填寫不夠完整，因此分析過程中部分內容未列出說明，調研的企業(yè)有中小型高科技企業(yè)35家，中小型高科技企業(yè)這里指處于創(chuàng)建階段和成長階段的高科技企業(yè)，一般企業(yè)（主要以傳統(tǒng)行業(yè)為主）有35家。一般企業(yè)是指研發(fā)能力相對薄弱，停留在仿造、抄襲階段的企業(yè)。知識產權考察對象主要從企業(yè)類別方面考慮。

3.2.1知識產權意識和知識產權管理狀況

知識產權意識情況。很多中小企業(yè)對知識產權保護的定義也不清晰，知識產權意識淡薄。在已收回的70份調查表中，問及是否清晰知識產權保護的僅有12份表示較清晰，有45份表示基本清晰，其他13份表示不清晰。

企業(yè)對技術創(chuàng)新成果的保護情況。從調研的數據來看，收回的70份問卷中，擁有自主商標的達到58份，達到83%，企業(yè)擁有專利的數量達到55份，達到79%，但是從專利數量上來看，數量并不是很高，見表1。專利主要是以實用新型專利為主，象征技術水平的發(fā)明專利很少。

表7 企業(yè)擁有專利數量情況

擁有專利數量（個） 1-5項 6-10項 11-20項 20以上

企業(yè)個數 15 21 18 4

企業(yè)類別 高科技企業(yè) 5 12 10 3

一般企業(yè) 10 9 8 1

企業(yè)知識產權管理狀況。根據調研結果發(fā)現，目前溫州很多企業(yè)知識產權管理重視程度不夠，沒有將知識產權納入企業(yè)經營管理活動中進行統(tǒng)籌管理。企業(yè)知識產權管理制度和機構缺乏，無相應的一整套知識產權的申報、管理的制度，也無熟悉知識產權申報的專業(yè)人員。

3.2.2知識產權保護、侵權和維權狀況

知識產權保護制度建立和執(zhí)行情況。在調研過程中，有56份表示設置了企業(yè)商業(yè)秘密保護方面的規(guī)章制度，有52份企業(yè)表示與員工簽訂了知識產權保密協(xié)議，但企業(yè)的這些保密制度由于未對員工有相應的激勵措施，致使保密制度效果很差。

表8 企業(yè)知識產權保護情況

保護情況 設置保密制度 簽訂保密協(xié)議 設置保密激勵

企業(yè)個數 56 52 30

企業(yè)類別 高科技企業(yè) 32 32 18

一般企業(yè) 24 20 12

針對被侵權時的應對情況。調研過程中68家企業(yè)認為有被侵權的情況，但是具體侵犯是專利權、商標權、商業(yè)秘密還是版權就不清晰了。在被侵犯時采取的具體措施時有35份通過行政途徑，有22份表示通過協(xié)商解決，另有10份表示會到法院起訴，另有3份表示會置之不理?？傮w而言，企業(yè)對侵權采取的具體措施不強，因此，企業(yè)的利益受到較大的損害。

3.2.3社會環(huán)境對知識產權保護影響狀況

法制環(huán)境對知識保護狀況。調查發(fā)現，目前知識產權侵權的情況還屢有發(fā)生，在某些領域，侵犯知識產權、制假售假的違法行為還比較嚴重，這種狀況不利于建立溫州良好的投資環(huán)境，而且損害了產權所有者的利益。

社會環(huán)境對知識產權保護情況。社會環(huán)境對于知識產權侵權意識不夠，互聯(lián)網等新興媒體的出現使知識產權保護更顯困難。調研中對于自主創(chuàng)新成果積極產權化的占到40%，有60%是對核心技術采取保密措施，不愿意產權化。對知識產權重視程度企業(yè)不夠，未能及時的進行專利申請或采取其他形式加以保護，這與社會整個環(huán)境有關，如果中小企業(yè)主或創(chuàng)新主體能有很強的法制意識那么就會及時對知識產權進行保護，如果整個社會形成良好的守法環(huán)境，那么侵權行為自然會減少，甚至消失。網絡的出現，使知識產權保護難度加大，根據調研資料有50份認為網絡影響很大，加大了保護難度，17份認為有影響，3份認為幾乎沒有影響。

總的來說，溫州中小企業(yè)知識產權保護意識不是很高，一般企業(yè)知識產權保護較弱，高科技企業(yè)保護意識較強，產生侵權行為除與企業(yè)自身因素有關外，與社會整個環(huán)境因素也有很大的關系。企業(yè)對知識產權的重視程度與經營額有關，基本呈正比關系。企業(yè)隨著年銷售收入的增加，在專利數量和知識產權重視程度上都越來越好。而銷售收入低于500萬的企業(yè)，在專利數量和重視程度上普遍較低，這主要局限于企業(yè)自身的經濟實力，很難花更大的資金去保護和維權。且規(guī)模小的企業(yè)很多都是以代工為主，沒有形成自主知識產權。

4、研究結論：

通過調查問卷形式，收集了寶貴的調研資料，在對問卷進行深入分析以后，得出結論如下：

（1）多數中小型企業(yè)的核心技術不知道該如何進行保護，企業(yè)管理人員兼職企業(yè)知識產權管理，大多數企業(yè)主對知識產權保護和維權理解不夠深入，僅停留在專利申請和維護的初級階段，未能全方位和多角度的進行深入的專利開發(fā)、推廣和運用。

（2）大多數企業(yè)管理層兼任知識產權管理職務，對專利技術的侵權和被侵權等問題的重視程度較高，但對問題的解決能力方面欠缺技術性和專業(yè)性。多數企業(yè)采取專利情報分析競爭對手的目的在于研發(fā)、申請和專利產業(yè)化等，企業(yè)想要進行知識產權戰(zhàn)略的制定與實施難度較大。

（3）企業(yè)對技術創(chuàng)新驅動發(fā)展已形成良好意識，但由于知識產權管理體系不夠完善，缺乏激勵制度，導致企業(yè)對技術人員創(chuàng)新的積極性不高，企業(yè)的技術研發(fā)人員流動性較大，企業(yè)的的持續(xù)創(chuàng)新能力不強。

5、對策及建議

5.1推廣知識產權管家服務

針對溫州市中小企業(yè)目前在知識產權方面存在的問題，本課題利用公司現有的基礎條件提出在溫州地區(qū)開展知識產權管家服務，通過提供專業(yè)性的咨詢、培訓、侵權糾紛協(xié)助、合同協(xié)助、制度制定等服務，全方位的為中小企業(yè)提供知識產權服務，建立溫州市中小企業(yè)的知識產權保護和維權機制體系實踐方案。

5.2建立科技創(chuàng)新綜合服務平臺

本課題結合溫州中小企業(yè)知識產權保護現狀和技術創(chuàng)新程度，提出建立科技創(chuàng)新綜合服務平臺，包括技術交易、技術成果轉化、科技咨詢、金融服務、產業(yè)技術平臺、云人才平臺建設等多個子平臺，平臺的建設可作為整合資源、服務社會、連接供需要素中轉的重要窗口和支撐地方經濟社會發(fā)展的重要力量，促進產業(yè)的發(fā)展與升級，在溫州經濟社會發(fā)展中可發(fā)揮重要作用。

5.3政府部門應做好規(guī)范、引導工作，做好企業(yè)創(chuàng)新的堅強后盾

政府政策的支持是提升企業(yè)知識產權保護和維權意識的重要途徑，制定以促進知識產權保護和創(chuàng)造為目的的知識產權政策在指導溫州中小企業(yè)實施知識產權戰(zhàn)略方面發(fā)揮了顯著作用。政府為知識產權成果運用營造良好的市場環(huán)境，支持科技中介機構參與知識產權成果交易轉化平臺的建設，將知識產權管理體系實施情況作為企業(yè)研發(fā)中心、高新技術企業(yè)、專利示范企業(yè)認定、評審和復審的必要條件之一等。

5.4營造知識產權文化氛圍，形成知識產權保護和維權機制創(chuàng)新

知識產權文化是一種先進的文化，知識產權文化的基本理念是“尊重知識，崇尚創(chuàng)新，誠信守法”。目前企業(yè)經營者對知識產權的保護的重視程度還不夠，因此要想自主創(chuàng)新成果不被侵犯，需要企業(yè)經營者、產權擁有者提高知識產權意識，形成知識產權的文化，政府可以通過“世界知識產權日、文博會”等重要節(jié)點宣傳普及知識產權文化理念，營造全社會都尊重和保護知識產權的文化，同時，加強知識產權教育培訓工作，形成完善的知識產權教育培訓體系，使政府、企業(yè)、科技中介機構多層次、多渠道、多角度的參與知識產權知識傳播，營造良好的知識產權文化氛圍，進行知識產權保護和維權機制創(chuàng)新。

作者簡介：翁曉燕，溫州中普知識產權有限公司董事長。