徐詠美

專業(yè)市場(chǎng)是以現(xiàn)貨批發(fā)為主，集中交易某一類商品或若干類具有較強(qiáng)互補(bǔ)性和互替性商品的場(chǎng)所，是一種大規(guī)模集中交易的坐商式的市場(chǎng)制度安排。其最本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)功能就是使得供給方和需求方之間交易順利完成。改革開(kāi)放以來(lái)，各類專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展已初具規(guī)模，逐漸形成了集現(xiàn)貨交易與代理、產(chǎn)品展示與推介、期貨代理、進(jìn)出口代理、倉(cāng)單質(zhì)押、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、信息服務(wù)等增值服務(wù)功能復(fù)合型的“專業(yè)市場(chǎng)”。

近年來(lái)，各類專業(yè)市場(chǎng)數(shù)量規(guī)模日益擴(kuò)大，在生產(chǎn)資料及消費(fèi)品資料中所涉及的品類日益廣泛，已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。在提供就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展，推進(jìn)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用。但專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作卻還存在著如黨組織覆蓋面不夠，黨員教育管理不到位，“隱型”黨員多，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。

黨的“十八大”報(bào)告中指出：全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！睂I(yè)市場(chǎng)作為擴(kuò)大黨組織覆蓋面的重要領(lǐng)域，如何圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓市場(chǎng)管理，一手抓黨組織建設(shè)，團(tuán)結(jié)凝聚商戶，維護(hù)各方合法利益，提高專業(yè)市場(chǎng)黨建工作的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)市場(chǎng)持續(xù)繁榮。

一、結(jié)合實(shí)際，明確思路，找準(zhǔn)專業(yè)市場(chǎng)黨建工作切入點(diǎn)

專業(yè)市場(chǎng)黨建工作能不能準(zhǔn)確設(shè)定組織目標(biāo)，能不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)定位，能不能充分發(fā)揮“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”作用，是專業(yè)市場(chǎng)黨建工作的生命力之所在。

1、結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)，確立黨建工作思路

專業(yè)市場(chǎng)中商戶要求自身健康快速發(fā)展與黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針是一致的。專業(yè)市場(chǎng)黨建工作必須遵循市場(chǎng)本身發(fā)展的客觀規(guī)律和現(xiàn)實(shí)需求，在適應(yīng)市場(chǎng)特點(diǎn)和運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上，圍繞“合理定位、強(qiáng)化服務(wù)、滲透引領(lǐng)、創(chuàng)出特色”這一目標(biāo)開(kāi)展。

2、結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理，確立黨建工作方法

促進(jìn)商戶及市場(chǎng)的健康發(fā)展是專業(yè)市場(chǎng)黨建工作的中心工作。專業(yè)市場(chǎng)黨組織要緊扣發(fā)展這個(gè)中心以商戶及市場(chǎng)的發(fā)展為己任，采取參與不干預(yù)、協(xié)商不命令、引導(dǎo)不強(qiáng)制的方法，強(qiáng)化工作方式上的主導(dǎo)性、滲透性、服務(wù)性和靈活性。利用與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式的兼容性，當(dāng)好市場(chǎng)規(guī)范管理的參謀和助手，如開(kāi)展商戶為市場(chǎng)發(fā)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)、開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量零投訴活動(dòng)、開(kāi)展消防安全演練活動(dòng)，設(shè)置幫困基金，幫助經(jīng)營(yíng)困難的商戶和生活困難的商戶度過(guò)難關(guān)，美化經(jīng)營(yíng)環(huán)境等，以服務(wù)促凝聚，以凝聚促發(fā)展。建立商戶與市場(chǎng)管理主體、黨組織與商戶溝通協(xié)商制度，架起黨組織、市場(chǎng)管理主體及商戶聯(lián)系的橋梁，及時(shí)解決事關(guān)市場(chǎng)發(fā)展、商戶發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)及商戶在黨的方針政策指引下健康發(fā)展，使黨組織和黨建工作成為專業(yè)市場(chǎng)及商戶發(fā)展的“導(dǎo)向標(biāo)”和助推器。

3、結(jié)合市場(chǎng)文化，創(chuàng)出黨建工作特色

市場(chǎng)文化是市場(chǎng)的“靈魂工程”，市場(chǎng)文化具有良好引導(dǎo)和規(guī)范功能。目前，專業(yè)市場(chǎng)從業(yè)人員來(lái)源廣，各種信仰、各種思潮相互影響、碰撞，員工的思想觀念和價(jià)值取向日益多樣化、復(fù)雜化。為此，黨組織要在市場(chǎng)中主導(dǎo)意識(shí)形成，在組織文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，用健康向上的組織文化占領(lǐng)商戶的思想陣地；注重發(fā)揮組織文化在凝聚商戶思想、打造團(tuán)隊(duì)精神、培養(yǎng)商戶的社會(huì)責(zé)任意識(shí)等方面的作用，提高專業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力，塑造良好的市場(chǎng)形象

二、突出重點(diǎn)，合力而為，提高專業(yè)市場(chǎng)黨建工作有效性

專業(yè)市場(chǎng)是外來(lái)人員集聚的地方，從業(yè)人員多，流動(dòng)性大，從業(yè)人員的教育管理缺乏責(zé)任主體。專業(yè)市場(chǎng)的上級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，整合資源，監(jiān)督及引導(dǎo)市場(chǎng)管理主體開(kāi)展黨建工作。作為市場(chǎng)管理方的市場(chǎng)管理主體要提高黨建工作的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)抓市場(chǎng)黨建工作的主動(dòng)性及自覺(jué)性，增強(qiáng)搞市場(chǎng)黨建工作的責(zé)任感和使命感。

1、加強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)

黨組織負(fù)責(zé)人是黨員隊(duì)伍的“排頭兵”、“領(lǐng)頭羊”，要按照“崗位有要求、工作有待遇、干好有前途”的要求，建立健全專業(yè)市場(chǎng)黨組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、責(zé)任監(jiān)督、激勵(lì)保障等工作機(jī)制，不斷提高黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)水平，著力培養(yǎng)一支守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、有本領(lǐng)的專業(yè)市場(chǎng)黨組織負(fù)責(zé)人

隊(duì)伍。

2、靈活組織設(shè)置

根據(jù)市場(chǎng)管理的不同情況，可以在三個(gè)層面設(shè)立黨組織。一是在市場(chǎng)管理主體層面建立黨組織，黨員主要是管理主體內(nèi)的員工，同時(shí)也吸納商戶黨員。這種情況針對(duì)商戶黨員較少，成立黨組織條件不成熟的專業(yè)市場(chǎng)。二是由市場(chǎng)管理主體的物業(yè)公司建立黨組織，黨員由物業(yè)公司內(nèi)部員工及商戶黨員組成。這種情況針對(duì)市場(chǎng)管理主體力量較薄弱，把市場(chǎng)委托物業(yè)公司管理的專業(yè)市場(chǎng)。三是在商戶層面建立黨組織，黨員主要由商戶黨員組成。這種情況針對(duì)市場(chǎng)規(guī)模較大，商戶黨員較多的專業(yè)市場(chǎng)。

另外還可以通過(guò)聯(lián)建等方式建立市場(chǎng)商戶層面的黨組織。對(duì)一些在商戶層面暫無(wú)條件成立黨支部的，可以考慮在市場(chǎng)管理主體黨支部下建立商戶黨員黨小組，吸收商戶黨員，無(wú)條件接收流動(dòng)黨員。黨小組長(zhǎng)由市場(chǎng)管理主體支部的委員擔(dān)任，組織商戶黨員開(kāi)展活動(dòng)，做好商戶黨員的日常教育管理工作，探索商戶黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作。

3、設(shè)置黨員服務(wù)點(diǎn)，為商戶黨員服務(wù)

在專業(yè)市場(chǎng)管理辦公室設(shè)置黨員服務(wù)點(diǎn)，探索建立黨員思想交流服務(wù)站、情感傾訴服務(wù)站、充電提高服務(wù)站、健康咨詢服務(wù)站等，為商戶黨員提供細(xì)致周到的人性化服務(wù)。設(shè)置情感信箱、思想熱線、市場(chǎng)醫(yī)務(wù)室，提供免費(fèi)健康體檢咨詢、解惑釋疑、學(xué)習(xí)資料借閱、報(bào)刊雜志閱覽、電教片觀看借閱、流動(dòng)黨員接收、組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮社區(qū)黨員志愿者作用，共同作好服務(wù)工作。

三、因地制宜，把握特色，探索專業(yè)市場(chǎng)黨建工作新機(jī)制

1、探索建立商戶黨員雙向管理機(jī)制

由于入駐的商戶黨員都有黨組織掛靠地，從尊重黨員意愿出發(fā)，探索建立組織關(guān)系所在單位或地區(qū)與專業(yè)市場(chǎng)黨組織雙向管理機(jī)制，讓黨員的意識(shí)在工作地有所提高，黨員的作用在崗位上發(fā)揮，黨員的考核在工作一線完成。建立不在冊(cè)黨員黨組織聯(lián)系制度，設(shè)計(jì)聯(lián)系表，通過(guò)郵寄、網(wǎng)絡(luò)傳遞等方式，將黨員情況及時(shí)反饋給組織關(guān)系所在地黨組織。

2、探索建立專業(yè)市場(chǎng)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

專業(yè)市場(chǎng)黨組織可根據(jù)全年工作情況，每年制訂支部費(fèi)用預(yù)算，交上級(jí)黨組織審批。審批后的費(fèi)用可以由上級(jí)主管部門(mén)撥一部分、黨費(fèi)返還一部分、交易市場(chǎng)管理主體撥一部分，做到?？顚Ｓ?，先審后用，確保經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處。

3、探索建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

圍繞“責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位”的總體要求，保證市場(chǎng)黨建工作順利、有效地開(kāi)展，要建立一套強(qiáng)有力的專業(yè)市場(chǎng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)班子。由上級(jí)主管部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，市場(chǎng)管理主體黨組織負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市場(chǎng)管理主體黨組織委員、工會(huì)主席、團(tuán)組織負(fù)責(zé)人任工作人員。要建立專業(yè)市場(chǎng)黨建工作聯(lián)系制度，由組長(zhǎng)召集，每季召開(kāi)一次專題會(huì)議，分析黨建工作開(kāi)展情況，討論工作中遇到的難題，商議下階段的工

作等。

4、探索建立5+1黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制

專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扶持引導(dǎo)好專業(yè)市場(chǎng)，是各級(jí)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要探索建立上級(jí)黨委、專職黨群工作者、黨員服務(wù)中心及市場(chǎng)管理主體組成的四級(jí)管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以個(gè)私協(xié)會(huì)、城管、工商、稅務(wù)、外口辦組成的1+5專業(yè)市場(chǎng)黨建協(xié)調(diào)小組，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，整合各方力量，提高專業(yè)市場(chǎng)黨建工作有效性。

四、轉(zhuǎn)變觀念，注重創(chuàng)新，探索黨員教育管理新方法

專業(yè)市場(chǎng)中黨員的教育管理工作如同鋪路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)如同行車，路不平則車難行，路平則車宜行。因此，必須將黨員教育管理工作作為發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)的前提、先導(dǎo)和生命線。

1、創(chuàng)新溝通方法

在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置“商戶時(shí)空”廣播站，利用每天上班前、午休時(shí)及下班時(shí)的空閑時(shí)間，通過(guò)廣播傳達(dá)市場(chǎng)交易信息、宣傳國(guó)家法律法規(guī)、進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、傾訴商戶心聲、傳達(dá)黨建信息、播放怡情音樂(lè)、講述勵(lì)志事例等，讓商戶及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握市場(chǎng)情況，規(guī)范產(chǎn)品交易，增加文化氛圍，陶冶從業(yè)人員情操等。通過(guò)市場(chǎng)建立的信息網(wǎng)，開(kāi)展網(wǎng)上討論、網(wǎng)上組織生活、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上傾訴等，增強(qiáng)與商戶的交流。

2、創(chuàng)新管理方法

為了便于及時(shí)掌握商戶進(jìn)場(chǎng)、出場(chǎng)情況，掌握從業(yè)人員狀況，發(fā)現(xiàn)隱性黨員，規(guī)范市場(chǎng)管理，市場(chǎng)管理主體應(yīng)做好三種情況的登記管理工作：商戶進(jìn)出的動(dòng)態(tài)登記管理；商戶從業(yè)人員變動(dòng)登記管理；流動(dòng)黨員情況動(dòng)態(tài)登記管理。為了提升市場(chǎng)整體形象，對(duì)所有從業(yè)人員統(tǒng)一制作胸牌，持證上崗，掛牌經(jīng)營(yíng)。對(duì)商戶按經(jīng)營(yíng)就近的原則劃分責(zé)任區(qū)，由主場(chǎng)管理主體派工作人員分區(qū)聯(lián)系，注重與商戶的溝通，便于商戶的憂慮在責(zé)任區(qū)了解；商戶的心聲在責(zé)任區(qū)傾聽(tīng)；商戶的困難在責(zé)任區(qū)解決，融洽市場(chǎng)管理主體與商戶的關(guān)系，凝聚商戶，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。

3、創(chuàng)新教育方法

為了促進(jìn)交易環(huán)境的優(yōu)化、黨員主體作用的發(fā)揮、商戶的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)市場(chǎng)和諧發(fā)展，提高專業(yè)市場(chǎng)黨員教育管理水平，一要做到教育手段實(shí)。利用休息時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、市場(chǎng)簡(jiǎn)報(bào)、學(xué)習(xí)專欄等載體開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)；二要做到教育載體新。開(kāi)展共產(chǎn)黨員攤位、黨員聯(lián)系點(diǎn)（戶）、黨員掛牌經(jīng)商、黨員責(zé)任區(qū)等建設(shè)，還可以開(kāi)展以“三展示”為內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)展示市場(chǎng)形象，凝聚服務(wù)商戶；展示黨員形象，發(fā)揮主體作用；展示商戶形象，共謀市場(chǎng)發(fā)展，豐富黨組織生活，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。三要做到學(xué)習(xí)內(nèi)容活。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上能根據(jù)新形勢(shì)要求，針對(duì)各層次特點(diǎn)，不斷豐富和拓展教育內(nèi)容。在堅(jiān)持經(jīng)常性教育的同時(shí)還要加強(qiáng)商戶黨員社會(huì)公德、職業(yè)道德及科學(xué)文化知識(shí)的教育，并向提高職業(yè)能力滲透。

十八大報(bào)告指出“通過(guò)黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)?！睂I(yè)市場(chǎng)作為一個(gè)獨(dú)立法人單位的企業(yè)組織，必將以黨建工作的勃勃生機(jī)帶動(dòng)市場(chǎng)不斷繁榮發(fā)展。專業(yè)市場(chǎng)作為擴(kuò)大黨組織覆蓋面的重要領(lǐng)域，如何圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓市場(chǎng)管理，一手抓黨組織建設(shè)，團(tuán)結(jié)凝聚商戶，維護(hù)各方合法利益，提高專業(yè)市場(chǎng)黨建工作的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)市場(chǎng)持續(xù)繁榮。