王儷穎

摘要：為減少石油消耗和降低二氧化碳排放，節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展成為我國的重要舉措之一，新能源汽車發(fā)展被列入我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中。在中央和地方各級政府高度關(guān)注下，各種扶持培育政策相繼出臺，為新能源汽車的發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。

關(guān)鍵詞：新能源汽車；節(jié)能減排

所謂新能源是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式，剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、風能、海洋能、地熱能、生物質(zhì)能和核聚變能等。2009年實施的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》強調(diào)說明：新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。它包括混合動力汽車（HEV）、純電動汽車（BEV，包括太陽能汽車）、氫發(fā)動機汽車、燃料電池電動汽車（FCEV）和其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品。由于這種汽車廢氣排放量比較低，受到社會各界高度關(guān)注，在未來的幾十年它將逐步取代現(xiàn)有的機動車成為汽車發(fā)展新方向。

一、新能源汽車成為未來汽車行業(yè)發(fā)展新方向是大勢所趨

（一）空氣污染嚴重催生新能源汽車問世

早在本世紀初，新能源汽車就已經(jīng)在我國出現(xiàn)，但是由于種種原因而未被世人認可。近幾年，經(jīng)濟飛速發(fā)展，我國機動車數(shù)量呈跨越式增長，尤其是一些大城市如北京、上海、廣州、深圳等機動車數(shù)量增長速率更是遠遠高出全國平均水平。由于城市人口密集，交通運輸量相對大，汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物排放總量逐年上升，大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標。機動車、工業(yè)生產(chǎn)、燃煤、揚塵等成為我國大部分城市環(huán)境空氣中顆粒物的主要污染來源。然而，機動車排氣污染約占城市大氣污染的85%-90%。經(jīng)濟高速發(fā)展，生活節(jié)奏加快，汽車已經(jīng)成為人們賴以生存的工具。大量汽車蜂擁而至，環(huán)境質(zhì)量每況愈下，如何才能平衡這一關(guān)系？新能源汽車的問世，不僅解決了空氣污染問題，同時為人們的生活提供了便利，終將成為傳統(tǒng)汽車的替代品，它的出現(xiàn)是社會發(fā)展的必然。

（二）政府力薦為新能源汽車的發(fā)展保駕護航

十二屆全國人大三次會議國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出：“推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質(zhì)量。” 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)再次得到領(lǐng)導(dǎo)重視，這無疑給新能源汽車的發(fā)展插上了翅膀。會議提出，政府公務(wù)用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車，同步完善配套設(shè)施。到2015年，使高效節(jié)能產(chǎn)品市場占有率提高到50%以上。

政府接連出臺各種文件和政策為新能源汽車的發(fā)展提供強有力保障。為推進節(jié)能減排，提高新能源汽車的市場占有率，政府根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、居民購買力等情況和有關(guān)要求，選擇深圳、上海、長春、杭州、合肥等5個城市對私人購買新能源汽車補貼試點，對于私人購買新能源汽車最高可補貼6萬元。與此同時，為促進私人購買新能源汽車，減輕消費者的購買負擔，政府為購買者免征新能源汽車購置稅、免搖號、不限行（例如，北京市政府宣布，今年限行措施中，純電動車將不受尾號限行影響。）、送超大禮包、國家和地方分別進行補貼等一系列優(yōu)惠措施，新能源汽車價格上的短板逐步得到彌補，更具價格上的競爭優(yōu)勢，超高的性價比大大吸引了消費者，進一步拉動新能源汽車的銷售。

（三）配套設(shè)施逐步完善，新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢日益顯現(xiàn)

為加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，中央安排資金對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)給予獎勵。以廣州市為例，作為南方電網(wǎng)節(jié)能和新能源汽車應(yīng)用的示范試點城市，2010年建立首個公共電動汽車充電站，該充電站集充電服務(wù)設(shè)施和營業(yè)廳于一體，24小時不間斷提供服務(wù)，建起現(xiàn)場購電現(xiàn)場充的快捷通道。短短幾年間，在政府的號召下屬于公共服務(wù)性質(zhì)的公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等領(lǐng)域率先在全國各大中小城市推廣和使用新能源汽車，為保證其順利發(fā)展，全國各地加大充電設(shè)施項目建設(shè)的力度，并將充電設(shè)施建設(shè)、配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)先考慮充電建設(shè)用地，鼓勵和支持社會資本進行充電設(shè)施建設(shè)與運營、整車租賃、電池租賃、售后維修以及電池維護與回收等領(lǐng)域。

我國發(fā)展節(jié)能與新能源汽車有較好的基礎(chǔ)。首先，我國是全球第三大鋰電池生產(chǎn)國，占全球約25%的市場份額，具備大規(guī)模發(fā)展汽車用動力電池的條件。其次，我國也是鋰資源儲量大國，鋰離子動力電池生產(chǎn)已經(jīng)形成了一個比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，動力電池的主要性能進步明顯，初具產(chǎn)業(yè)化的能力。再次，我國是工業(yè)電機的生產(chǎn)大國，在車用驅(qū)動電機方面規(guī)模位居全球首位，具有量大、面廣、生產(chǎn)技術(shù)較強等特點。目前，我國電動汽車動力性、經(jīng)濟性、續(xù)駛里程、噪聲等指標已經(jīng)達到國際水平，新能源汽車發(fā)展已經(jīng)進入規(guī)模化應(yīng)用階段。

二、關(guān)于新能源汽車發(fā)展的幾點建議

全球能源和環(huán)境系統(tǒng)面臨巨大的挑戰(zhàn)，汽車作為石油消耗和二氧化碳排放的大戶，新能源汽車發(fā)展作為戰(zhàn)略制高點來考慮，但仍面臨著一系列難題，首先，新能源汽車需制定一套完善的標準體系，無論是驅(qū)動方式、驅(qū)動結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)的變化，還是充電設(shè)施、充電站的變化，都需要制定新的標準來規(guī)范。一旦有了標準，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有依據(jù)，否則，不同企業(yè)制定不同的標準，不僅接口不統(tǒng)一，而且還會造成社會資源的重大浪費；其次，新能源汽車充一次電行駛的里程較短，且電池成本過高，整體的價格競爭優(yōu)勢還不明顯，所以電池技術(shù)的突破成為關(guān)鍵；再次，充電設(shè)施建設(shè)還不夠完善，針對家庭慢充的車庫和停車場還不具備充電設(shè)施，公共場合的快充設(shè)施也沒有到位，充電的便利性有待提高；最后，新能源汽車駕駛舒適性與傳統(tǒng)汽車相比還不具備優(yōu)勢，動力總成系統(tǒng)、電控系統(tǒng)等技術(shù)須進一步加強。

總之，我國發(fā)展新能源汽車，不僅是節(jié)能減排重大挑戰(zhàn)的需要，同時也是汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和提升國際競爭力的需要。我國傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域和國外相比還比較落后，但在新能源汽車方面，我們和發(fā)達國家是站在同一個起跑線上。在政府和企業(yè)的共同努力下，電池技術(shù)、動力總成系統(tǒng)、電控系統(tǒng)等技術(shù)得到不斷攻關(guān)，純電動汽車取代傳統(tǒng)汽車、混合動力汽車將成為社會發(fā)展的必然。真正零排放的實現(xiàn)指日可待，節(jié)約能源，抑制環(huán)境污染，生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展并駕齊驅(qū)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

【參考文獻】

[1]汪洋《2015年新能源車政策解讀》 汽車MSN中文網(wǎng)

[2]謝長艷《政策發(fā)力 新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈機會爆發(fā)》 新浪財經(jīng)網(wǎng)