石煒　王趙婉　于驚鴻等

摘要 從農(nóng)藥種類、農(nóng)藥殘留具體食品種類、殘留限量值3個方面系統(tǒng)比較了我國與馬來西亞及CAC蔬菜農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)上的異同。結(jié)果表明，我國蔬菜類產(chǎn)品農(nóng)藥最大殘留限量與馬來西亞及CAC相比存在以下差距：一些限量值不盡合理和科學(xué)，農(nóng)藥殘留具體食品種類規(guī)范不一。

關(guān)鍵詞 農(nóng)藥殘留；最大殘留限量；馬來西亞；國際食品法典委員會（CAC）；對比

中圖分類號 S481+.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2015）20-159-03

自2003年我國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，我國與東盟的合作不斷走向深化，戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固深化。我國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2013年我國對東盟貿(mào)易額增速高達(dá)10.9%。馬來西亞是我國在東盟國家中重要的貿(mào)易伙伴。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國是世界第一大農(nóng)業(yè)大國，2012年我國農(nóng)產(chǎn)品市場成交額為13 713.64億元，是世界上重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國[1]。隨著貿(mào)易競爭日益激烈，采取貿(mào)易壁壘是世界各國之間貿(mào)易競爭的貿(mào)易保護(hù)手段。近年來，由農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的貿(mào)易糾紛已經(jīng)給我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時也給我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全造成了負(fù)面影響。

農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)因覆蓋范圍迅速擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)值日趨嚴(yán)格已成為限量標(biāo)準(zhǔn)制定的顯著趨勢，已經(jīng)成為影響國際食品貿(mào)易的主要技術(shù)性貿(mào)易措施。CAC是全球消費(fèi)者、食品生產(chǎn)和加工者、各國食品管理機(jī)構(gòu)和國際食品貿(mào)易重要的基本參

照標(biāo)準(zhǔn)，已對食品生產(chǎn)、加工者的觀念以及消費(fèi)者的意識產(chǎn)生巨大影響[2]。鑒于此，筆者采用系統(tǒng)分析法和比較法分別對我國與馬來西亞及CAC的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了比較研究，以期為我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易提供參考。

1 研究資料與方法

1.1 標(biāo)準(zhǔn)資料來源

我國國家標(biāo)準(zhǔn)：GB2763-2014《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》[3]；馬來西亞國家標(biāo)準(zhǔn)：http：//www.tbt-sps.gov.cn/foodsafe/xlbz/Pages/pesticide.aspx.[4]；國際食品法典委員會標(biāo)準(zhǔn)：CAC/MRL 1-2009《農(nóng)藥最大殘留限量（MRLs） 》[5]。

1.2 方法

1.2.1

研究方法。采用逐級對比法，從標(biāo)準(zhǔn)涉及的農(nóng)藥種類、殘留具體食品種類、殘留限量值3個層面逐級對比并得出相應(yīng)結(jié)論，對比流程見圖1。

1.2.2

結(jié)果表述。

1.2.2.1

農(nóng)藥種類比較結(jié)果表述。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥的種類差異分為我國與馬來西亞相同的農(nóng)藥種類、我國與CAC相同的農(nóng)藥種類、我國獨(dú)有的農(nóng)藥種類、馬來西亞獨(dú)有的農(nóng)藥種類、CAC獨(dú)有的農(nóng)藥種類5種情況。

1.2.2.2

農(nóng)藥殘留具體食品種類比較結(jié)果表述。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留具體食品種類差異對我國與馬來西亞以及我國與CAC 2個方面分別進(jìn)行對比分析。

1.2.2.3

農(nóng)藥殘留限量值比較結(jié)果表述。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量值的高低差異分為6種情況，例如對于某項農(nóng)藥殘留限量值的規(guī)定，可分為我國比馬來西亞寬松、我國比馬來西亞嚴(yán)格、我國比CAC寬松、我國比CAC嚴(yán)格、我國與馬來西亞相同、我國與CAC相同。

2 結(jié)果與分析

2.1 我國與馬來西亞和CAC蔬菜農(nóng)藥種類的差異

由表1可知，我國有關(guān)蔬菜的農(nóng)藥種類有268項，馬來西亞有198項，CAC有178項。其中，馬來西亞與我國相同的農(nóng)藥種類有133項，CAC與我國相同的農(nóng)藥種類有115項；與馬來西亞和CAC相比，我國獨(dú)有的農(nóng)藥種類有96項；與馬來西亞相比，我國缺失的農(nóng)藥種類只有65項，與CAC相比，我國缺失63項農(nóng)藥種類。

2.2 我國與馬來西亞和CAC蔬菜農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量比較

由表2可知，我國關(guān)于葉菜類蔬菜的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)有39種，馬來西亞有37種，CAC有14種。馬來西亞比我國的規(guī)定缺少35種，兩國都有規(guī)定的農(nóng)藥有4種。CAC比我國的葉菜類蔬菜農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定缺少36種，而我國相對于CAC的葉菜類蔬菜農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定缺少11種，我國和CAC都有規(guī)定的農(nóng)藥有3種。

我國有關(guān)結(jié)球甘藍(lán)的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)有53種，馬來西亞有8種，CAC有42種。馬來西亞相對于我國的規(guī)定缺少51種，而我國相對于馬來西亞的規(guī)定缺少6種，兩國都有規(guī)定的農(nóng)藥有2種。CAC相對于我國的規(guī)定缺少40種，而我國相對于CAC的規(guī)定缺少29種，我國和CAC都有規(guī)定的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)有13種。

黃瓜的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)我國有53種，馬來西亞有37種，CAC有45種。番茄的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)我國有38種，馬來西亞有30種，CAC則有70種。單從馬鈴薯和番茄的殘留農(nóng)藥的種類上來講，各個國家的種類數(shù)差別不是特別大，但是還是存在一定差別，尤其是在農(nóng)藥種類上，各個國家的差別較大。以馬鈴薯為例，馬來西亞相對于我國的規(guī)定缺少47種，兩國都有規(guī)定的有6種；CAC相對于我國的規(guī)定缺少41種，我國相對于CAC的限量標(biāo)準(zhǔn)缺少33種，我國和CAC都有規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)有12種。

與白菜相關(guān)的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)我國有36種，而馬來西亞1種也沒有，CAC也僅有5種?？梢?，蔬菜農(nóng)藥殘留指標(biāo)也與各個國家的飲食習(xí)慣有些差別，這也是蔬菜標(biāo)準(zhǔn)的一個典型特例。

2.3 我國與馬來西亞和CAC蔬菜農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)值差異類型的數(shù)量比較

由表3和表4可知，葉菜類蔬菜的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中，我國有1種與馬來西亞規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)相同，有2種與CAC的規(guī)定限量相同。對氧樂果、甲胺磷的規(guī)定值，我國比馬來西亞嚴(yán)格，我國規(guī)定值分別為 0.02、0.05 mg/kg，馬來西亞分別為2.00、1.00 mg/kg；我國有1種限量值比馬來西亞寬松，我國百枯草的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)比CAC嚴(yán)格，我國規(guī)定值為0.05 mg/kg，CAC為0.07 mg/kg。

結(jié)球甘藍(lán)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中，我國有1種與馬來西亞規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相同，有3種與CAC的標(biāo)準(zhǔn)相同。對于殺螟硫磷的規(guī)定，我國比馬來西亞嚴(yán)格，馬來西亞規(guī)定值為0.50 mg/kg，我國為0.20 mg/kg；我國有0種比馬來西亞寬松。我國有7種農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)比CAC嚴(yán)格，分別為噻蟲嗪、聯(lián)苯菊酯，甲氧蟲酰肼、氟氯氰菊酯、蟲酰肼、氟氰戊菊酯；有4種比CAC寬松，分別為吡蟲啉、氟苯脲、抗蚜威、氯氟氰菊酯。

有關(guān)黃瓜的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，我國有2種和馬來西亞規(guī)定的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)相同，有4種和CAC農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相同。關(guān)于代森錳鋅的限量值，我國比馬來西亞寬松，我國對代森錳鋅的規(guī)定值為5.00 mg/kg，馬來西亞則為0.50 mg/kg；我國對阿維菌素、三唑酮、異菌脲的限量值比馬來西亞嚴(yán)格；我國規(guī)定的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)有1種比CAC嚴(yán)格，有6種比CAC寬松，我國對滅蠅胺、阿維菌素的限量值分別為 1.00和0.02 mg/kg，CAC分別為2.00和0.01 mg/kg。

3 討論

3.1 部分獸藥限量值的合理性和科學(xué)性有待進(jìn)一步研究

我國與馬來西亞、CAC在部分農(nóng)藥殘留限量的規(guī)定上有較明顯的區(qū)別，我國規(guī)定的限量值有的過于嚴(yán)格，有的又過于寬松，例如，我國規(guī)定茄子上氯氰菊酯和高效氯氰菊酯的殘留限量值為0.50 mg/kg，而馬來西亞和CAC則分別為0.20和0.03 mg/kg。我國與馬來西亞以及CAC規(guī)定的限量值精確值不同。我國與CAC并未明確規(guī)定數(shù)值的精確度，我國規(guī)定的限量值有用“*”表示臨時限量，例如，我國對番茄使用的農(nóng)藥中草銨膦的最大殘留量為0.50 mg/kg，春雷霉素為0.05 mg/kg，而馬來西亞農(nóng)藥殘留限量值則精確到小數(shù)點(diǎn)后2位。

從總體上看，我國蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留種類的總量明顯多于馬來西亞和CAC，但種類的繁多會給監(jiān)督檢驗檢疫帶來一定的難度，在一定程度上影響我國的蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易。

3.2 農(nóng)藥殘留具體食品種類規(guī)范不一

同種產(chǎn)品之間的農(nóng)藥種類數(shù)量有的差別較大。我國農(nóng)藥殘留限量對應(yīng)具體的農(nóng)產(chǎn)品，并在標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)附錄標(biāo)明該產(chǎn)品屬于哪種類別，而馬來西亞以及CAC大多只寫出統(tǒng)稱的類別，并未指出具體的產(chǎn)品。例如，關(guān)于豆類，我國的產(chǎn)品為豇豆、菜豆等，并在附錄中注明其屬于豆莢可食類；馬來西亞產(chǎn)品為“去莢豆類，可食用部分”。

各個國家在部分蔬菜產(chǎn)品上對應(yīng)的農(nóng)藥種類沒有統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)。例如，在番茄的農(nóng)藥殘留上，中國、馬來西亞、CAC共涉及到123種農(nóng)藥，但是沒有1個國家全部包含這些農(nóng)藥種類，我國涉及到38種，馬來西亞涉及到30種，CAC涉及到70種，并且農(nóng)藥種類也有很大區(qū)別；而在白菜的農(nóng)藥殘留上，中國、馬來西亞、CAC共涉及到37種農(nóng)藥殘留，其中我國涉及到36種，CAC只涉及到5種，而馬來西亞則1種也沒有。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒-2013[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2013.

[2] 國煥新，云振宇.我國與國際食品法典委員會（CAC）食品中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的對比分析[J].食品工業(yè)科技，2009（6）：380-382.

[3] 中華人民共和國國家衛(wèi)生，計劃生育委員會和中華人民共和國農(nóng)業(yè)部.食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量（GB 2763-2014）[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2014.

[4] 中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)[DB/OL].http：//www.tbt-sps.gov.cn/foodsafe/xlbz/Pages/pesticide.aspx.

[5] Codex Alimentarius Commission.CAC/MRL 1-2009：Maximum Residue Limits （MRLs） for Pesticide[S].2012.