梁小勇

摘要：保證電力建設中的安全，是所有電力建設人員的神圣職責，真正做到了“以人為本”，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)管理的長效機制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。不但為企業(yè)職工帶來了生活的幸福，而且保證了企業(yè)效益和企業(yè)的長期發(fā)展。本文對電力施工企業(yè)如何加強安全管理進行了探討。

關鍵詞：電力；施工企業(yè)；安全管理；措施

電力行業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展、科學進步的支柱產(chǎn)業(yè)，是重要的能源產(chǎn)業(yè)之一。而電力行業(yè)的發(fā)展，規(guī)模的擴大，也導致了電力工程施工的難度進一步增加，投入的人力物力數(shù)量也更為客觀，電力工程施工的安全管理顯得尤為重要，只有不斷的發(fā)展和完善安全管理體系，提高其管理水平，才能夠保證電力工程的順利進行，這些對電力行業(yè)的發(fā)展有著不可估量的積極作用。

一、我國電力施工企業(yè)安全管理的諸多特點

首先，電力工程直接關系到國計民生等重大問題，一旦電力工程出現(xiàn)重大安全事故，將導致一系列更為嚴重的后果出現(xiàn)。

其次，電力工程一般情況下投資量較大，且建設周期長、施工工序多，其中任何一道工序、細節(jié)或者環(huán)節(jié)出現(xiàn)差池，都可能導致安全事故的發(fā)生。

第三，電力工程施工屬于勞動密集型的工作，施工人員的數(shù)量較多，機械使用量大，交叉作業(yè)情況多，用電量大，所以安全事故的引發(fā)點較多，進而安全生產(chǎn)控制起來就相對困難。

第四，電力工程施工設計的專業(yè)知識較多，其中主要包括土建工程、電氣安裝以及設備調(diào)試等等。

二、影響電力施工企業(yè)安全管理的因素

1、設計圖紙

工程施工必然會有設計圖紙，由于設計人員的工作經(jīng)驗、現(xiàn)場踏勘時的失誤、設計觀點以及現(xiàn)場條件、地質(zhì)水文的變化等因素影響，設計圖紙和現(xiàn)場施工條件可能會有或多或少的差異。實際施工中，與設計圖紙的施工順序不同，地下開挖的地方地質(zhì)條件不同，都會對施工管理造成安全威脅。

2、設備

不同型號不同廠家的設備，其安全標準就不相同。施工現(xiàn)場的設備的安全性也是電力工程施工安全管理中的關鍵環(huán)節(jié)。

3、安全設施

電力工程施工中必須要要配備的就是安全設施，其質(zhì)量和數(shù)量直接影響到安全管理的效果和水平。我國目前的電力工程大多都是招標進行，承包單位往往要利益最大化，低價中標，低成本建設，更由于國家的約束機制不健全，其對于安全設施的配備上普遍都是以簡陋的設施敷衍，達不到安全管理的基本要求，留下了較大的安全隱患。

4、人員

在電力工程施工中，最不好把握的安全管理因素就是人員。電力工程點多面廣，人員流動性較大、來源復雜，文化素質(zhì)參差不齊，安全意識和自我保護意識較差，電力專業(yè)技能較差，紀律性不高，這些往往都是造成電力工程施工大事故或故障的主要原因。

5、工期

建設單位對于工期的要求都是越短越好，工期越短，相應的效益回報就越多。因此，在設備、圖紙、土建等前提因素上進行加速施工，加工加點，施工人員疲勞作用，機械設備得不到更好的養(yǎng)護，管理人員溝通不及時，總而言之，工期的壓縮往往導致了工程質(zhì)量的下降，安全管理難度增加，危險性顯著提高。

三、加強電力施工企業(yè)安全管理的措施

1、規(guī)范管理制度

制度是施工安全的最大保障，施工企業(yè)有必要建立一套行之有效的管理制度，從而保證電力施工可以有序的進行。電力工程施工管理制度一般而言應該包括：工程審核制度、監(jiān)督檢查制度等等發(fā)面。除此之外，為保障電力施工作業(yè)安全，相關的政府機構(gòu)以及管理的部門，除了要加強管理之外，有必要大力提升監(jiān)理人員在整個的施工過程中，所具有的權利。第一：監(jiān)理應該對國家相關法律法規(guī)充分的了解，并且熟悉和掌握所有涉及到的標準以及技術規(guī)范，第二：監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理應該建立起定期抽查和檢查的制度。及時、準確的發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的問題。第三，施工現(xiàn)場安全檢查力度必須要加強。并且具體的工作人員應該及時的對現(xiàn)場進行巡視。一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在隱患，就應該立即要求施工單位作出及時有效的整改，確保工程安全的進行。

2、注重人員的培訓與教育

強化安全管理還需要全面的提升技術人員的素質(zhì)與能力。對技術人員以及施工當中的工作人員進行嚴格的崗前培訓，對人員的技能和素養(yǎng)進行有針對性的培訓與教育，確保施工建設可以按照規(guī)范的章程來進行，確保建設可以符合行業(yè)的標準，通過制定出嚴格的質(zhì)量安全管理制度，使得技術人員的日常工作有基本的參照原則，減少違規(guī)作業(yè)和不規(guī)范施工現(xiàn)象的發(fā)生，提升自我的管控能力和執(zhí)行能力，增強技術人員的主觀能動性，定期的開展技能培訓課程，及時的引入新型的技術手段，達到對員工能力進行提升的效果，并且使得在施工出現(xiàn)緊急狀況的情形之下可以制定出應對措施，避免出現(xiàn)安全隱患。

3、保證使用設備、材料的安全

電力施工單位在進行設備采買時，要注重設備材料的安全性能，設備要穩(wěn)定可靠，嚴格禁止向施工現(xiàn)場或大氣中排放超標的有害物質(zhì)，減少噪聲、輻射等的污染。采取有效措施進行保護。使用的材料，不能對人體造成傷害，并且在規(guī)定時間內(nèi)能夠承受物理、化學作用。可燃氣體、液體的設備，本身應采用不可燃的材料制造。對使用的設備積極進行維修，保證設備的安全性，可靠性，提高設備的利用率。對于那些設備存在一定危險因素、操作流程復雜，維護較難的情況，安全管理人員要及時向施工人員提供相應的安全技術手冊，保證施工人員在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)、并能正確處理危險情況。

4、加強技術性措施

（1）專業(yè)技術人員應當與設備操作者一同對設備的性能和安全技術措施進行檢查，看是否與相關技術要求相符。

（2）安全監(jiān)管人員應當認真履行自己的監(jiān)督職責，檢查安全技術措施是否到位、專業(yè)技術人員是否履行了相應的職責，并由技術部門負責牽頭，安全監(jiān)管部門參與，組織開展定期或是不定期的裝置性違章檢查工作，每季度不得少于1 次，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和措施，并貫徹落實。

（3）對于危及到施工作業(yè)人員人身和設備安全的裝置性違章，相關責任部門必須制定可行的技術性措施進行消除。

（4）對于需要花費大量人財物力才能消除的裝置性違章應當列入到年度計劃當中進行消除。

5、加強現(xiàn)場的監(jiān)督力度

加強現(xiàn)場的監(jiān)督、監(jiān)護是避免事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。因為每一個現(xiàn)場操作、施工人員很容易在專注某一項工作的同時，而忽略了另一個危險點而造成事故，監(jiān)護、監(jiān)督不到位也是事故高發(fā)的一個重要原因。現(xiàn)場工作或操作的人員必須服從監(jiān)護人合理的要求。監(jiān)護人必須是一個具有高度責任心的工作人員，不應該進行監(jiān)護以外的其他工作，而且監(jiān)護人的業(yè)務素質(zhì)、安全意識必須要比施工人員高。

6、加強風險控制

電力工程企業(yè)控制風險的當務之急是建立并完善有效預防并控制風險的機制，制定重大事故的應急處理預案，通過有序的事前預防、事中控制、事后評價的監(jiān)督管理機制。對于存在的特殊危險作業(yè)，要提前討論核實，制定嚴謹?shù)氖┕し桨福瑢彶橥ㄟ^后再實施。領導干部也應該起到帶頭作用，親臨現(xiàn)場指導，不但可以對施工過程中出現(xiàn)的問題能隨機應變，及時調(diào)整方案，還可以鼓舞士氣，提高施工人員的工作效率。在嚴格的監(jiān)督管理下控制風險的發(fā)生。

綜上所述，電力工程的施工安全與管理是事關民生、民權的大事，一點都大意不得。保證電力建設中的安全，是所有電力建設人員的神圣職責。我們要采取有效措施，加強新形勢下電力工程施工安全管理工作，遏制建設施工事故發(fā)生，通過各方共同努力，以構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。

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