為了進(jìn)一步總結(jié)和交流全省農(nóng)村能源建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村能源建設(shè)面臨的新情況、新問題，通過與農(nóng)戶交談、現(xiàn)場(chǎng)問答、填寫入戶調(diào)查表等多種形式，農(nóng)村沼氣項(xiàng)目調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)侯村鄉(xiāng)西劉家村、上峪口、下峪口和凹底鎮(zhèn)中寬裕村、東顏村400余個(gè)沼氣用戶、14個(gè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、基本情況

我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)始于上世紀(jì)七十年代，2003年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部正式確定為農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目實(shí)施縣。幾年來，我縣在戶用沼氣建設(shè)上，共進(jìn)行了2003年農(nóng)村戶用沼氣國(guó)債項(xiàng)目、2007年農(nóng)村戶用沼氣國(guó)債項(xiàng)目、2008年農(nóng)村戶用沼國(guó)債項(xiàng)目、2009年中央擴(kuò)大內(nèi)需沼氣項(xiàng)目、2010年第一批農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，截止2011年底，共建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣5783戶。

在農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上，從2007年開始，共進(jìn)行了2007年新農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、2008年國(guó)債沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、2008年擴(kuò)大內(nèi)需沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、2009年擴(kuò)大內(nèi)需沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，截止2011年底共建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)33個(gè)，服務(wù)全縣5700余個(gè)農(nóng)村用戶沼氣。

我縣農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目村共涉及全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)286個(gè)行政村，按照調(diào)研方案要求，此次調(diào)研主要在侯村鄉(xiāng)西劉家村、上峪口、下峪口和凹底鎮(zhèn)中寬裕村、東顏村，隨機(jī)抽取了400戶。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)研了店頭村、峪口村、東鎮(zhèn)、侯村等14個(gè)。此次調(diào)研中，我縣農(nóng)村戶用沼氣被調(diào)查戶400戶，其中正常使用戶290個(gè)，棄用戶110戶，沼氣正常使用率72.5%，棄用率27.5%。

沼氣棄用的主要原因：一是缺原料。近年來，發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村要求人畜分離，農(nóng)村養(yǎng)殖戶減少，沼氣沒有足夠的原料。二是缺服務(wù)。目前，大部分沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)主要進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和零配件供應(yīng)，而零配件供應(yīng)利潤(rùn)較低，技術(shù)服務(wù)對(duì)象主要是左鄰右舍、親戚朋友，服務(wù)費(fèi)沒有統(tǒng)一收取標(biāo)準(zhǔn)，礙于情面，幾乎全是無償服務(wù)，技工根本不愿從事這種既費(fèi)時(shí)間，又無利潤(rùn)，還不落好的苦差事，都改作其他行業(yè)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)形同虛設(shè)。三是缺勞力。目前，農(nóng)村大部分勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，缺少?gòu)?qiáng)壯年勞力。

解決的對(duì)策：一是針對(duì)缺原料的問題，主要利用秸稈和雜草發(fā)酵，滿足沼氣原料不足。二是針對(duì)缺服務(wù)的問題，從政府財(cái)政給予補(bǔ)助、組建服務(wù)保險(xiǎn)公司、設(shè)立技術(shù)服務(wù)熱線電話三方面提高網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量和能力。三是針對(duì)缺勞力的問題，發(fā)展中小型聯(lián)戶沼氣和大型沼氣工程，實(shí)行集中供氣。

二、農(nóng)村沼氣建設(shè)需求情況

1、需服務(wù)。由于目前大部分網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)成本高，而技工收入較低，難以維持日常開支，沼氣服務(wù)形不成一項(xiàng)主要產(chǎn)業(yè)。

2、需技術(shù)。廣大農(nóng)戶對(duì)沼氣的日常管理、安全使用、綜合利用技術(shù)還不完全了解，特別是綜合利用方面使沼氣難以發(fā)揮最大效益，農(nóng)戶看不上沼氣節(jié)省的費(fèi)用，不愿從事日常管理。

3、需資金。目前，沼氣技工工資和建筑原材料大幅漲價(jià)，據(jù)調(diào)查，建一座10m?的沼氣池并進(jìn)行一池三改，總投資3500元左右，除國(guó)家補(bǔ)貼1500元外，省、市、縣配套資金幾乎難以到位，農(nóng)民還需自籌近2000元，建池經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加大，影響了建池積極性。

三、存在的困難和問題

我縣戶用沼氣項(xiàng)目經(jīng)過幾年的建設(shè)，取得了一定的實(shí)效，但還存在以下幾方面問題：

1、沼氣使用率不高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣沼氣使用率僅為70%左右。

2、個(gè)別農(nóng)戶重使用輕管理。沼氣池三分建，七分管，個(gè)別農(nóng)戶只管用氣，對(duì)于平時(shí)進(jìn)什么料，出多少料根本不管，導(dǎo)致沼氣池不能正常產(chǎn)氣。

3、用戶安全意識(shí)不強(qiáng)。部分農(nóng)戶不能規(guī)范安裝集水器，不能及時(shí)更換脫硫劑、沼氣燈、沙芯、開關(guān)等，部分配件帶病運(yùn)行，對(duì)安全使用留下隱患。

4、沼氣的綜合利用率較低。廣大農(nóng)戶對(duì)沼氣的使用僅限于照明、做飯，對(duì)于沼液噴肥、浸種等綜合利用方面還比較薄弱。

5、“一池三改”到位率和建造標(biāo)準(zhǔn)低。由于“一池三改”投資大，國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，部分農(nóng)戶投資能力低，造成“一池三改”到位率和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都不高。

6、技工隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。經(jīng)過省培訓(xùn)的沼氣技工，多為各村泥瓦工流動(dòng)性較大，有些包工程沒時(shí)間，有些嫌建池工作不集中，工人工資低，導(dǎo)致建設(shè)隊(duì)伍不穩(wěn)定。

四、推進(jìn)農(nóng)村沼氣的總體思路及建議

總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著群眾自愿、因地制宜的原則，適量發(fā)展戶用沼氣，大力提倡發(fā)展聯(lián)戶沼氣和大中型沼氣，提高沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)能力，使沼氣能夠持續(xù)健康發(fā)展，確保農(nóng)民長(zhǎng)期受益。

幾點(diǎn)建議：

1、領(lǐng)導(dǎo)是保證。

農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目是一項(xiàng)利在當(dāng)代，功在千秋的好事，是一項(xiàng)省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)工程，單靠農(nóng)業(yè)部門一家難以完成任務(wù)。因此，要實(shí)施政府行為，發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的作用，將建設(shè)任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，責(zé)任到人，把這項(xiàng)工作作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度考核的一項(xiàng)內(nèi)容之一。

農(nóng)業(yè)部門要積極搞好項(xiàng)目規(guī)劃、指導(dǎo)服務(wù)等工作，為確保沼氣建設(shè)工程的進(jìn)度質(zhì)量，由人大、政府、政協(xié)和紀(jì)檢、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門參加組成的工程質(zhì)量督查領(lǐng)導(dǎo)組，每半月定期分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村檢查督查此項(xiàng)工作，每次督查排隊(duì)情況在縣電視臺(tái)公布。

有了領(lǐng)導(dǎo)的重視，就有了機(jī)構(gòu)的建立、隊(duì)伍的建設(shè)、政策的傾斜、部門的協(xié)作和資金的落實(shí)，就為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的良好氛圍?？h上成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)了支持沼氣項(xiàng)目發(fā)展的優(yōu)惠政策，為我縣項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、群眾是基礎(chǔ)。

廣大農(nóng)民群眾是項(xiàng)目的主力軍，必須在項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)的大力配合下，充分發(fā)動(dòng)群眾，提高群眾思想認(rèn)識(shí)，才是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵所在。項(xiàng)目建設(shè)伊始，由于我們宣傳工作做的較少，廣大群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，造成項(xiàng)目起步較難。針對(duì)這一問題，我們及時(shí)編印資料和聞喜縣戶用沼氣歌，組織技術(shù)骨干，深入項(xiàng)目區(qū)逐戶進(jìn)行宣傳，同時(shí)，又在聞喜電視臺(tái)大造沼氣建設(shè)輿論聲勢(shì)，使廣大干部群眾對(duì)沼氣有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，都積極投入到沼氣建設(shè)當(dāng)中。

3、技術(shù)是關(guān)鍵

沼氣生產(chǎn)技術(shù)的掌握程度是項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵所在。在工程建設(shè)中，由于大多數(shù)農(nóng)戶原料單一，或原料存放時(shí)間過久，達(dá)不到合適的碳氮比，有的原料根本沒有經(jīng)過充分發(fā)酵，急于投料，造成沼氣池不產(chǎn)氣或產(chǎn)氣緩慢，挫傷了農(nóng)戶的積極性。

4、示范是前提。

沼氣建設(shè)示范作用是前提，示范點(diǎn)選擇更是重中之重。在項(xiàng)目建設(shè)剛開始，我們就選擇群眾科技基礎(chǔ)好、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的村為項(xiàng)目建設(shè)示范村，在全縣上下頓時(shí)掀起建設(shè)熱潮，許多群眾到示范村現(xiàn)場(chǎng)參觀，取經(jīng)討寶，推進(jìn)了我縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。