施約坤

摘要：鑒于新農村建設范圍的進一步擴大及政府對農村工作重視的不斷增強，我國農村人畜飲水安全得到了突飛猛進的發(fā)展，許多人都用上了干凈的自來水。盡管如此，然而我國許多地區(qū)的農村人畜飲水工程在運行時卻出現了諸多不足，這些不足嚴重制約著中國社會的可持續(xù)發(fā)展。本文對當前我國農村人畜飲水工程存在的不足進行了深入了分析，并創(chuàng)新性的提出了一系列解決方案，以徹底解決我國農村的人畜飲水問題。

關鍵詞：農村;人畜飲水工程;不足;解決方案

就目前來看，中國某些農村由于受社會環(huán)境和地形等諸多方面的影響，人類及牲畜的飲水均存在許多的不足。正因為如此，相關部門理應對水資源進行恰當的調配，并選用一系列切實可行的措施，推動我國農村人畜飲水工程建設的發(fā)展，以確保人類及牲畜的飲水安全。

一、當前農村人畜飲水工程存在的不足

（一）資金短缺，政府重視不足

當下，我國農村人畜飲水工程普遍具有如下特點：其一，建設面廣;其二，建設量大;其三，時間緊;其四，任務重;其五，總體投資巨大。農村人畜飲水工程隸屬于公益性項目，因此其建設自然少不了各級政府的支持。然而就目前而言，政府投資的比例卻比較低（特別是那些經濟不發(fā)達且財政資金異常緊張的地區(qū)）。相對于資金投資而言，政府更傾向于向人畜飲水工程提供政策上的支持及引導。所以我國部分地區(qū)的人畜飲水工程便出現了資金短缺的情況，而這一情況的存在也給農村人畜飲水工程的順利建設帶來了特別大的負面影響。

（二）許多工程水源及蓄水池缺少保護設施，水質污染嚴重

現如今，我國農村人畜飲水工程在運行管理過程中，經濟出現水質污染的情況。許多工程水源地缺少必要的保護設施，如此每到秋冬季節(jié)，馬及羊等牲畜便會于水源地里覓食、踩踏及排便等，這些因素的存在均將導致水污染問題的出現。此外，某些村落的蓄水池未完全密封，致使雜物進入蓄水池，這也是導致水質污染的關鍵因素之一。

（三）農民綜合素質低下，工程受損嚴重

鑒于受教育程度低等諸多因素的影響，農民對于人畜飲水工程的作用并沒有太多的認識，這便造成了其不愛惜人畜飲水工程，甚至損壞人畜飲水工程情況的出現。村民們對蓄水池、管道及檢查井等人畜飲水工程構成部件的損害對工程的順利運轉造成了特別大的負面影響，同時也不利于農村社會的可持續(xù)發(fā)展。

（四）管理方式不恰當

鑒于我國村莊的分布方式大多為零散分布，因此當下我國的農村人畜飲水工程大多以單村供水為主，聯村供水工程的規(guī)模普遍欲偏小，同時其監(jiān)管方式也基本上為各村自行管理。就運行情況而言，大多數農村的供水水費通常僅能支付管理工作者的工資及必須的設備油電費，許多人畜飲水工程都由于管理方式不恰當等因素的存在而導致效益減少，甚至提前報廢的情況出現，如此農民又回到了飲水困難的狀態(tài)之中。

二、解決人畜飲水問題的措施

（一）嚴把質量關，切實提高工程質量

質量是農村人畜飲水工程建設的重心，也是農民群眾最關心的問題，所以我們理應給予農村人畜工程建設質量應有的重視。為了更好地提高農村人畜工程質量，我們理應從如下幾方面著手：其一，嚴把材料關，嚴禁使用不達標的材料，自源頭上消滅工程運轉過程中的安全隱患;其二，切實落實以下工程建設“四制”制度：第一制，項目法人負責制;第二制，招標投標制;第三制，項目合同管理制;第四制，施工監(jiān)理制。對于工程的施工，我們理應嚴格貫徹招標制，挑選符合要求的施工企業(yè)展開施工;和中標企業(yè)簽訂合同后，雙方必須嚴格以合同內容為依據展開相應事宜的處理，萬不可做出違反合同規(guī)定的舉動。此外，相關部門還必須邀請擁有相關監(jiān)理資質的監(jiān)理企業(yè)及擁有水利水電質量監(jiān)督資格的企業(yè)對項目展開質量監(jiān)督，且適時簽署監(jiān)理和質量監(jiān)督合同，以實現對農村人畜飲水工程建設的全程管理及監(jiān)督，切實提高工程質量。

（二）加大宣傳力度，促進干群認識的提升

農村人畜飲水工程與老百姓切身利益有著異常緊密的聯系，各級政府領導理應加大宣傳力度，促進干部及群眾對人畜飲水工程利益認識的提升。至于怎樣宣傳這一問題，我們可以從如下幾方面著手：其一，人畜飲水工程有利于人們生活條件的改善;其二，人畜飲水工程有利于人們健康水平的提高;其三，人畜飲水工程的建設有利于社會文明的前進;其四，人畜飲水工程的建設有利于農村經濟的發(fā)展等。

（三）強化水源地及蓄水池的監(jiān)管，杜絕水污染

為了更好地確保農村人畜飲水的安全，相關部門理應于水源地等重要位置建立防護設施，以防止牲畜及人類對水源地的污染。此外，各村社還必須以蓄水池為中心，擬定嚴格的監(jiān)督及管理制度，定期對蓄水池實施檢查，一旦發(fā)現水池封閉不嚴的情況，便應立即將其封閉，避免雜物落入池中，以有效地確保蓄水池水質的干凈衛(wèi)生。

（四）加大用水監(jiān)管力度，避免季節(jié)性供水不足情況的出現

為了避免季節(jié)性供水不足情況的出現，各村社應挑選出一些具有吃苦耐勞且樂于為我國農村水利事業(yè)奉獻的人，組成人畜用水協會。將人畜用水協會的作用完美地發(fā)揮出來，借助制度約束和宣傳教育，促進農民節(jié)約用水意識的提升。每到春夏時節(jié)，相關部門便應加大對用水戶的監(jiān)管力度，禁止用水戶以自來水灌溉，盡可能地避免季節(jié)性供水不足情況的出現。

（五）切實貫徹以人為本的原則，努力爭取縣鄉(xiāng)主管企業(yè)的支持

相關政府部門理應給予自己轄區(qū)內人畜飲水工程維修相應的財政補貼，對核心工程展開全面的改造及維修，以確保農村人畜飲水工程能夠滿足當下經濟社會前進及新農村建設的要求，實現農村人畜飲水工程的正常運轉，并將其所具有的經濟效益及社會效益充分的發(fā)揮出來。

三、結語

總而言之，鑒于經濟及社會的高速前進，國民對供水質量的要求也相應升高了。為了更好地滿足國家及人民對農村人畜飲水安全所提出的要求，相關部門理應以以人為本為原則，給予工程質量應有的重視，加大宣傳力度，通過強化水泥地及蓄水池的監(jiān)管及加大用水監(jiān)管力度等措施，提高農村人畜飲水的質量，最終推動農村經濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]周雅，李博學.探索農村飲水安全工程建后管理的新途徑[J]. 河南水利與南水北調，2012（21）;

[2]袁顯彬. 農村人畜飲水工程如何管理[J]. 科技信息，2009（15）。