黃成斌

摘要：目前水庫的維護和治理已是不可忽視的重要問題，應(yīng)該制定水庫建后維護管理的長遠(yuǎn)規(guī)劃，建立健全水庫的管理體系，增強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度和強化庫區(qū)的整治措施，確保水庫安全運行。文章分析了小型水庫建后維護管理存在的問題，并提出了維護管理對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：小型水庫；建后；維護管理

引言

在水庫的維護管理中，要縱觀全局，將環(huán)保的理念融入到工作中，摒棄地方保護和治權(quán)意識。應(yīng)該進行相應(yīng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級，加強環(huán)境保護和改善人們的生活環(huán)境。健全有關(guān)的法律法規(guī)，制定保護模式，將可持續(xù)發(fā)展融入到水庫的維護和治理中，發(fā)揮水庫最大經(jīng)濟效益和社會效益的作用。

1小型水庫建后維護管理存在的問題

1.1重投入輕管理

一些地方為促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，積極爭取資金搞工程建設(shè)。只注重工程項目實施階段的管理，對建成后的管理工作不夠重視，致使一些工程不能長期高效發(fā)揮作用，大大縮短了工程的使用壽命。特別是一些小型水利工程設(shè)施，既無專人管護，維修也不及時，毀損現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了工程的正常使用。

1.2水庫管理資料不完善

由于水庫建立時間較早以及其他的一些因素，導(dǎo)致水庫建庫前后的水文資料、水庫施工資料以及水位監(jiān)測等資料的缺失，且有些水庫觀測記錄等資料非常單一，使得我們開展系統(tǒng)科學(xué)的運行管理工作時難以施展。

1.3調(diào)度管理問題

一些小型的蓄水大壩，管理很不科學(xué)，并沒有安全機構(gòu)，差不多都是采用無效調(diào)度，完全是依賴于建筑物來抵擋洪水，當(dāng)發(fā)生暴雨山洪時，就會出現(xiàn)各類問題。甚至水庫管理人員還會為了獲得自身的利益，不僅不會對水位加以控制，同時還為抬高溢洪道等阻礙洪水的排出，這使大壩的安全受到了一定的危脅。

1.4維修管理不到位

專業(yè)的維修人員不多，如今大多數(shù)的從事大壩維修的人員大多是一些臨時聘用的工人，專業(yè)技術(shù)欠缺。加上大壩維修經(jīng)費每年劃撥的都非常有限，即使發(fā)現(xiàn)安全問題也因各種因素延遲了維修的時間，一些安全監(jiān)測人員也都是一些臨時合同工，對于大壩的監(jiān)測和維護都不是非常專業(yè)，組織施工能力等無法達到相應(yīng)的要求。

2小型水庫建后維護管理的對策

2.1落實長效管理

相關(guān)部門要建立健全目標(biāo)管理、日常監(jiān)管、應(yīng)急處置、經(jīng)費投入等長效機制，制定完善的水庫維護治理長效管理制度，以便更好的應(yīng)用到人們的生產(chǎn)生活之中。現(xiàn)階段的水庫產(chǎn)權(quán)虛置、管理不完備、責(zé)任不落實的情況普遍存在。為了避免新險情的出現(xiàn)，水庫維護治理后，要從以下幾方面建立必要的管理體制。建立責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的水庫管理新機制。采取建設(shè)和管理相協(xié)調(diào)的體制是在水庫維護治理完成后必須要積極建立的。投資多元化、產(chǎn)權(quán)明晰化、供水供電價格商品化、水庫服務(wù)有償優(yōu)質(zhì)化，是增加水庫管理經(jīng)費的有效措施，形成良性運行。加強水庫調(diào)度管理人員的培訓(xùn)工作，以便加強其業(yè)務(wù)技能，提高水庫調(diào)度水平。所有人員必須切實的遵守水庫管理的有關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化工作。各地應(yīng)不斷挖掘自身潛在的優(yōu)勢，加大開發(fā)和利用水資源的力度，在開發(fā)中不斷發(fā)展，在發(fā)展中完善管理，實現(xiàn)適用于市場經(jīng)濟的管理機制。

2.2做好水庫維護管理的規(guī)劃

要想將水庫的維護和治理進度和質(zhì)量真正落實到位，做好前期工作是必不可少的。（1）做好水庫大壩安全鑒定工作。依照相關(guān)規(guī)定，在水庫的維護治理工作的初始階段，有關(guān)部門需要邀請各方面的專家對水庫存在的各種安全隱患進行有力排查，將水庫的安全級別進行鑒定，進而采取比較有針對性的加固措施。這樣才能保證維護和治理工作能夠得到有效推進。除險加固、恢復(fù)庫容是水庫維護和治理工作需要同時考慮的問題。水庫維護治理要結(jié)合綜合利用和改善管理設(shè)施，受到各方面條件的制約，現(xiàn)階段我國的水庫都有一定程度的防汛調(diào)度系統(tǒng)、雨水情測報系統(tǒng)、防汛道路及防汛物資倉庫等管理設(shè)施上無法滿足要求的情況。（2）在進行水庫維護治理規(guī)劃時，可以適當(dāng)?shù)募尤胍恍┹^為先進的管理設(shè)施，如：防汛指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及通信預(yù)警系統(tǒng)、水文水情測報自動化系統(tǒng)、大壩監(jiān)測自動化系統(tǒng)?？梢詫o法滿足要求的管理設(shè)施進行改善。加大科技含量的投入力度，前期工作要在思路創(chuàng)新上下功夫，積極采取新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝，先進性、科學(xué)性和經(jīng)濟性是根本目標(biāo)。以加固與提高、加固與技術(shù)進步相統(tǒng)一，以便在水庫維護和治理的技術(shù)、經(jīng)濟方面取得有效進展。（3）效益分析是水庫維護治理前所要準(zhǔn)備的工作。其實之所以要對水庫進行維護治理，是想要在水庫的安全、增加社會和經(jīng)濟效益上發(fā)揮最大化的作用。優(yōu)先啟用投資少、見效快、效益好的維護治理模式，以求大規(guī)模的實現(xiàn)水庫維護治理工作。

2.3合理安排水庫的調(diào)度工作

（1）明確調(diào)度計劃，實時觀測天氣預(yù)報，且記錄降水過程，通過與往年降水的對比，預(yù)先測算年內(nèi)的降水量，再制定水庫的調(diào)度計劃以及潛在的洪水。（2）嚴(yán)格實施調(diào)度計劃，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀箢A(yù)報的降水來確定洪水過程，預(yù)測洪水的時間點，然后，根據(jù)實際情況來進行水庫的調(diào)度工作，隨時對原先的洪水計劃進行調(diào)整，然后修正計劃，避免出現(xiàn)問題為工作的開展帶來隱患。（3）及時總結(jié)調(diào)度計劃，在汛期過后，我們的工作人員要及時的對水庫的水位進行分析，從記錄的洪水過程中進行總結(jié)工作，結(jié)合當(dāng)時的調(diào)度計劃及調(diào)度工作的開展，對每次發(fā)生的洪水過程進行總結(jié)。

2.4采取有效的水庫維護措施

（1）必須要制定專人進行水庫的檢測、記錄工作，水位每抬升1m，就要觀測水庫的浸潤線及滲水量。水庫運行管理的工作包括：看管、運行、檢查觀測、維護保養(yǎng)、安全鑒定、更改修理、除險加固直至工程報廢?？垂芄ぷ魇菫榱吮Ｗo水庫而進行的看守及保護工作；運行則是水庫水利的水利設(shè)施能正常運行，包括水庫的所有設(shè)備，它們的正常運行也保證了水庫的正常工作狀態(tài)；檢查檢測是管理工作的基礎(chǔ)，它能消除水庫運行設(shè)備中的隱患，保證設(shè)備的完好度，為設(shè)備的安全運行提供基礎(chǔ)，同時，設(shè)備的更換及報廢也需要檢查檢測來提供必備的依據(jù)；維護保養(yǎng)工作是為了保證水庫設(shè)備的良好運轉(zhuǎn)且延長設(shè)備的使用壽命，提高水利設(shè)備的效率，需要主要的是閘門啟閉機、機電設(shè)備等；安全鑒定對水庫來說具有非常重要的意義，它需要在前面工作開展的前提下，請外部專家來對水庫進行檢測、分析等工作，對水庫的安全運行非常重要。在水庫的安全運行管理工作當(dāng)中，安全鑒定、加固等需要作為項目來進行管理，對于檢查觀測及維護工作來說，它們是水庫運行管理的基礎(chǔ)，我們必須將之作為重點來實施，保證水庫的安全運行。

（2）開啟多層次、多角度的融資手段，將資金真正落實到水庫維護個治理中?；谒畮煸诰S護和治理上所需要的經(jīng)費大、周期長、有一定的社會效益，所以公共投入應(yīng)作為主要方式。以“分級管理，分級負(fù)責(zé)”為主要模式，各級政府要進行相應(yīng)的專項治理資金，并且?？顚Ｓ谩５矐?yīng)清楚的認(rèn)識到，單憑政府投入無法將水利的維護和治理工作行之有效的貫徹到位的，必須建立多元化、多層次、多渠道的投資體系。具體實施過程中，應(yīng)具體情況具體分析，以水庫的實際情況為核心，實行多種融資政策。

結(jié)束語

水庫在長時間的運行過程中，肯定會出現(xiàn)很多的安全風(fēng)險和隱患，這些風(fēng)險的存在直接關(guān)系到水庫的安全，因此加強水庫的維護管理工作，及時排查水庫存在的安全隱患，確保水庫在安全運行的前提下，延長使用周期。

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