崔勇博

摘要：抗震設(shè)防是個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 它將受到現(xiàn)有科學(xué)水平和經(jīng)濟(jì)條件的限制， 以合理的資金投入取得最大的防震減災(zāi)效益始終是抗震設(shè)防追求的目標(biāo)。本文針對城市化發(fā)展特點的分析，論述了地震災(zāi)害給城市帶來的破壞， 并從規(guī)劃、選址、設(shè)計、施工、加固 幾個方面提出了現(xiàn)代城市抗震設(shè)防的重點措施。

關(guān)鍵詞 城市;地震災(zāi)害;抗震設(shè)防

前 ?言

作為一種自然現(xiàn)象，地震是不可避免的，但地震的災(zāi)害卻是可以減輕的，城市的抗震設(shè)防就是非常有力也是非常關(guān)鍵的措施之一?，F(xiàn)代城市一旦遭到大地震的突然襲擊， 其后果將是災(zāi)難性的。因此， 做好城市的抗震設(shè)防工作也是各國防震減災(zāi)基本對策中最現(xiàn)實可行的根本途徑。就當(dāng)前的生產(chǎn)力水平來說， 做好以下五個方面的工作不失為城市抗震設(shè)防的明智之舉， 但今后隨著社會的發(fā)展， 科學(xué)水平的提高， 城市抗震設(shè)防水平也必將會提升到一個新的臺階。

一、分析城市與地震災(zāi)害

1.城市化進(jìn)程加快

一是城市化發(fā)展特點。城市化是一個國家或地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果， 世界各國都經(jīng)歷或正在經(jīng)歷這個過程。從城市來說， 城市作為國家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心和重點，是人流、物質(zhì)流、信息流最集中、最活躍、最有生命力的地方， 是國家或區(qū)域社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、通訊、信息的中心，具有人口高度集中、物質(zhì)財富聚集、生命和生活活動集中、精神文明和文化遺產(chǎn)最多的特點， 它對國家、區(qū)域政治、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的關(guān)鍵作用。在現(xiàn)代社會城市化進(jìn)程加快， 人口繼續(xù)向大城市集聚， 城市結(jié)構(gòu)愈來愈復(fù)雜， 保障城市功能的各種生命線不斷向外延伸， 且相互間依賴性更強， 也使現(xiàn)代城市將來更難以承受災(zāi)害事件的打擊。二是城市化發(fā)展將帶來新的災(zāi)害類型。隨著城市的發(fā)展， 人類生活方式和社會經(jīng)濟(jì)活動方式也在發(fā)生變化， 城市受災(zāi)形態(tài)及其后果也隨之發(fā)生變化。城市對小概率、低頻度的巨大外力因素處于無防備狀態(tài)， 加上城市中無災(zāi)害經(jīng)歷的居民增加， 更使得城市化進(jìn)程越快， 就越會出現(xiàn)新的災(zāi)害。幾十年前的城市地震與今天的城市地震災(zāi)害就不盡相同。例如 1976年唐山地震主要是建筑物倒塌造成的災(zāi)害， 而 1995年日本阪神地震， 不僅是房屋倒塌， 還有因煤氣泄漏造成的火災(zāi)，2011年日本大地震更是引起海嘯，繼而引發(fā)火災(zāi)和核泄漏等災(zāi)害。那么， 若今后城市發(fā)生破壞性地震， 將會造成何種后果呢？ 近期幾次大地震災(zāi)害事件表明： 現(xiàn)代城市一旦遭到大地震的突然襲擊， 就可能使城市生命線工程遭到致命破壞， 造成交通、通訊、信息中斷， 電腦存儲資料丟失， 供水、供電、供氣停止， 城市功能失效、癱瘓。由此引發(fā)的次生災(zāi)害將使人類精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)成果毀于一旦。

2.典型城市震災(zāi)暴露出的抗震設(shè)防問題

一是建筑物不設(shè)防或設(shè)防水平偏低。二是建筑物選址不當(dāng)。三是建筑物質(zhì)量差。

二、分析城市抗震設(shè)防的重點問題

從國內(nèi)外大地震災(zāi)害事件的調(diào)查研究中， 使我們清楚地認(rèn)識到凡建筑在軟弱地基上的建筑物、建在活斷裂帶及其附近的建筑物、建在沿海岸邊、江湖河岸邊的建筑物，并且未經(jīng)抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行設(shè)計施工或未進(jìn)行地震安全性評價而設(shè)計施工的工程建筑物、未達(dá)到設(shè)防要求而又未進(jìn)行抗震加固的老舊建筑物等等， 在突遭大地震襲擊時， 均造成倒塌或遭到嚴(yán)重破壞。由此可見， 要做好城市抗震設(shè)防工作必須重點把好以下 五個環(huán)節(jié)。

1.合理制定城市抗震防災(zāi)規(guī)劃

制定合理的城市抗震防災(zāi)規(guī)劃， 是防御和減輕城市地震災(zāi)害的重要一環(huán)。在編制城市建設(shè)規(guī)劃時， 首先要對城市的地震地質(zhì)背景， 如地震活動性、活動性斷層， 進(jìn)行調(diào)查，對地震危險性進(jìn)行分析、分區(qū)， 然后把對各類建筑物、生命線工程進(jìn)行震害預(yù)測的結(jié)果作為城市規(guī)劃建設(shè)的重要依據(jù)。如中心城區(qū)要避開地震危險地段， 活動性斷層兩側(cè)不能規(guī)劃重要建筑物等。要按人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分布狀況、市區(qū)建筑構(gòu)造， 有步驟有重點地進(jìn)行改造和建設(shè)。市區(qū)的公園、綠地、道路、大型堤防的建設(shè)要形成“路、水、綠的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)”， 確保在災(zāi)害發(fā)生時的緊急交通運輸路線。城市各區(qū)功能作用分工明確， 形成若干個功能齊全的城市分中心。區(qū)域內(nèi)要建設(shè)一定數(shù)量能抗火災(zāi)的不燃化或難燃化建筑物， 以滿足 震時避震疏 散、搶險 救災(zāi)等需要。

2.認(rèn)真把好工程場地的選址關(guān)

對一個城市來說， 或?qū)Τ鞘械囊蛔ㄖ飦碚f， 選擇場地是十分重要的， 地震災(zāi)害的大小在很大程度上取決于地基條件的優(yōu)劣， 因而把好建筑物場址選擇關(guān)就顯得格外重要。一般選址設(shè)防原則是： 選擇潛在地震發(fā)生危險較小的地區(qū);選擇場地地震反應(yīng)較小的地段;選擇工程結(jié)構(gòu)地震反應(yīng)較小的地段;選擇地震地質(zhì)災(zāi)害較小的地段。新建工程如有選擇余地， 應(yīng)選在地震危險性低的地區(qū)或非地震區(qū)， 設(shè)法避開高烈度區(qū)。對那些無法選擇到好的場地而不得不在較差的場地進(jìn)行規(guī)劃施工建設(shè)時， 必須對場地存在的問題進(jìn)行針對性的處理。

3.嚴(yán)格遵循建筑百年大計， 抗震設(shè)計第一的原則

國內(nèi)外多次地震災(zāi)害實例證明， 經(jīng)過抗震設(shè)計的建設(shè)工程， 能有效抗御地震的襲擊。把好建設(shè)工程和建筑物的抗震設(shè)計關(guān)是減輕地震災(zāi)害的重要措施之一。對建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)計必須嚴(yán)格遵循抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范。就抗震設(shè)防要求而言， 要根據(jù)地質(zhì)環(huán)境、工程和建筑物的重要性及允許所有的風(fēng)險水平、經(jīng)濟(jì)承受能力和要達(dá)到的安全目標(biāo)等綜合因素， 確定其地震發(fā)生概率水準(zhǔn)和相應(yīng)的地震烈度或地震動參數(shù)。在進(jìn)行工程設(shè)計時必須依據(jù)抗震設(shè)防要求， 綜合考慮城市地址、建筑物場地地基處理、平立面布局、構(gòu)件連接、材料施工要求等多方面的抗震設(shè)防問題。對承擔(dān)工程設(shè)計的單位和個人， 必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定或通過地震安全性評價確定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)計規(guī)范中的有關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行設(shè)計， 杜絕無證或違規(guī)設(shè)計。在設(shè)計圖紙交付使用前要召開有關(guān)主管部門組成的評審會， 對圖紙中涉及的抗震設(shè)防關(guān)鍵問題進(jìn)行嚴(yán)格評審， 消除設(shè)計階段中的震災(zāi)隱患。

4.切實加強施工階段的質(zhì)量監(jiān)督檢查

科學(xué)合理的抗震設(shè)計必須通過高質(zhì)量的施工才能發(fā)揮作用， 因此把好施工質(zhì)量關(guān)和把好抗震設(shè)計關(guān)顯得一樣重要， 也是減輕地震災(zāi)害的重要環(huán)節(jié)。一個工程的抗震設(shè)計再好， 倘若施工質(zhì)量存在重大隱患， 一經(jīng)自然災(zāi)害襲擊便會暴露出來，因此， 要把好施工質(zhì)量關(guān)， 一方面必須建立有效的質(zhì)量保證管理體系， 加強施工質(zhì)量監(jiān)督檢查，防止偷工減料行為發(fā)生， 另一方面還必須加大懲處工程施工中“蛀蟲”的力度。

5.扎實做好老舊建筑物的加固改造工作

抗震加固是對未進(jìn)行抗震設(shè)防或已進(jìn)行抗震設(shè)防但達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的建筑物進(jìn)行結(jié)構(gòu)補強以提高其抗震能力的措施。加固補強可使建筑物具備同設(shè)防烈度要求相一致的抗震能力， 當(dāng)遭受相當(dāng)于設(shè)防烈度的地震時，使建筑物不被破壞或不至于因毀壞結(jié)構(gòu)而引起更大的災(zāi)害， 避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。對已建建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)行抗震鑒定后的抗震加固， 既是一種節(jié)約投資的有效辦法， 也是目前多震國家和地區(qū)防震減災(zāi)工作常采取的措施。

三、結(jié)束語

地震災(zāi)害是群災(zāi)之首， 它會給人類造成巨大的災(zāi)難。尤其是城市在遭到地震襲擊時受到的破壞和損失更為嚴(yán)重， 因此各國都很重視城市的防震減災(zāi)工作。那么， 如何重視當(dāng)代和未來城市地震災(zāi)害的防御問題， 運用高新技術(shù)， 抓住重點， 進(jìn)一步提高城市的抗震設(shè)防能力， 就成了各國防震減災(zāi)工作中研究的重要課題。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁仁杰， 盧振恒.現(xiàn)代城市抗震設(shè)防安全.北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，2002.

[2]譚先鋒， 任秀珍. 城市社區(qū)防震減災(zāi)知識讀本.北京：地震出版社，2003.