江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司 341000

摘要：電子招投標(biāo)過(guò)程有效的提升了招投標(biāo)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)電子招投標(biāo)過(guò)程也從根本上提升了招投標(biāo)的的工作效率。文章從電子招投標(biāo)過(guò)程的原則出發(fā)，優(yōu)化電子招投標(biāo)流程以及完善措施，并從電子招投標(biāo)過(guò)程制度細(xì)則，強(qiáng)化監(jiān)督管理、健全招投標(biāo)信用體系等方面，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化分析。

關(guān)鍵詞：電子招投標(biāo)；招投標(biāo)流程；標(biāo)準(zhǔn)化

加強(qiáng)電子招投標(biāo)流程的細(xì)致化分析，能夠有效的提升電子招投標(biāo)的公平、公正、合理。對(duì)其業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，可以規(guī)范電子招投標(biāo)過(guò)程，提升電子招投標(biāo)的公正性和嚴(yán)謹(jǐn)性。隨著子網(wǎng)絡(luò)的普遍化發(fā)展，電子招投標(biāo)投標(biāo)的流程被逐漸細(xì)化，完善電子招投標(biāo)流程，建立完整的網(wǎng)上招投標(biāo)體系，是提升我國(guó)電子招投標(biāo)的科學(xué)性的根本措施。

1 電子招投標(biāo)工程相關(guān)理論分析

所謂的招投標(biāo)，是以購(gòu)買方或者發(fā)包方在購(gòu)買貨物、服務(wù)、發(fā)包工程項(xiàng)目之前，以公開(kāi)公告邀請(qǐng)書(shū)的方式，發(fā)布工程項(xiàng)目概況，招投標(biāo)的范圍和潛在投標(biāo)人資質(zhì)證明的業(yè)績(jī)要求，由意向承擔(dān)項(xiàng)目的承包商或者供貨商，按照招投標(biāo)文件的要求，便攜投標(biāo)文件和報(bào)表等[1]。與招投標(biāo)過(guò)程相關(guān)的內(nèi)容包括建設(shè)工期、工程機(jī)構(gòu)所配備人員、技術(shù)方案要求、履行約束能力等，將這些內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的對(duì)比分析，確定出最佳中標(biāo)后選人，并進(jìn)行簽訂雙方履行權(quán)利了義務(wù)的合同，這就是招投標(biāo)過(guò)程[2]。

招投標(biāo)過(guò)程從其本質(zhì)出發(fā)也就是采購(gòu)過(guò)程的兩個(gè)方面，如果沒(méi)有準(zhǔn)確的匯總表行為，就一定沒(méi)有供應(yīng)商和承包商，同樣道理，如果沒(méi)有投標(biāo)，購(gòu)買以及招投標(biāo)的過(guò)程就不能得到相應(yīng)。招投標(biāo)過(guò)程屬于一一對(duì)應(yīng)的內(nèi)容，都是內(nèi)涵和外延能夠相互外延的內(nèi)容。

2 電子工程招投標(biāo)流程分析

電子工程招投流程是以工程流程作為實(shí)施的重要內(nèi)容，以某市電子招投標(biāo)流程進(jìn)行說(shuō)明，其主要過(guò)程見(jiàn)圖1.

圖1 某市電子招投標(biāo)流程

電子招投標(biāo)過(guò)程需要經(jīng)過(guò)各級(jí)政府部分，同時(shí)也是建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期的必然產(chǎn)物。其招投標(biāo)的由于涉及政府相關(guān)部門，所以招投標(biāo)的過(guò)程相對(duì)規(guī)范，招投標(biāo)活動(dòng)都需要建立在嚴(yán)格的法律制度下。電子招投標(biāo)過(guò)程的透明度很高，前期都會(huì)在報(bào)紙和電視上發(fā)表公告，因此其公平、客觀、公正性都比較強(qiáng)[3]。招投標(biāo)過(guò)程中，追求的是整個(gè)工程施工的最優(yōu)化，也就是將招投標(biāo)過(guò)程的資源和利益進(jìn)行有效的分配實(shí)現(xiàn)成本、工期、質(zhì)量最優(yōu)，最終使項(xiàng)目的利益實(shí)現(xiàn)最大化。

招投標(biāo)的過(guò)程都是與預(yù)訂目標(biāo)作為實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信是電子招投標(biāo)過(guò)程的重要原則，所有招投標(biāo)過(guò)程都需要按照這種原則進(jìn)行[4]。另外，強(qiáng)制與自愿性的原則的結(jié)合、所有招投標(biāo)活動(dòng)都建立的合法的原則下，開(kāi)放、等價(jià)、有償、協(xié)商一致也屬于招投標(biāo)活動(dòng)的基本原則，也是加強(qiáng)電子招投標(biāo)流程標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)內(nèi)容。

3 電子招投標(biāo)流程標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)策

3.1電子招投標(biāo)中的登記與備案，準(zhǔn)確公布電子公告

登記與備案是招投標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的申請(qǐng)，主要內(nèi)容是向主管部門招投標(biāo)的信息，以便他們進(jìn)行審查備案，如果涉及境外的內(nèi)容還需要進(jìn)行招投標(biāo)監(jiān)督管理，并進(jìn)行登記。注意登記等過(guò)程要加強(qiáng)。招投標(biāo)人在完成提交申請(qǐng)以后，有關(guān)部門完成備案，需要向相關(guān)管理部門提交招投標(biāo)公告，才可以實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)或者在指定的報(bào)刊或者網(wǎng)絡(luò)媒體中發(fā)表招投標(biāo)公告[5]。

3.2 加強(qiáng)資格預(yù)審的公平性，保證招標(biāo)文件的公證性

資格預(yù)審也是電子招投標(biāo)的重要部分，需要相關(guān)部門編制資格預(yù)審文件，對(duì)參與投標(biāo)進(jìn)行資質(zhì)審查，由招投標(biāo)人方提交相關(guān)評(píng)審委員會(huì)名單，敘述招投標(biāo)的專業(yè)特長(zhǎng)。由工程建設(shè)人員和服務(wù)中心對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，才能展開(kāi)資格審查工作。當(dāng)答疑工作完成以后，相關(guān)部門要對(duì)投保參與與人員遞交資格進(jìn)行預(yù)審，同時(shí)向發(fā)布人員進(jìn)行資格審查通知。注意公平原則在資格預(yù)審中的應(yīng)用。

完成招投標(biāo)評(píng)審工作以后，才可以編制相關(guān)招投標(biāo)文件，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門發(fā)售以后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和審核工作，如果需要修改應(yīng)及時(shí)進(jìn)行備案。需要注意的是，電子招投標(biāo)過(guò)程要注重發(fā)售招投標(biāo)文件的公證性。

3.3 加強(qiáng)投標(biāo)工作的規(guī)范性，保證開(kāi)標(biāo)過(guò)程的合理性

投標(biāo)是參與招投標(biāo)工作編制投標(biāo)文件的重要內(nèi)容，其投標(biāo)文件需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交，同時(shí)遞交過(guò)程還需要繳納相關(guān)保證金，招投標(biāo)文件需要進(jìn)行妥善保管以及嚴(yán)格保密，才能提升招投標(biāo)文件的準(zhǔn)確性[6]。在投標(biāo)過(guò)程中存在很多部規(guī)范的內(nèi)容，都需要逐步加強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程的穩(wěn)定。開(kāi)標(biāo)是由招投標(biāo)人委托相關(guān)代理機(jī)構(gòu)主持的，同時(shí)在相關(guān)管理部門監(jiān)督下執(zhí)行的。開(kāi)標(biāo)過(guò)程需投標(biāo)人和開(kāi)標(biāo)人都需要參與，同時(shí)加強(qiáng)投標(biāo)名稱以及報(bào)價(jià)評(píng)定。

3.4 加強(qiáng)評(píng)標(biāo)公平性以便保證準(zhǔn)確公示

評(píng)標(biāo)是各類專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)的工作，為了保證評(píng)標(biāo)的公平性，評(píng)標(biāo)還需要與中標(biāo)的交易中心進(jìn)行，確定候選人名單以后，進(jìn)行隨機(jī)的抽取，組成相關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，推薦中標(biāo)候選人以便最后形成評(píng)標(biāo)報(bào)告等都需要細(xì)致的進(jìn)行。結(jié)合招投標(biāo)的相關(guān)固定，按照招投標(biāo)的需要進(jìn)行評(píng)標(biāo)，將評(píng)標(biāo)候選人進(jìn)行公示，同時(shí)接受相關(guān)厲害管理的審核[7]。

3.5監(jiān)督定標(biāo)、簽約并進(jìn)行合同備案

當(dāng)中公示中沒(méi)有收到相關(guān)意見(jiàn)以后，在招投標(biāo)公示結(jié)束，需要根據(jù)確定招投標(biāo)方式選定中標(biāo)人，確定招投標(biāo)結(jié)果對(duì)外公示，在公示期間沒(méi)有任何其他情況，可以形成招投標(biāo)書(shū)面報(bào)告向相關(guān)管理部門上報(bào)，最后才能下達(dá)中標(biāo)通知。簽約也是招投標(biāo)過(guò)程的重要組成部分，其招投標(biāo)方式需要以招投標(biāo)文件和投標(biāo)文件作為簽訂合同基礎(chǔ)，同時(shí)還需要加強(qiáng)在相關(guān)機(jī)構(gòu)的備案。

結(jié)束語(yǔ)：

電子工程招投標(biāo)流程與書(shū)面的招投標(biāo)流程相似，其主要步驟也相同，在加強(qiáng)電子信息招投標(biāo)的過(guò)程中，都需要加強(qiáng)招投標(biāo)流程的每一個(gè)步驟，將步驟流程標(biāo)準(zhǔn)化，才能實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)的合理進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉達(dá).電子招投標(biāo)模式的應(yīng)用研究[J].價(jià)值工程，2014，（15）：119-121.

[2]郭紹芬.電子招投標(biāo)--未來(lái)招投標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014，（19）：95-96.

[3]鄭建陽(yáng).基于web的招投標(biāo)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].電子科技大學(xué)，2014.

[4]張瑩.基于.Net的高校電子招投標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].電子科技大學(xué)，2014.

[5]汪才華.由一起辦公裝備公開(kāi)采購(gòu)招投標(biāo)項(xiàng)目被廢標(biāo)引發(fā)的思考[J].招投標(biāo)與投標(biāo)，2014，（11）：22-26.

[6]徐珂.工程招投標(biāo)制度存在的問(wèn)題與建議[J].四川水泥，2014，（11）：77-78.

[7]張林秀，艾鑫.電子招投標(biāo)--綠色招投標(biāo)采購(gòu)新模式[J].大科技，2014，（21）：317-317，318.

作者簡(jiǎn)介：

肖康（出生于1979年5月13日）。單位：江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司。性別：男。名族：漢族。籍貫江西省贛州市，現(xiàn)在供職江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司，職稱：項(xiàng)目經(jīng)理（助理工程師），學(xué)歷本科，學(xué)位學(xué)士學(xué)位。