王會英

摘要：本文分析了建設工程監(jiān)理中存在的問題，并探討了如何加強建筑工程質量監(jiān)理的措施。

關鍵詞：建筑工程;監(jiān)理;管理;質量

前 ?言

工程監(jiān)理制度的實施是我國建設工程管理的重大舉措。隨著國民經濟的快速發(fā)展和工程建設規(guī)模的擴大，監(jiān)理工作已被建筑承包市場普遍認可，工程監(jiān)理的作用也越來越明顯。

一、建設工程監(jiān)理中出現的質量問題

施工項目質量問題表現的形式多種多樣，其發(fā)生的原因主要有以下幾方面：

1.設計差錯

設計考慮不周，結構構造不合理，計算簡圖不正確，計算荷載取值過小，內力分析有誤。沉降縫或變形縫設置不當，懸挑結構未進行抗傾覆驗算，以及設計錯誤等，都是引發(fā)質量問題的原因。

2.施工與管理不到位

不按圖施工或未經設計單位同意擅自更改設計;不按有關工程規(guī)范和操作規(guī)程施工;施工組織管理混亂，不熟悉圖紙，盲目施工;施工方案考慮不周，施工順序顛倒;圖紙未經會審，倉促施工;技術交底不清，違章作業(yè);疏于檢查、驗收等;建筑物使用不當，易造成質量問題。

3.工程地質勘察失真，未認真進行地質勘察

提供地質資料、數據有誤。地質勘察時，鉆孔深度、間距、范圍不符合規(guī)定要求，地質勘察報告不詳細、不準確、不能原始反映實際地基情況等，從而使得地下情況不準，它們均會導致采用不恰當或錯誤的基礎方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結構或墻體開裂、破壞、倒塌。

4.違反法規(guī)、違背建設程序

4.1違反法規(guī)。例如，無證設計;無證施工;超級設計;越級施工;工程招、投標中的不公平競爭;超常的低價中標;非法分包、轉包、掛靠;擅自更改設計等問題。

4.2違背建設程序。例如，未搞清工程地質情況就倉促開工，邊設計，邊施工。無圖施工，不經過竣工驗收就交付使用等等，致使不少工程項目留有嚴重隱患，房屋倒塌事故也時有發(fā)生。

二、建筑工程施工安全管理現狀

1.安全管理體制

我國的安全管理體制是“行政執(zhí)法、法人負責、群眾監(jiān)督、企業(yè)管理、職工守紀”，政府及相關管理部門是宏觀管理、督促，而施工現場安全主要靠承包商的微觀管理。

按照我國現在的招投標法，中標企業(yè)可以將工程分為若干小項目，也就是將工程進行分包。于是一個工程項目就有許多個施工單位。而這部分小的施工單位資金不充足，沒有進行安全防護設備的添置與維護，造成施工現場安全防護設施缺損，埋下施工安全隱患。這主要表現在以下幾個方面：

1.1政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督疏于管理。

1.2企業(yè)負責人以經濟效益為重，對安全工作重視程度不夠。

1.3工程建設中注重工程質量與進度，不為承包商提供安全施工環(huán)境。

1.4施工企業(yè)工人的勞動素質不是很高，技術水平參差不齊，并且流動性大。

1.5施工單位內部的安全管理人員缺乏，滿足不了工作的需要。

1.6安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤，現在的安全管理規(guī)定中，對于企業(yè)出現安全事故的，不管大小都要進行處罰，對企業(yè)的全體員工都有影響。

1.7工程監(jiān)理單位只注重施工質量、進度和投資控制，并未把安全監(jiān)理作為一項重要工作內容加以監(jiān)控。

2.工程監(jiān)理招標，引發(fā)惡性競爭

《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定，符合條件的建設工程監(jiān)理必須實行招標。從行業(yè)發(fā)展的前景來看，引入競爭機制是對的，但是在工程監(jiān)理招、投標時，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監(jiān)理費的收取普遍低于收費標準。過低的費用只能造成到場的監(jiān)理人員素質偏低，服務質量的下降，嚴重影響了工程監(jiān)理效果，影響了整個監(jiān)理行業(yè)的形象。

3.監(jiān)理責任逐漸加大

從當前建設市場形勢看，監(jiān)理人員的責任有逐漸增大的趨勢，主要表現在：

3.1部分行業(yè)不規(guī)范的業(yè)主推卸責任的傾向比較明顯。

3.2施工企業(yè)進入改制轉型期，實力強的施工單位向總承包管理公司發(fā)展，將勞動力密集的工種甩出。同時，大量轉移的農村剩余勞動力充斥施工一線，建筑隊伍的整體素質下滑。

3.3建設行政主管部門有加強監(jiān)理責任的傾向。

三、加強建筑工程質量監(jiān)理的措施

1.加強工程施工質量控制，對進場材料要嚴格把關

工程質量是監(jiān)理工作的根本，沒有質量，進度和費用就難以控制，一切工作必須圍繞質量工作這個主題。監(jiān)理工程師應實行以工序控制為手段的程序化管理，采取施工單位自檢，監(jiān)理單位抽檢的質量檢查制度。

1.1制定質量監(jiān)督工作方案，針對工程特點明確監(jiān)理的具體內容、監(jiān)理方式，對地基基礎、主體結構等關鍵工序做出詳細計劃、安排，由質量監(jiān)理工程師到現場進行質量方案交底。

1.2檢查施工現場工程建設各方主體及有關人員的資質或資格，檢查有關質量文件，技術資料是否齊全，符合規(guī)定。

1.3對于工程的主要建筑材料，構配件的質量進行抽查，對地基基礎分部，主體結構分部工程和其他設計結構安全的分部工程的質量驗收進行監(jiān)理。

1.4要高質量地完成工程費用工作，此工作的核心就是計量支付。計量和支付是兩個概念，計量工作是隨工程中間交工證書簽署，同步完成，即中間計量表隨中間交工證書一并簽署，凡是不及時計量者，本月一律不予計量，延至下月或再下月。

1.5在工程進度的控制上要嚴格要求，決不允許出現以降低質量來加快工程進度的現象。進度目標的制定要在堅決貫徹落實業(yè)主計劃目標前提下，結合自身的特點，制定更加詳盡細化的指標。

1.6對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制。這就要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，明確對材料的質量要求和技術標準，對于質量達不到要求的材料，及時清退出場。

2.制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，建立并完善質量保證體系

在制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則時，監(jiān)理人員應針對所監(jiān)理工程項目的具體情況，綜合考慮工程的特點、工期、人力和機械等多方面因素，找出質量控制的重點，提出明確的質量控制目標，要防止按教科書、施工驗收規(guī)范、質量評定標準照搬照抄，千篇一律，缺乏針對性。

3.增強監(jiān)理單位及工作人員履行職責的能力

3.1在監(jiān)理單位成立時政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查。包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質，知識結構和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術裝備、監(jiān)理經歷和管理水平。

3.2監(jiān)理工程師培訓和考核要嚴格管理。在對監(jiān)理工程師進行技術培訓的同時，一定要注意在經濟，管理及法律知識的培訓，使其能夠真正擔負起監(jiān)理的重任。

3.3監(jiān)理工作人員要平時加強經驗的積累，注意對工程中易出現的通病的總結、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢查其落實情況。

3.4要提高監(jiān)理人員道德素質。加強監(jiān)理人員的思想道德和職業(yè)道德建設，嚴禁出現濫用職權、隨意向承包商索取物質需求的現象，嚴格防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。

4.竣工驗收備案，嚴把質量驗收關

工程竣工驗收是一項比較復雜的工作，深入仔細地做工程竣工驗收的各項工作，是工程項目監(jiān)理機構一項很重要的任務。監(jiān)理單位要在對工程質量全面監(jiān)理的基礎上，與建設單位一起，共同制定一個詳細而周密的驗收方案，對初驗中檢查出來的問題，逐條逐項落實整改，以消除存在的缺陷，嚴格按照基建程序進行工程質量驗收。

四、結束語

隨著工程建設監(jiān)理制度的引入和在實踐中的運用，抓住工程質量監(jiān)理的關鍵環(huán)節(jié)，加強工程管理和控制，力爭使工程從開工到竣工的全過程均處于嚴格監(jiān)控狀態(tài)，對保證工程質量和投資效益具有十分重大的意義。