陳娉婷　羅治情　官波等

摘要 通過對(duì)湖北省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式現(xiàn)狀進(jìn)行研究和分析，總結(jié)形成了以政府為主導(dǎo)，以涉農(nóng)主體為中心的交互式農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式。該模式采用創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，梳理可利用的農(nóng)業(yè)資源，建立交互式農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，可為涉農(nóng)主體提供遠(yuǎn)程示范、電子商務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)功能，同時(shí)，可有效解決湖北地區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民素質(zhì)造成的信息化建設(shè)問題。

關(guān)鍵詞 交互式；農(nóng)業(yè)信息；服務(wù)模式

中圖分類號(hào) S126 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2015）20-372-04

Abstract Through researching and analyzing the current situation of agricultural information service mode in Hubei，the interactive agricultural information service model with governmentoriented and agriculturalrelated subject as center was summarized. By innovative agricultural information service system，the available agricultural resources were reviewed， interactive agricultural information service platform was established，which created a new interactive agricultural information service model to achieve the remote demonstration，ecommerce，technical training and other services for agriculturerelated subject，meanwhile，effectively solve information construction difficulties due to infrastructure and farmers qualities in Hubei Province.

Key words Interactive； Agricultural information； Service model

湖北省是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省，素有“千湖之省、魚米之鄉(xiāng)”、“九省通衢”的美譽(yù)。全省主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)前列，淡水水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有舉足輕重的地位，同時(shí)它也是全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地和農(nóng)業(yè)科研基地。中央1號(hào)文件提出的建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化以及“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃”為湖北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，湖北省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)也取得重大進(jìn)展，農(nóng)村信息服務(wù)進(jìn)入具體實(shí)施階段。但是，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系實(shí)際實(shí)施效果不佳，不能適應(yīng)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，筆者認(rèn)為其根本問題在于信息服務(wù)模式和質(zhì)量存在缺陷。傳統(tǒng)的服務(wù)方式存在資源分散、速度慢、信息覆蓋面小、互動(dòng)性差等弊端。當(dāng)今農(nóng)業(yè)市場(chǎng)處于瞬息萬變的狀態(tài)，農(nóng)戶對(duì)信息的需求也呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化的趨勢(shì)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)的需求。尋找能夠適應(yīng)當(dāng)前需求的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的難題。

近年來，我國(guó)各地對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式進(jìn)行了不同方面的研究和探索。從城市的不同發(fā)展程度的角度出發(fā)，梅方權(quán)指出：中國(guó)農(nóng)村信息化發(fā)展分東部、中部、西部3種模式，不同發(fā)展程度的地區(qū)適合不同的模式[1]。從信息服務(wù)模式的主導(dǎo)力量來看，王川總結(jié)了現(xiàn)階段的7種模式：服務(wù)站模式、龍頭企業(yè)帶動(dòng)服務(wù)模式、合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)服務(wù)模式、農(nóng)業(yè)科技專家大院信息服務(wù)模式、農(nóng)民之家模式、網(wǎng)上展廳服務(wù)模式和網(wǎng)上勞務(wù)咨詢服務(wù)模式[2]。

湖北省屬于中部地區(qū)，較東部沿海地區(qū)而言，其存在經(jīng)濟(jì)水平和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、農(nóng)民素質(zhì)不高、基層科技人才缺乏等缺點(diǎn)。在現(xiàn)有的研究成果中，難以找到能夠復(fù)制的適合湖北省的信息服務(wù)模式。近年來，開展的“農(nóng)村信息化科技示范體系”、全國(guó)首批農(nóng)村信息資源共建共享試點(diǎn)、“農(nóng)村科技110”等為湖北省農(nóng)業(yè)信息化奠定了一定的基礎(chǔ)，但存在建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本高、信息覆蓋不全面等問題，而且針對(duì)湖北省特殊環(huán)境和需求，相關(guān)信息化模式研究也較薄弱[3]。該研究探索以需求為驅(qū)動(dòng)的多主體共同參與式的低成本的信息化模式，以解決湖北省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中存在的問題。

1 湖北省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題

“十二五”期間，湖北省各級(jí)黨委、政府均高度重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，并制定了各種優(yōu)惠政策，全省縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)2 402個(gè)，擁有農(nóng)村信息化人員有20 383個(gè)，其中專職人員有7 937個(gè)；建成內(nèi)部局域網(wǎng)、計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)全部網(wǎng)絡(luò)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有274個(gè)；全省上網(wǎng)農(nóng)戶達(dá)1.2%。全省建成農(nóng)業(yè)網(wǎng)站665個(gè)，每年通過網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資產(chǎn)品90多億元。湖北省移動(dòng)電話普及率在中部6省中位列第2位[4]。截至2008年底，湖北省共實(shí)現(xiàn)6 451個(gè)自然村“村村通”廣播電視，其中80%的村已實(shí)現(xiàn)光纖貫通。

在科技部“星火計(jì)劃”的重點(diǎn)支持下，在湖北省政府和科技廳的帶領(lǐng)下，湖北省建成了覆蓋全省的“湖北星火農(nóng)村科技110”熱線，它是一種新型農(nóng)村科技信息服務(wù)模式。該服務(wù)模式是以政府為主導(dǎo)，以湖北廣大農(nóng)村區(qū)域用戶為服務(wù)對(duì)象，通過多種途徑將各類農(nóng)事、科技、政策、文化、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)信息傳送給農(nóng)村千家萬戶的一種服務(wù)形式。該模式在一定程度上改善了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的質(zhì)量和效果，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的一種補(bǔ)充和完善。

目前，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，湖北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展也取得了一定的成績(jī)，但農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系仍存在一些問題。①信息的有效性低。農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者處于被動(dòng)接受信息的狀態(tài)，對(duì)收到的信息并不能完全理解和掌握。②信息發(fā)布形式單一。過去的以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式主要是以聲音或文字為主要的信息發(fā)布形式，對(duì)于農(nóng)戶的文化程度而言這種發(fā)布形式的效率比較低。③信息傳遞時(shí)效性差。由政府為主導(dǎo)的信息發(fā)布須層層報(bào)批，信息傳遞到最終用戶手中時(shí)可能已經(jīng)是過期信息了，對(duì)農(nóng)戶和生產(chǎn)者來說缺乏參考意義。

分析上述問題可發(fā)現(xiàn)這其中的主要原因是信息的發(fā)出者不了解各涉農(nóng)主體的需求，具體來說就是不知道涉農(nóng)主體何時(shí)需要信息，什么信息及什么樣形式的信息能夠讓他們接受和掌握并靈活應(yīng)用。因此，亟需建立信息發(fā)布者與信息接受者的直線聯(lián)絡(luò)方式。但我國(guó)地域廣博，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員眾多，將需求者與接受者建立聯(lián)系是解決問題的關(guān)鍵。而使涉農(nóng)主體之間產(chǎn)生有機(jī)聯(lián)系的機(jī)制是解決該問題的有效途徑。以某一涉農(nóng)主體所從事的農(nóng)業(yè)活動(dòng)為中心，將為其服務(wù)的主體與之相關(guān)聯(lián)形成一個(gè)星狀結(jié)構(gòu)。當(dāng)遇到問題時(shí)，中心主體向服務(wù)主體提出需求，能提供服務(wù)的主體及時(shí)與中心主體發(fā)生應(yīng)答關(guān)系。這種模式可以解釋為交互式農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式（圖1）。這種信息服務(wù)模式效率高，而且可以最大程度地降低成本。

針對(duì)湖北省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀和需求，該研究從滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的需要出發(fā)，以傳遞及時(shí)、通俗、準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)信息為目標(biāo)，提出了以各涉農(nóng)主體需求為動(dòng)力，各主體共同參與的交互式農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式。

2 湖北省交互式農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式

2.1 基本思路

交互式農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式的核心是媒介，即涉農(nóng)主體之間的橋梁，而隨著信息化時(shí)代的迅猛發(fā)展，能夠完成橋梁功能的最好工具就是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。交互式信息服務(wù)是通過用戶平臺(tái)與用戶交互實(shí)現(xiàn)個(gè)性化需求導(dǎo)向服務(wù)，在這種交互服務(wù)模式中，用戶自我服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，溝通方式向雙向互動(dòng)變化，通過各種交互手段，提高信息服務(wù)的時(shí)效性、針對(duì)性、精準(zhǔn)性等[5]。

有了橋梁和媒介，就需要一種有效的體系能有效將各取所需的涉農(nóng)主體聯(lián)系起來（包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)業(yè)專家、涉農(nóng)企事業(yè)單位、科研院所等），使信息提供者和需求者自由來往交流，網(wǎng)絡(luò)中的各主體既是信息的需求者也是信息的獲取者（圖1）。以涉農(nóng)企業(yè)為例，涉農(nóng)企業(yè)從科研院所獲取最新的育種技術(shù)信息，從政府機(jī)關(guān)得到最新的種子、種苗政策與法規(guī)，從專家那里得到種植技術(shù)指導(dǎo)，最終將產(chǎn)品銷售給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。在這個(gè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)中，以涉農(nóng)企業(yè)為例，作為信息供給者，它向農(nóng)戶提供了產(chǎn)品的信息；作為信息的需求者，它從政府獲取了政策信息，從專家獲取了技術(shù)信息，從科研院所獲得育種信息。有了需求就有了動(dòng)力，有了動(dòng)力這種交互式服務(wù)模式才能運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2 實(shí)施方法

2.2.1 創(chuàng)新服務(wù)體系，提高服務(wù)效率。

湖北省交互式農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)以政府的投入為主，結(jié)合農(nóng)業(yè)信息項(xiàng)目實(shí)施。以湖北省農(nóng)業(yè)廳、湖北省科技廳、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、龍頭企業(yè)、合作社等為基本服務(wù)機(jī)構(gòu)，借助中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)等企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市、省、國(guó)家等層級(jí)管理機(jī)構(gòu)，組建一支由專業(yè)信息化管理人才、技術(shù)人才、專家隊(duì)伍等公益性農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，使農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平得到較大提高（圖2）。

依托政府職能部門，建設(shè)國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)業(yè)信息管理站，形成縱向農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，通過交互式信息技術(shù)使涉農(nóng)主體之間建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成橫向農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)信息需求者提供個(gè)性化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、物資、市場(chǎng)、政策等信息服務(wù)。針對(duì)湖北省的一些地區(qū)特點(diǎn)，為層級(jí)管理站提供硬件配套設(shè)施，針對(duì)農(nóng)戶文化素質(zhì)比較差的區(qū)域，采取組織人員培訓(xùn)、專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)、示范基地遠(yuǎn)程技術(shù)支持等措施幫助農(nóng)戶了解農(nóng)業(yè)信息。

2.2.2 模式構(gòu)建。

構(gòu)建模式主要內(nèi)容包括2個(gè)方面：一是發(fā)揮政府主導(dǎo)的力量，整合農(nóng)業(yè)各方面的信息資源，建立完整的、體系化的專家和技術(shù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)；二是建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。

2.2.2.1 資源構(gòu)建。

資源建設(shè)是服務(wù)開展的根本。為充分發(fā)揮湖北農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式的效果，梳理可利用的資源是建設(shè)平臺(tái)的關(guān)鍵；吸納涉農(nóng)主體成為會(huì)員是整合資源的首要任務(wù)。此外，還要收集其他與農(nóng)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)資源，資源越豐富互動(dòng)服務(wù)的能力就越強(qiáng)。①涉農(nóng)主體資源。

通過服務(wù)體系的層級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)平臺(tái)的功能進(jìn)行推廣，吸引眾多的基層涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，擴(kuò)充主題資源，為實(shí)現(xiàn)交互式服務(wù)模式打下基礎(chǔ)。②專家資源。

依據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院下設(shè)的9個(gè)研究所和中心，組織畜牧獸醫(yī)、植物保護(hù)及農(nóng)業(yè)科技等多個(gè)專業(yè)的專家人才資源構(gòu)成湖北省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的專家?guī)?。為每位專家建設(shè)個(gè)人服務(wù)空間，使涉農(nóng)主體可以與專家順暢交流，同時(shí)也為專家展示自己的科技成果提供便利服務(wù)。③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

選取幾個(gè)有代表性的湖北省試點(diǎn)縣市，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)數(shù)據(jù)摸底調(diào)研，將生產(chǎn)者的生產(chǎn)數(shù)據(jù)收集、整理放入平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成有規(guī)模、有決策作用的數(shù)據(jù)支持。④多媒體資源建設(shè)。

用于農(nóng)業(yè)實(shí)際操作教學(xué)的技術(shù)型信息。收集各種農(nóng)業(yè)技術(shù)方法，并將其制作成圖、文、聲、像并茂的多媒體文件，實(shí)現(xiàn)的技術(shù)推廣方式多樣化，操作性強(qiáng)，內(nèi)容通俗易懂。⑤通過對(duì)湖北省農(nóng)業(yè)信息狀況的全民了解和收集，形成統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)農(nóng)業(yè)科技信息的數(shù)據(jù)庫(kù)中心，為全省的農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)和指導(dǎo)。

2.2.2.2 搭建湖北省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)（圖3）。

該研究探索形成了以政府部門為主導(dǎo)，以涉農(nóng)主體為中心，以信息技術(shù)為支撐，通過項(xiàng)目共建、一站多用的方式，針對(duì)農(nóng)業(yè)信息用戶的個(gè)性需求開展的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)在數(shù)據(jù)資源收集的基礎(chǔ)上，開發(fā)農(nóng)業(yè)物種、病蟲害信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、農(nóng)業(yè)資訊、政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品信息、農(nóng)業(yè)服務(wù)信息、會(huì)員信息8大數(shù)據(jù)庫(kù)，為農(nóng)業(yè)信息用戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一條龍信息服務(wù)。此外，平臺(tái)還集成企業(yè)信息發(fā)布、遠(yuǎn)程基地示范、專家遠(yuǎn)程技術(shù)咨詢、在線交流、視頻培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)控、電子商務(wù)、農(nóng)事提醒等功能，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)主體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理信息的一站式服務(wù)。

平臺(tái)采用分布式架構(gòu)，基于云計(jì)算技術(shù)，通過電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與各涉農(nóng)主體信息服務(wù)終端進(jìn)行互聯(lián)，組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)。各信息服務(wù)終端的建設(shè)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行組建，可選擇當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息中心作為平臺(tái)的節(jié)點(diǎn)，也可以依托當(dāng)?shù)豂DC服務(wù)商將服務(wù)器托管。最終各涉農(nóng)主體可通過寬帶、3G/4G網(wǎng)絡(luò)等方式訪問農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)。

2.3 交互式信息服務(wù)模式特點(diǎn)分析

在分析湖北省農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀特點(diǎn)基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)業(yè)信息具有及時(shí)性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性和可用性的需求特點(diǎn)，提出了湖北省交動(dòng)式農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式。該模式強(qiáng)調(diào)了涉農(nóng)主體之間相互需要的驅(qū)動(dòng)力，突出互動(dòng)的效應(yīng)，保證農(nóng)業(yè)信息在整體上滿足各個(gè)涉農(nóng)主體的個(gè)性化信息需求。首先，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)業(yè)信息的需求，將能給于信息的主體與生產(chǎn)者自動(dòng)關(guān)聯(lián)，幫助生產(chǎn)者順利完成生產(chǎn)任務(wù)。例如，根據(jù)該用戶所屬地域分析該用戶種植環(huán)境，根據(jù)該用戶種植的產(chǎn)品信息判斷該用戶所需的技術(shù)知識(shí)領(lǐng)域，并將系統(tǒng)自動(dòng)判斷的信息發(fā)送給能提供幫助的專家或企業(yè)單位，使其能更好地為生產(chǎn)者提供服務(wù)。

其次，在目前成熟的信息拉取、推送和定制等技術(shù)的基礎(chǔ)上，用戶對(duì)信息的滿意程度是該服務(wù)模式的原動(dòng)力，而高質(zhì)量的信息服務(wù)成效是該服務(wù)模式的終極目標(biāo)。通過多媒體的應(yīng)用和示范基地的建設(shè)，制作模式化科技信息，將原來生澀難懂的文字科技信息轉(zhuǎn)化為可實(shí)際操作的、通俗易學(xué)的手把手教學(xué)式信息傳遞模式。將聲音、文字、圖畫、照片、錄像多種表達(dá)方式融為一體，完美地詮釋農(nóng)業(yè)種植的全過程是平臺(tái)的點(diǎn)睛之筆。

最后，信息平臺(tái)能為每位專家會(huì)員建立專門空間，在展示專家的科技成果的同時(shí)，也為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供最完備的農(nóng)業(yè)科技信息庫(kù)，在系統(tǒng)自動(dòng)分析用戶的需求后，智能推送與用戶需求相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技信息，同時(shí)也推送提供該信息的專家給用戶。利用該服務(wù)模式的智能推送功能很好地解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的難題。

3 結(jié)論

從20世紀(jì)90年代開始，我國(guó)開展了多種信息服務(wù)模式的探索和研究，有國(guó)家層面的也有地方層面的[6]。不同的服務(wù)模式有不同的特點(diǎn)，各省應(yīng)結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況選擇適合的服務(wù)模式才能發(fā)揮最好的效益。

該研究通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的需求進(jìn)行深入分析，提出了充分調(diào)動(dòng)各主體積極性的互動(dòng)式信息服務(wù)模式。該模式將物力資源與人力資源相結(jié)合，將資源利用率發(fā)揮到最大化。而互動(dòng)式信息服務(wù)模式其實(shí)是個(gè)性化信息服務(wù)模式的一種，主要體現(xiàn)在將現(xiàn)有的互動(dòng)性網(wǎng)站會(huì)員系統(tǒng)的設(shè)計(jì)運(yùn)用到為涉農(nóng)主體之間建立循環(huán)互動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)各主體之間主動(dòng)、及時(shí)地發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì)并帶動(dòng)服務(wù)鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)。

該研究所提出的個(gè)性化信息服務(wù)方案力圖有效避免農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站的多建、濫建，利于提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的質(zhì)量，最終幫助湖北省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的總目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

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