楊杰

摘要：綠色交通是新世紀(jì)城市交通的發(fā)展方向，針對(duì)目前城市交通及城市交通規(guī)劃的現(xiàn)狀，建立城市綠色交通體系必須做到：盡快建立城市快速路及城市快速軌道系統(tǒng)，采取以人為本的規(guī)劃思維，重視規(guī)劃，尤其是路網(wǎng)規(guī)劃，注重步行和自行車系統(tǒng)的規(guī)劃，注重?fù)Q乘系統(tǒng)及旅游的需要，充分發(fā)揮公共交通的優(yōu)越性，引導(dǎo)市民選用綠色交通工具。本文探討了城市綠色交通的規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：城市;綠色交通;規(guī)劃

前 ?言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，機(jī)動(dòng)車保有量急劇增加，導(dǎo)致了現(xiàn)有道路通行能力與交通需求之間的矛盾日益尖銳，城市交通擁堵愈加嚴(yán)重，大氣環(huán)境污染進(jìn)一步惡化，噪聲污染問(wèn)題頻發(fā)解決交通發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，需要重新認(rèn)識(shí)城市交通系統(tǒng)，調(diào)整城市交通發(fā)展思路，全面實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展，這已經(jīng)成為建設(shè)生態(tài)文明的重大課題。

一、城市綠色交通的含義

綠色交通與解決環(huán)境污染問(wèn)題的可持續(xù)發(fā)展的概念一脈相承，同時(shí)綜合交通寧?kù)o區(qū)、自行車推廣運(yùn)動(dòng)、新傳統(tǒng)鄰里的城市設(shè)計(jì)方法以及低污染公共汽車、無(wú)軌電車、現(xiàn)代有軌電車、輕軌為導(dǎo)向的公共交通運(yùn)輸?shù)扔^念，成為交通工程中一個(gè)重要的發(fā)展領(lǐng)域。

綠色交通是一個(gè)理念，也是一個(gè)實(shí)踐目標(biāo)，其根本的含義是創(chuàng)造一個(gè)協(xié)和的交通，即為了減低交通擁擠、降低污染、促進(jìn)社會(huì)公平、節(jié)省建設(shè)維護(hù)費(fèi)用，通過(guò)發(fā)展低污染的有利于城市環(huán)境的多元化城市交通工具來(lái)完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)。包含：（1）交通與（生態(tài)的、心理的）環(huán)境協(xié)和;（2）交通與未來(lái)的協(xié)和（適應(yīng)于未來(lái)的發(fā)展）;（3）交通與社會(huì)的協(xié)和（安全、以人為本）;（4）交通與資源的協(xié)和（以最小的代價(jià)或最小的資源維持交通的需求）。

二、城市交通的主要現(xiàn)狀

1.在現(xiàn)階段的交通建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施中是處于嚴(yán)重滯后對(duì)于交通需要速度的增長(zhǎng)，在我國(guó)的大中城市里是正處于從中心區(qū)逐漸提擴(kuò)展到郊區(qū)的過(guò)程里，而在新建的道路中也主要分布在剛剛開(kāi)發(fā)的市區(qū)與郊區(qū)，所以，在城市中心區(qū)的道路反而存在下降的趨勢(shì)，并且處在城市中心的地區(qū)集中辦公以及集中商業(yè)都會(huì)導(dǎo)致交通過(guò)量的情況，同時(shí)也給道路造成了超負(fù)荷運(yùn)載的現(xiàn)象;

2.交通管理不夠健全

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的今天，同時(shí)也給城市交通管理體系造成了很大的壓力，由于城市交通作為一個(gè)系統(tǒng)的工程，也就需要同時(shí)有很多部門共同合作，然而在現(xiàn)有眾多的機(jī)構(gòu)之間卻缺乏這種橫向協(xié)調(diào)的配合，所以就妨礙了城市交通規(guī)劃的完整性和連續(xù)性。從另一方面上來(lái)講，在我國(guó)的城市交通管理中其方法是較為落后的并且也缺乏了先進(jìn)的交通設(shè)施和交通道路的監(jiān)控系統(tǒng)，缺乏智能化與信息化的全面管理，對(duì)此這也是影響城市交通發(fā)展的有效運(yùn)行;

3.在影響居民出行的主要因素

道路的嚴(yán)重的擁堵、出行的費(fèi)用、時(shí)間的延誤、出行的時(shí)間、天氣因素以及道路狀況等都會(huì)造成直接影響。同時(shí)缺乏公共交通網(wǎng)絡(luò)的整體性，設(shè)置不合理線路和站點(diǎn)，在各種公交運(yùn)行方式之間沒(méi)有很好的配合協(xié)調(diào)性等問(wèn)題。在交通運(yùn)行的舒適性較差，運(yùn)行的速度也較低，這些都會(huì)影響到居民在出行時(shí)在選擇公共交通工具上的不利，但是，在個(gè)體的交通運(yùn)行中，其良好的舒適性，以及縮短的步行等條件，則是更加的符合了交通出行的需要。

三、實(shí)現(xiàn)綠色交通的規(guī)劃措施

1.解決交通源問(wèn)題的規(guī)劃措施

1.1 控制大城市和特大城市過(guò)快的發(fā)展，堅(jiān)決控制城市人口的無(wú)序增長(zhǎng)，用城市規(guī)劃建設(shè)的手段促進(jìn)城市人口的合理分布。

1.2 調(diào)整城市布局，完善城市組團(tuán)功能，就近安排居住與工作，減少交通出行量和出行距離。促進(jìn)城市用地的發(fā)展與布局不斷趨于合理，使城市交通出行與分布更為合理。

1.3 在規(guī)劃上考慮城市的主要功能在更大范圍內(nèi)的布局調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)城市功能的“分散與集中相結(jié)合”的布局，不能再搞蔓延式的“攤大餅”發(fā)展。各城區(qū)組團(tuán)做到在功能基本完善的基礎(chǔ)上各具功能特色。外圍城區(qū)的發(fā)展要做到居住與工作的基本平衡，要逐步對(duì)中心城區(qū)外的臥城進(jìn)行改造，補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加工作崗位，徹底改變由于居住與工作布局問(wèn)題導(dǎo)致的超大流量的“鐘擺式交通”問(wèn)題。

2.改善交通通行條件的規(guī)劃措施

2.1 加快城市道路系統(tǒng)的變革，不斷促進(jìn)城市道路系統(tǒng)的現(xiàn)代化。要在規(guī)劃上逐漸實(shí)現(xiàn)不同性質(zhì)和功能要求的交通在系統(tǒng)上的分流（疏通性交通與服務(wù)性交通的分流、快速交通與常速交通的分流、機(jī)動(dòng)車交通與非機(jī)動(dòng)交通的分流等），做到城市道路系統(tǒng)的功能分工，主要是交通性道路與生活性道路的分工（或疏通性道路與服務(wù)性交通的分工），有條件時(shí)創(chuàng)造非機(jī)動(dòng)（步行+自行車）道路與機(jī)動(dòng)車行道路的分離，充分發(fā)揮城市道路系統(tǒng)的系統(tǒng)效率。

2.2 不斷促進(jìn)城市道路系統(tǒng)與用地布局的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸做到道路的功能與兩旁用地性質(zhì)相協(xié)調(diào)。商業(yè)和文化娛樂(lè)設(shè)施應(yīng)布置在生活性道路的兩側(cè)，交通性道路兩側(cè)不再安排吸引大量人流和停車的用地建設(shè)。

2.3 逐步實(shí)現(xiàn)城市公共交通系統(tǒng)的現(xiàn)代化變革，結(jié)合城市用地布局合理布置公共交通網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)城市居民不同的交通出行需求和各種交通方式本身的功能要求，合理組織城市的各種交通，合理確定交通結(jié)構(gòu)的規(guī)劃指標(biāo)，合理分配城市的道路、用地和空間資源，促進(jìn)城市客運(yùn)系統(tǒng)的不斷完善，使城市交通始終處于高效率、高服務(wù)質(zhì)量的良性循環(huán)狀況。從綠色交通的角度考慮，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的同時(shí)，也要促進(jìn)城市客運(yùn)交通系統(tǒng)的不斷完善和整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4 提倡“步行+公交”成為上下班的主要出行方式。城市“步行交通”和“自行車交通”（即所謂“慢行交通”）都是非機(jī)動(dòng)交通，適于短距離的出行需求，而不應(yīng)成為主要的上下班交通方式。否則，就會(huì)不必要地增加城市交通環(huán)境的復(fù)雜性，反而會(huì)影響交通的暢通。目前，我國(guó)城市步行系統(tǒng)和自行車系統(tǒng)的主體是在與機(jī)動(dòng)交通組合的城市道路上的設(shè)置的人行道和自行車道，真正實(shí)現(xiàn)與機(jī)動(dòng)車分離的只有商業(yè)步行街、休閑性綠地中的步行小路和自行車小路，以及按人車分離模式規(guī)劃建設(shè)的住宅區(qū)。步行與自行車的速度相差4～5倍（與電動(dòng)自行車相差約8倍），如果放在一個(gè)斷面上，人的安全性不能得到保證。因此，規(guī)劃上應(yīng)予特別謹(jǐn)慎，最好不要把步行和自行車合并在一條道上——不管是“綠道”還是“慢行道”上。

3.改善交通管理的規(guī)劃措施

為了使城市交通管理具有科學(xué)依據(jù)，要做好城市總體層次和局部層次的交通組織規(guī)劃，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)。城市交通管理部門應(yīng)該與城市規(guī)劃部門、城市道路交通工程和運(yùn)營(yíng)部門共同研究和協(xié)作搞好城市交通。任何具體的交通問(wèn)題都必須從全局出發(fā)進(jìn)行研究，尋找解決問(wèn)題的規(guī)劃方案、工程方案和交通管理方案。

四、結(jié)束語(yǔ)

綠色交通就是和諧的交通，即交通與環(huán)境的和諧，與未來(lái)的和諧，與社會(huì)的和諧，與資源的和諧。綠色交通廣義上是指采用低污染，適合都市環(huán)境的運(yùn)輸工具，來(lái)完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種交通概念。狹義指為節(jié)省建設(shè)維護(hù)費(fèi)用而建立起來(lái)的低污染，有利于城市環(huán)境多元化的和諧交通運(yùn)輸系統(tǒng)。

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