楊正雄　楊子建+許勇

2014年1月13日，凱里市龍場鎮(zhèn)老山村發(fā)生爆炸案件。案件發(fā)生后，凱里市找準(zhǔn)突出問題，以摘除“全省社會(huì)治安整頓重點(diǎn)地區(qū)”黃牌為抓手，明確“保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展、保民生”的社會(huì)管理綜合整治工作思路，成效明顯。

針對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想意識(shí)的問題抓整改。在全市各級(jí)干部中強(qiáng)化維穩(wěn)工作“一票否決”的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、部門聯(lián)動(dòng)、“雙誠信雙承諾”、“兩代表一委員”等工作機(jī)制，研究制定信訪維穩(wěn)安全生產(chǎn)綜合治理社會(huì)治安目標(biāo)考核實(shí)施意見，嚴(yán)厲追究各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和政法公安綜治部門的直接責(zé)任。

對(duì)龍場鎮(zhèn)2014年社會(huì)治安工作予以“一票否決”并掛紅牌整治，出臺(tái)加強(qiáng)龍場鎮(zhèn)社會(huì)治理的意見，委派專職副書記擔(dān)任龍場鎮(zhèn)第一書記，牽頭組織市直有關(guān)部門和龍場鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)龍場鎮(zhèn)社會(huì)治理進(jìn)行綜合整治。對(duì)全市公安干警隊(duì)伍進(jìn)行大力整頓，嚴(yán)查干警違規(guī)違紀(jì)，雙開1人、免職3人、停止執(zhí)行職務(wù)3人、移送司法機(jī)關(guān)7人。采取警營開放、媒體溝通、群眾座談、現(xiàn)場退贓等方式拉近警民距離，公安干警進(jìn)街道社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，召開警民懇談會(huì)，認(rèn)真聽取群眾批評(píng)意見和建議，盡力解決群眾反映的問題，切實(shí)做到 “從群眾不滿意的問題改起，從群眾滿意的事情做起”。

針對(duì)長期以來對(duì)打擊賭博等違法犯罪活動(dòng)失之于寬、失之于軟的問題抓整改。全面開展矛盾糾紛排查化解，重拳出擊打擊賭博犯罪，著力開展掃毒、掃黃、清爆、治亂、織網(wǎng)、雷霆、護(hù)校、整頓金融秩序、打擊“醫(yī)鬧醫(yī)托”、打擊侵權(quán)和假冒偽劣等10項(xiàng)社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力推進(jìn)“平安凱里”建設(shè)。

今年以來，全市開展嚴(yán)打賭博犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)108次，關(guān)停電玩城42家，查處涉賭場所460家，搗毀賭博窩點(diǎn)37個(gè)，查處涉賭人員448人，查破涉賭案件70起，比去年同期增長233%。查處涉黃案件31起，同比提高82%，社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，涉黃活動(dòng)得到有效遏制。破獲涉毒行政、刑事案件599起，同比提高13.7%，有力控制了毒品蔓延勢(shì)頭。公安機(jī)關(guān)在警力不足的情況下，抽調(diào)精干力量專門組建禁賭掃黃大隊(duì)，對(duì)全市賭博、涉黃案件開展專項(xiàng)打擊，確保禁賭掃黃工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

針對(duì)基層基礎(chǔ)工作薄弱、農(nóng)村精神文明建設(shè)貧乏的問題抓整改。以“八個(gè)著力”大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全完善基層群防群治體系，夯實(shí)全市社會(huì)管理綜合治理基層基礎(chǔ)。

著力開展并村工作和社區(qū)改革，將全市原有202個(gè)行政村撤并為126個(gè)行政村，將原有16個(gè)城市社區(qū)調(diào)整組建為33個(gè)社區(qū)服務(wù)中心。著力推進(jìn)基層黨建“六個(gè)規(guī)范化”建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，規(guī)范村級(jí)組織日常管理。著力完善基層群眾工作網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一打造“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”服務(wù)平臺(tái)，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)化解矛盾糾紛。著力建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、組四級(jí)便民利民服務(wù)中心，行政村全部推行村干值班制度。著力在城鄉(xiāng)社區(qū)、村寨組織開展“百姓舞臺(tái)”、“百姓講壇”、“百姓故事”、“百姓零距離”、“百姓畫廊”、 “百姓影廊”等“六個(gè)百姓”活動(dòng)，以健康向上的先進(jìn)文化占領(lǐng)基層文化陣地。著力完善城鄉(xiāng)立體化治安防控體系，全面推行社會(huì)治安綜合治理“七包”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)包保責(zé)任全覆蓋。著力加大街面治安巡邏力度，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)及副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，全市各級(jí)各部門抽調(diào)800名干部，分為若干巡防小組深入各街道、社區(qū)開展治安巡邏。著力加強(qiáng)基層政法機(jī)關(guān)力量，增加300名特巡警下沉社區(qū)、街面，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政法委、綜治辦、派出所、司法所人員，在各村建立警務(wù)室或民警聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。（責(zé)任編輯/哈文麗）