趙靜

【摘要】隨著工程預(yù)算重要性的不斷提高，研究其在項目施工中的應(yīng)用凸顯出重要意義。本文首先對相關(guān)內(nèi)容做了概述，分析了工程預(yù)算在項目管理中的應(yīng)用。在探討工程預(yù)算目前存在問題的基礎(chǔ)上，提出了完善工程項目的施工成本管理的措施。

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算；項目施工；應(yīng)用

一、前言

作為項目施工中的一項重要工作，工程預(yù)算在近期得到了長足的發(fā)展和進步。該項課題的研究，將會更好地提升工程預(yù)算的最終水平，從而優(yōu)化項目施工的成本控制。本文從概述相關(guān)內(nèi)容著手本課題的研究。

二、概述

工程預(yù)算是指在執(zhí)行基本建設(shè)程序過程中，根據(jù)設(shè)計文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標及各項費用的取費標準，預(yù)先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。在項目施工中，施工企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略和內(nèi)外條件，按照施工項目的內(nèi)在規(guī)律，通過對生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置與動態(tài)管理，實現(xiàn)項目合同目標，提高工程投資效益和企業(yè)綜合經(jīng)濟效益。

基本建設(shè)程序的執(zhí)行過程中，依據(jù)國家規(guī)定限額、各項費用的取費標準、指標以及設(shè)計文件的具體內(nèi)容，提前計算并確定涉及到新建、改建、擴建或重建工程所需要的投資數(shù)額就是工程預(yù)算工作的主要內(nèi)容。施工企業(yè)會在項目施工的過程中，結(jié)合經(jīng)驗戰(zhàn)略和內(nèi)外條件變化，通過對生產(chǎn)建設(shè)配置要素的優(yōu)化和動態(tài)管理的執(zhí)行，遵照施工項目建設(shè)的基本規(guī)律，促進項目合同目標的達成，讓工程投資效益和企業(yè)綜合經(jīng)濟效益得到顯著提升。

三、建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用

1.使工程造價控制的科學性得到進一步加強

開展建筑工程的造價控制工作時，要將建筑工程預(yù)算作為工程造價控制的開始，完成計算和評價等階段以后，才可以把它編制成工程文件。等編寫的建筑工程預(yù)算取得有關(guān)部門的認可之后，才能將其制訂成所需的工程投資計劃文件，為建筑企業(yè)的合同簽訂、貸款等工作提供依據(jù)。另外，認真嚴謹?shù)倪M行建筑工程造價預(yù)算工作還可以使建筑施工工作的科學性更強，使工程施工、材料買進和資金周轉(zhuǎn)等各項工作都有合理的依據(jù)。

2.使建筑工程的成本得到有效控制

工程造價的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計等工程施工計算消費有機結(jié)合起來以實現(xiàn)對建筑工程各項費用的控制。施工預(yù)算就是建筑施工單位在進行建筑工程施工起價一定要對其所需的人力、物力、設(shè)備損耗等各項情況進行細致的計算，并將施工圖紙作為可靠依據(jù)，還要與工程的組織設(shè)計工作相結(jié)合，這樣才能使建筑工程成本預(yù)算工作的可靠性、高效性及針對性大大提高，使建筑工程預(yù)算工作更加有據(jù)可依，能更加順利地進行施工預(yù)算和建筑工程造價控制工作。

3.為建筑工程施工圖的設(shè)計編制提供參考依據(jù)

在確定、編寫施工的過程中，必須對預(yù)估的建筑工程成本開展準確的計算、預(yù)測，這也就是建筑工程施工圖預(yù)算工作。開展施工圖的預(yù)算設(shè)計編制工作時，一定要結(jié)合國家對于工程量的有關(guān)法規(guī)，對審批合格的工程圖準確分析計算其工程量，并以各個預(yù)算定額為依據(jù)結(jié)束直接費用和相關(guān)費用的各項統(tǒng)計，最后才能對上述數(shù)據(jù)開展認真的計算確定建筑工程的預(yù)算成本，這樣才能使后續(xù)的工程造價預(yù)算控制工作更加順利。

四、 現(xiàn)階段工程預(yù)算在項目施工應(yīng)用中存在的問題

1.工程預(yù)算管理人員專業(yè)技術(shù)不過硬

所謂工程預(yù)算管理人員專業(yè)技術(shù)不過硬是目前工程管理領(lǐng)域普遍面對的問題。在行業(yè)發(fā)展的過程中沒有在此方向上全面的人才，在該領(lǐng)域中的現(xiàn)狀是掌握良好的施工過程管理的技術(shù)性人才不具有一定的預(yù)算管理經(jīng)驗，或在管理上的發(fā)展存在力不從心的現(xiàn)象，在人才的個人發(fā)展的意識中沒有全面發(fā)展的想法。另一方面是具有一定預(yù)算能力及一定管理意識的人才沒有相關(guān)施工環(huán)節(jié)的經(jīng)驗，沒有相關(guān)施工環(huán)境的培養(yǎng)，導致其個人的施工過程控制能力不強。綜上所述，在施工工程預(yù)算管理領(lǐng)域中是缺乏全方面發(fā)展的人才的，從事該領(lǐng)域的人才在專業(yè)技能上是存在自身缺陷的。其次，由于專業(yè)素養(yǎng)不到位導致的問題是預(yù)算人員的專業(yè)技術(shù)直接導致預(yù)算結(jié)果的準確性，直接導致了工程的順利進行，最終導致其預(yù)算結(jié)果的客觀性和科學性存在一定的偏差，對施工管理起不到一定的參考作用。

2.工程預(yù)算不準確

所謂工程預(yù)算不準確是財政資金風險最大的問題，但是導致工程預(yù)算不準確是有許多因素的，同時工程預(yù)算出現(xiàn)偏差也是財政投資項目普遍面臨的問題。進行工程預(yù)算其實是一個多部門進行協(xié)同的一個過程，在預(yù)算的過程中是需要對工程施工的全過程進行了解的，對工程的各個子項目進行合理的預(yù)算的，由于工程預(yù)算人員的素養(yǎng)不夠，導致預(yù)算出現(xiàn)偏差是時有發(fā)生的。通常在建設(shè)公司的預(yù)算中，財務(wù)費用、管理費用、營銷費用是主要的三大費用體系，其中的彈性變化是難以準確進行工程預(yù)算的關(guān)鍵。其次是由于對項目成本的計算上，是難以進行理論實際相一致的，工程的周期長、開發(fā)、設(shè)計、施工復雜等特性是不能做到準確預(yù)算的影響因素。綜上所述，工程預(yù)算上是有一定難度的。

3.工程預(yù)算的管理體系不健全

所謂預(yù)算管理體系不健全是目前中國市場中的一個重大的問題，不僅是在財政評審內(nèi)部建立不起來一套科學適用的管理體系，在建設(shè)行業(yè)該體系的建設(shè)不是十分的健全。健全的管理體系是工程項目科學預(yù)算的前提，因此導致在工程預(yù)算中沒有一個合理的體系作支撐，在進行預(yù)算管理的過程中形成不了一個成型的報告體系、會議體系、以及反饋體系。因此導致工程預(yù)算管理的效果較差。

五、強化預(yù)算管理的具體措施

1.認真確定工程造價費用的構(gòu)成

我國工程預(yù)算中主要是由直接費用、間接費用等組成的。由于我國特殊的市場背景，在預(yù)算中復雜的費用構(gòu)成，以及不同的地區(qū)的相關(guān)體系不一致，以及施工管理體制的不一致，甚至是各個地區(qū)的費用基礎(chǔ)和費率的不一致，在跨地區(qū)業(yè)務(wù)中的工程預(yù)算上有一定的干擾性，因此在工程管理體系上存在一定的不足，希望在近些年的發(fā)展中會進行國際上通用的取費方式一樣進行統(tǒng)一的設(shè)置。同時在工程造價上的財務(wù)費用、管理費用、營銷費用是主要的三大費用體系上構(gòu)建簡單化、程序性、易操作性的管理模式。有利于企業(yè)管理的制度與國際接軌的進程。

2.在工程建設(shè)的過程中進行動態(tài)性工程造價預(yù)算管理

通過管理實踐的表明，傳統(tǒng)的工程預(yù)算管理已經(jīng)不能實現(xiàn)其原有的功能了，公司需要進行對未來有指引性質(zhì)的工程預(yù)算管理。對工程預(yù)算管理的改革應(yīng)該是對工程預(yù)算進行動態(tài)性的預(yù)算，應(yīng)該把工程預(yù)算管理落實到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)的過程中貫徹工程預(yù)算管理，對其實施動態(tài)性的監(jiān)測及管理是具有長遠意義的。

3.完善工程預(yù)算管理體系

所謂完善工程預(yù)算管理體系是指在現(xiàn)有的初步概算，工程設(shè)計預(yù)算、以及工程竣工總算的基礎(chǔ)之上進行的改進。對其間工程建設(shè)期間發(fā)生的經(jīng)濟客觀變動因素進行合理計劃，建立相應(yīng)的機制。需根據(jù)現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟現(xiàn)狀，對工程預(yù)算管理體制進行完善，建立相關(guān)的法律體系，規(guī)范建筑市場，建立起承包方、設(shè)計方、監(jiān)理方以及政府機構(gòu)間良好的、一致的機制，建立其良好的合作體系。

六、結(jié)束語

通過對工程預(yù)算在項目施工中應(yīng)用的相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在當前各種條件下，工程預(yù)算還存在著不同方面的問題，有關(guān)人員應(yīng)該從項目施工的客觀實際出發(fā)，分析優(yōu)勢因素，研究制定最為符合實際的工程預(yù)算實施方案。

參考文獻

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