摘 要:當前隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立完善,我國經(jīng)濟結構主體正在發(fā)生深刻的變化,當前,在企業(yè)改革步入深水區(qū)的這個階段,如何進一步抓好黨員干部的思想作風、政風、行風建設,如何加強紀檢監(jiān)察機構能力建設,是從事紀檢監(jiān)察工作人員面臨的一個重大課題,也是一個關系到建設和諧勞動環(huán)境的重大課題。
關鍵詞:企業(yè)紀檢;工作任務;思考建設等
引言:在十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上習近平指出“堅定不移懲治腐敗,從嚴治黨,要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”習近平總書記和王岐山同志在全國“兩會”期間關于全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述,意義十分重大深遠。我們一定要認真學習,深刻領會講話精神實質(zhì),認真落實“全面從嚴治黨要把紀律挺在前面”的要求,把紀律立起來、嚴起來,執(zhí)行到位。如何提升黨員干部拒腐防變能力,筆者認為,應做好以下幾方面的工作:
一、把握思想認識、提高全員參與,在深化認識上下功夫。首先,深化廉政宣傳教育。緊密結合實際,要以黨員領導干部為重點,深入開展理想信念教育、黨章學習教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從業(yè)教育和保持黨的純潔性教育,進一步強化黨員干部的政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)。采取示范教育、警示教育和崗位廉政教育等多種形式,把培育廉政價值理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。積極推行“四會一課”廉政教育,(“四會”是指在重要節(jié)假日前、領導干部職務變動期間、干部個人重要事項發(fā)生前后、違紀違法苗頭出現(xiàn)之時等四個關鍵時期,有針對性地召開領導干部警示教育會和提醒教育會。“一課”是指根據(jù)形勢和任務的需要,定期開展反腐倡廉專題教育課,有針對性地開展反腐倡廉形勢教育、主題教育和黨紀條規(guī)專題教育。)落實講廉政黨課、節(jié)前廉政談話提醒、廉政風險告知和任前廉政談話等制度,增強廉政教育的針對性、實效性。繼續(xù)開展“諾廉踐廉”等活動,努力提高職工群眾參與度,增強廉政教育感染力。其次,加強廉潔文化建設。緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一中心,以廉潔文化“入腦入心”為目標,以創(chuàng)建“廉潔文化示范點”活動為載體,以廉政手機報為平臺,圍繞完善廉潔從業(yè)、崗位保廉、家庭助廉、文化倡廉,積極構建具有時代氣息的反腐倡廉文化。
二、加強政治學習、健全管理機制,在提高干部綜合素質(zhì)上下功夫。進一步健全和完善懲防制度體系。把制度建設貫穿于體系構建全過程。認真進行分析,找出薄弱環(huán)節(jié),完善與之相配套的具體制度,建立黨務公開制度,領導干部引咎辭職、責令辭職以及停職、降職、調(diào)離等制度規(guī)定,細化各類具體的防范性制度;要加強制度建設的協(xié)調(diào)工作,使制度體現(xiàn)針對性,強化約束性,完善系統(tǒng)性,具有實效性;要著重抓好《懲治和預防腐敗體系制度》的貫徹落實工作,在抓落實上下功夫,用制度規(guī)范行為,強化督促檢查,為營造風清氣正環(huán)境,提供制度保證。切實以干部能力促工作效能。進一步抓好政策法規(guī)、業(yè)務知識、管理知識等方面的學習培訓工作,才能夠在工作中開拓創(chuàng)新,提出新的思路和見解,才能增強為人民服務的本領。進一步加強實踐鍛煉,推動為領導服務、為基層服務、為群眾服務的“三服務”精神,不斷推進黨管干部與企業(yè)行政依法管理干部有機結合。在工作內(nèi)容上,明確“黨管干部管什么、紀檢部門監(jiān)督什么”的問題,加強對權力運行的有效制約和監(jiān)督。著力加強對權力行使的事前、事中監(jiān)督,完善領導班子民主生活會、重大事項報告、廉政談話、誡勉談話、述職述廉、過錯責任追究等制度規(guī)定。進一步健全內(nèi)部審計監(jiān)督制度,落實對重點部門的經(jīng)濟責任審計工作,要把廉政監(jiān)督與效能建設有機結合起來,進一步提高工作效率和服務質(zhì)量。要切實加強黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,拓展從源頭上防治腐敗的工作領域,推進黨務、企務公開,落實職工群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權,形成職工群眾支持并積極參與的有效機制。
三、抓好信訪與案件查處,在效能監(jiān)察、紀檢監(jiān)察隊伍自身建設下工夫。紀檢信訪工作是紀檢監(jiān)察工作的第一道程序,也是獲取“群眾第一信號”和案件線索的主渠道。力求做好“三個著力”,一是服務上著力,認真受理每一件來信、接待好每一次來訪,在規(guī)定的時間里做到“件件有著落,事事有回音”;二是溝通上著力,以嚴謹、細致、負責的態(tài)度,做到“言之有理、言之有情,平等對話、靜心溝通”;三是處理上著力,把“煤炭資源流失、侵害職工群眾合法權益、頂風違紀”作為重點,做到有訴必查、查必有果,嚴肅查處少數(shù)干部中存在利用職務和手中權力上的便利謀取不正當利益,堅決懲處腐敗分子,并按有關規(guī)定反饋結果。二、效能監(jiān)察工作要在抓滲透、抓創(chuàng)新上下功夫,在經(jīng)營管理工作中進一步發(fā)揮監(jiān)察部門的作用,加強研究和探索,力求新的突破。三、深入學習習近平主席在十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話精神,加強以治腐為重點的案件查辦工作,加強以整紀剎風為重點的專項治理工作,加強以管理創(chuàng)效為重點的效能監(jiān)察工作,加強以提高素質(zhì)為重點的自身建設工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,不斷完善懲防制度體系,以改革創(chuàng)新的精神推進紀檢監(jiān)察工作。四、打鐵還須自身硬。紀檢干部是黨紀國法的執(zhí)行者,是企業(yè)發(fā)展的守護者,是人民群眾利益的捍衛(wèi)者。要想肩負起黨和時代賦予我們的使命,就必須具有過硬的作風、優(yōu)良的素質(zhì)和較強的能力。針對紀檢監(jiān)察隊伍自身建設面臨的新情況、新任務、新挑戰(zhàn),一要鞏固成果,深入開展“嚴格執(zhí)紀、端正作風、樹立形象”專題教育活動,堅持把自身建設放在突出位置,不斷加強思想、組織、作風、能力建設,強基固本,推進工作,做到工作標準更高、創(chuàng)新意識更強、學習氛圍更濃、隊伍管理更嚴,以自身建設新成果促進反腐倡廉工作水平新提高。要切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設,做到嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴肅執(zhí)紀,努力打造一支忠誠可靠、服務職工、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍,為深入推進反腐倡廉建設提供堅強組織
保證。
四、以治本為目標,著力強化懲處功能體系建設,在全面提升黨員干部防腐拒變的能力上下功夫。懲防體系建設作為一項系統(tǒng)工程,涉及企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面,必須立足于企業(yè)和合發(fā)展全局,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,切實將教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風與懲處有機結合,不斷提高懲治預防腐敗體系建設的有效性。牢固樹立“廉政也是生產(chǎn)力”、“查辦案件就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等理念,加大查案力度。要把案件查處工作的重點放在我們有些黨員干部的嚴重失職、瀆職、以權謀私、侵犯國家利益和損害人民群眾利益造成嚴重后果的案件上;以鐵的手腕維護黨紀國法的權威性,肅清腐敗行為。要把發(fā)揮查辦案件治本功能作為堅決懲治腐敗和有效預防腐敗的重要結合點,做到治標與治本統(tǒng)一、查處案件與關愛干部統(tǒng)一,既清除已出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象、也預防未出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象,既查問題、也正是非,通過查辦案件促進教育、制度、監(jiān)督工作全面深化。要積極開展典型案例警示教育,實行“一案雙教育制度”,達到“查處一案,教育一片”的效果。要加強對涉案當事人的法紀教育,堅持把查辦案件全過程作為對涉案當事人進行法紀教育的全過程,引導他們配合調(diào)查,增強改正錯誤的自覺性和主動性。要完善干部關愛機制,對那些銳意改革、敢于負責、群眾擁護,一時出現(xiàn)失誤的干部,要從政治上、思想上給予關愛和幫助。要通過查辦案件督促案發(fā)單位查找制度和管理漏洞,針對體制機制薄弱環(huán)節(jié)建章立制,增強辦案的實際效果。在效能監(jiān)察工作中,我們要按照邊監(jiān)察邊整改邊完善的原則,確保效能監(jiān)察質(zhì)量,達到堵塞漏洞、強化管理的目標。不斷創(chuàng)新和規(guī)范效能監(jiān)察工作的方式方法,探索構建效能監(jiān)察工作的激勵機制,不斷研究效能監(jiān)察在融入管理、進入流程方面的新途徑,改善操作方法,大力宣傳和推廣效能監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗和有效做法。引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、榮辱觀;開展宗旨教育,教育黨員干部牢記全心全意為人民服務的宗旨,用人民賦予的權力為人民謀利益;開展法律法規(guī)教育,教育黨員干部自覺遵紀守法;開展示范教育,用榜樣的力量引導廣大黨員干部做廉潔從政的模范;開展警示教育,通過典型案例,警示干部,吸取教訓。不斷加強廣大黨員干部對自身主觀世界的改造,進一步堅定馬克思主義信念,堅定中國特色社會主義信念,堅持科學發(fā)展觀,增強宗旨意識,按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”、領導干部廉潔自律“十不準”、黨風廉政建設“八項規(guī)定”的要求,自覺地嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督,自覺加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕,提高拒腐防變和抵御風險的能力,永葆黨的先進性。
五、牢固樹立正確引領導向、健全規(guī)章制度、在建章立制上下功夫。做到標本兼治、注重長效。對群眾投訴要有一件,查一件,堅決制止“遲作為、不作為、亂作為”現(xiàn)象;通過走出去、請進來等方式,樹立了良好的用人導向,要為干部人才隊伍建設注入新的生機與活力。通過深入開展民主評議活動,完善民主測評機制。樹立堅持把執(zhí)行力建設做為一切工作的總抓手,以打造高效執(zhí)行的干部職工隊伍為工作方向,從提高領導干部執(zhí)行力入手,積極開展提高全員執(zhí)行力活動。不斷健全制度體系、明確工作職責,實行精細考核、建立長效落實機制,從領導責任機制、隊伍建設機制、組織協(xié)調(diào)機制、安全教育創(chuàng)新機制、安全培訓機制、投入保障機制、安全幫教機制、效果評價機制、激勵約束機制、齊抓共管機制等10個方面與實施戰(zhàn)略相結合。把“樹廉政清風,揚勤廉正氣”作為核心工作目標,從構建勤政氛圍入手,堅持制度建設不斷線,教育活動不斷線,文化建設不斷線,不斷深化黨風廉政建設,不斷完善懲防體系,不斷提升干部職工的勤政廉政意識。調(diào)動黨員干部知廉、守廉的積極性和主動性,增強黨員干部廉潔自律意識,積極探索從源頭上預防和治理腐敗的重要措施。黨員干部要在廉潔自律方面從我做起,從小事做起,對思想作風,工作作風進行認真的對照檢查,堅定為民,開拓,務實,清廉的科學發(fā)展觀;立黨為公,執(zhí)政為民的宗旨;求真務實的工作態(tài)度,廉潔自律的人生習慣,在堅持黨的路線方針政策的前提下勇于創(chuàng)新。堅持講責任、講作為、講正氣,切實解決自身建設中存在的突出問題,努力提升黨員干部隊伍能力素質(zhì),提升黨員干部工作整體水平,樹立黨員干部清正廉潔的良好形象,以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點,以發(fā)展實體經(jīng)濟為堅實基礎,以加快改革創(chuàng)新為強大動力,以保障和改善民生為根本目的,統(tǒng)籌當前與長遠,更加注重拓寬增長空間,更加注重提高增長質(zhì)量,更加注重激發(fā)發(fā)展活力,更加注重共享發(fā)展成果,著力破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保持社會和諧穩(wěn)定,為努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標保駕護航。
作者簡介:羅先奎, 河南能源化工集團義煤公司躍進煤礦組干部。