王爾川
玉溪市江川縣大街街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 云南玉溪江川 652600
摘要:水資源是我們賴以生存的根本,隨著生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工農(nóng)業(yè)用水量在不斷增加,為了節(jié)約用水提高水資源的利用效率,需要對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行節(jié)水灌溉,在節(jié)水灌溉的同時(shí)既節(jié)約了水資源,也能保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,可謂是一舉多得。本文介紹了農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的現(xiàn)狀以及節(jié)水灌溉存在的一些問題,以期對(duì)節(jié)水灌溉未來的發(fā)展提供一些借鑒。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;節(jié)水灌溉;問題策略
水資源是我們?nèi)祟愘囈陨娴幕A(chǔ),是環(huán)境與生態(tài)的基本要素,也是自然資源的基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)資源的戰(zhàn)略手段。隨著我國(guó)人口的不斷增加,生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,用水量在不斷攀升,淡水資源年年告急日益短缺,隨著工農(nóng)業(yè)用水量的不斷增加,需要對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行節(jié)水灌溉,以期節(jié)約用水提高水資源的利用效率。對(duì)節(jié)水灌溉的定義是用極少的用水量獲得最大的產(chǎn)量和效益,簡(jiǎn)單來說就是利用當(dāng)今最先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)進(jìn)行農(nóng)田灌溉,最大限度的提高水資源的利用和提高水的生產(chǎn)率。目前國(guó)內(nèi)主要存在的灌溉形式主要有滴灌、噴灌、微灌、低壓管灌以及渠道防滲等措施。
基于水資源年年告急日益短缺的現(xiàn)狀,在十二五發(fā)展期間提出了利用可持續(xù)發(fā)展的思想進(jìn)行治水管理的方案。在農(nóng)田水利灌溉的過程中,進(jìn)行節(jié)水措施是必然的選擇,也是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的根本所在,因?yàn)樵诠?jié)水灌溉的同時(shí)既節(jié)約了水資源,也能保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,可謂是一舉多得。但由于國(guó)內(nèi)對(duì)于節(jié)水灌溉的要求起步較晚,因此還存在著諸多問題。
一、國(guó)內(nèi)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展存在的諸多弊端
1、不能符合實(shí)際情況,發(fā)揮效果不大
在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的過程中,工作人員往往依靠原有的資料進(jìn)行工程勘測(cè),比如說對(duì)進(jìn)行節(jié)水灌溉的土壤不進(jìn)行精準(zhǔn)分析,對(duì)水資源的水質(zhì)情況不進(jìn)行詳細(xì)了解,對(duì)灌區(qū)的種植結(jié)構(gòu)不進(jìn)行系統(tǒng)的分析,由于已經(jīng)有了資料,工作人員就不會(huì)仔細(xì)的進(jìn)行勘測(cè),不會(huì)細(xì)致分析節(jié)水灌溉工程的各個(gè)影響因素,沒有獲取第一手的精準(zhǔn)資料進(jìn)行設(shè)計(jì),導(dǎo)致對(duì)農(nóng)田水利的節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)存在諸多不合理的弊端,與實(shí)際情況不相符,不能很好的發(fā)揮節(jié)水灌溉的效用。
2、用于節(jié)水灌溉的投入不足,難以快速發(fā)展
目前在我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)體制并不健全,對(duì)節(jié)水灌溉的投入也不是很完善,雖然用于節(jié)水灌溉的工程投入了大量的人力、物力、財(cái)力,但各級(jí)財(cái)政部門真正投入的與農(nóng)民真正需要的實(shí)際情況之間存在著較大的差距,農(nóng)業(yè)相對(duì)來說是一個(gè)比較弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民的收入水平有限,而用于節(jié)水灌溉的滴灌、噴灌等措施投入比較大,國(guó)家對(duì)于節(jié)水灌溉的投入不是很高,且后期的維護(hù)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也需要極大的投入,長(zhǎng)此以往,投入不足就導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程很難得到快速發(fā)展。
3、節(jié)水灌溉的體系不健全
國(guó)家在近年也投入了一些農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的示范工程,有效的促進(jìn)和推動(dòng)了我國(guó)節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展。但由于國(guó)人對(duì)于節(jié)水灌溉的意識(shí)還比較薄弱,且前期的投入及后期的運(yùn)行維護(hù)成本較高,短期內(nèi)很難收到效益,因此真正落實(shí)到實(shí)際上,運(yùn)用節(jié)水灌溉工程進(jìn)行農(nóng)田水利的還很少。而且現(xiàn)如今節(jié)水灌溉的設(shè)備良莠不齊,對(duì)于節(jié)水設(shè)備缺乏行之有效的制度措施來規(guī)范,因此很難形成有效的節(jié)水灌溉體系,導(dǎo)致目前節(jié)水灌溉體系不健全。
4、沒有形成配套的節(jié)水灌溉管理體系
目前國(guó)家的節(jié)水灌溉政策法規(guī)與節(jié)水灌溉的實(shí)際發(fā)展情況不配套,也沒有相應(yīng)的政府鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)和制約機(jī)制,農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)不強(qiáng),因此很難用節(jié)水灌溉的思想去要求他們。由于沒有建立灌區(qū)相應(yīng)的管理制度,導(dǎo)致節(jié)水灌溉的管理無章可循、無法可依,灌區(qū)的統(tǒng)一管理體系非常不健全。
二、新形勢(shì)下農(nóng)田水利節(jié)水灌溉未來的發(fā)展
1、進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃
農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的作用是顯著的,這就要求工作人員必須嚴(yán)格勘測(cè)節(jié)水灌溉工程周邊的地形情況,嚴(yán)格分析影響節(jié)水灌溉工程推廣的各種因素,通過仔細(xì)勘察、細(xì)致分析,掌握第一手精準(zhǔn)資料進(jìn)行設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo),進(jìn)行遠(yuǎn)期規(guī)劃,要保證節(jié)水灌溉工程與實(shí)際情況相符合,真正發(fā)揮它應(yīng)有的效用。
2、完善投入機(jī)制
為了完善節(jié)水灌溉的投入機(jī)制,首先是國(guó)家和各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)田水利工程的投入,建立起國(guó)家投入為龍頭,農(nóng)民投入為主體,社會(huì)財(cái)政投入為補(bǔ)充的機(jī)制。另外要建立農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的專項(xiàng)基金,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。也可以本著誰投入誰受益的原則,加大企業(yè)和社會(huì)的投入。通過財(cái)政部門獎(jiǎng)勵(lì)及貸款優(yōu)惠、貼息的方式,引導(dǎo)地方財(cái)政部門和社會(huì)企業(yè)加大對(duì)節(jié)水灌溉工程的投入。最后還要建立健全管理機(jī)制,要做好監(jiān)督管理,保證專項(xiàng)資金用于節(jié)水灌溉工程。
3、大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)
本著與時(shí)俱進(jìn)的原則走科技節(jié)水之路,結(jié)合我們國(guó)家的實(shí)際國(guó)情,開發(fā)符合農(nóng)民實(shí)際的節(jié)水灌溉工程。首先是大力推廣節(jié)水技術(shù),定期舉辦節(jié)水灌溉技術(shù)的培訓(xùn)班,召開技術(shù)研討會(huì)進(jìn)行學(xué)術(shù)上的交流,通過這些一系列的措施提高群眾使用和學(xué)習(xí)節(jié)水灌溉技術(shù)的熱情,有利于形成共同節(jié)水的氛圍。再次要盡量的將節(jié)水灌溉技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)上,對(duì)于進(jìn)行節(jié)水灌溉的企業(yè)政府要適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于貸款的農(nóng)民財(cái)政部門要給予適當(dāng)?shù)馁N息。最后在廣泛推廣節(jié)水設(shè)備的時(shí)候,將其劃入政府補(bǔ)貼的范疇,降低農(nóng)民購買的成本,加大推廣力度。
4、加強(qiáng)灌區(qū)的管理
管理是為了更好的發(fā)揮節(jié)水灌溉的作用和發(fā)揮最大的效益,要建立相應(yīng)的政策法規(guī),保證有章可循、有法可依,同時(shí)權(quán)責(zé)制度要明確,要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。對(duì)于管理模式要?jiǎng)?chuàng)新,可以將股份型、公司型、租賃型、公益型的模式綜合運(yùn)用,這樣才能夠加強(qiáng)灌區(qū)的管理,保證節(jié)水灌溉工程能夠長(zhǎng)期發(fā)揮效用。
結(jié)語:
隨著水資源的日益短缺,發(fā)展節(jié)水灌溉的作用日益顯著。它能夠有效的解決水資源的短缺,推進(jìn)土地旱地以及種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,還能夠增加農(nóng)民的收入以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境。大力進(jìn)行高效的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉,需要理清思路,堅(jiān)持開源與節(jié)源并重的原則、管理與建設(shè)并重的原則、增效與節(jié)水并重的原則,這樣在保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),又能節(jié)約水資源,改變了當(dāng)今社會(huì)農(nóng)業(yè)高投入、低產(chǎn)出的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。當(dāng)然,在對(duì)農(nóng)田水利進(jìn)行節(jié)水灌溉的同時(shí),要進(jìn)一步加大資金的投入,利用先進(jìn)合適的節(jié)水技術(shù)和灌區(qū)管理手段,建設(shè)更多符合農(nóng)民利益的節(jié)水灌溉工程。
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