王細容

摘要：隨著國民經濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，大眾對建筑裝飾工程的要求也不斷提高，這導致我國建筑裝飾市場愈加完善，建筑裝飾工程的復雜性也隨之凸顯。本文從設計階段、招投標階段、施工階段、工程結算階段四方面闡述了裝飾工程實施階段造價控制的具體方法，以期搞好裝飾行業(yè)工程造價控制。

關鍵詞：裝飾行業(yè)；實施階段；造價控制；變更

近年來，隨著人們物質文化生活水平的提高，國內裝飾行業(yè)發(fā)展迅速。據國家統計部門數據表明，裝飾行業(yè)年總產值已達到我國GDP 的6%左右，成為我國經濟發(fā)展不可忽視的中間力量。然而，隨著國內改革開放的不斷深入，國外先進技術和理念的不斷引進，裝飾行業(yè)設計新穎，新材料、新技術、新工藝的推陳出新，給裝飾行業(yè)工程造價的控制提出了更高的要求。項目實施階段包括：設計、招投標、施工及竣工四個過程。現筆者就裝飾工程實施階段造價控制談幾點拙見。

1 設計階段的造價控制

設計階段是工程造價控制的關鍵階段。長期以來建設方往往忽視這一階段的造價控制，而把主要精力放在施工階段審核施工圖預算、竣工結算等方面，使得工程造價居高不下，造成“ 結算超預算、預算超概算、概算超估算”的三超局面。在設計階段，首先設計人員要執(zhí)行設計規(guī)范，提高標準設計意識，采用標準設計，不要一味追求“ 新、奇、特”。同時制訂出合理的設計方案，建立好投資控制系統。在設計的各階段推行限額設計，對各階段的方案進行比選、優(yōu)化，從而使得最終確定的方案符合控制目標，滿足建設方要求。其次，施工圖設計應盡可能提高深度，杜絕不確定因素，達到能按圖施工、準確確定工程造價的目的。再次，控制設計變更。設計單位要認真做好圖紙的審查工作，減少圖紙中的錯漏現象，使設計階段的施工圖預算更為準確。圖紙本身的錯誤或設計粗糙，將導致在施工中的設計變更增加，從而導致工程造價的增加。

2 招投標階段的造價控制

招投標制度是投資方控制工程造價的有效手段。招標投標階段的造價控制同屬于事前控制。首先，建設方要挑選一家有招標代理資質、信譽好、業(yè)務能力強的招標代理機構完成項目的招標工作。招標文件質量的高低，對工程造價的控制影響較大。招標文件內容全面；合同條款嚴謹、周全；招標工程量清單能全面反映施工圖紙的工作內容，且符合國家計價規(guī)范的要求，則能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效的控制投資。反之，低質量的招標文件，將會給工程造價的控制帶來極大的隱患。

目前我國裝飾市場存在著相當數量的資質掛靠隊伍，他們技術力量薄弱，管理水平較低，不僅工程質量得不到保證，也給工程造價的控制帶來很大的難度。因此通過公開招標投標，選擇一支具有裝飾裝修資質、信譽好、人員素質高、技能過硬、技術裝備先進、造價相對低而合理的施工單位，對確保工程質量和造價的控制意義重大。

3 施工階段的造價控制

3.1 變更簽證控制

在施工過程中，引起變更的原因很多，如設計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；市場材料供應不能滿足設計要求等，給工程造價留下活口因素。因此在施工過程中，必須嚴把變更簽證關，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加項目內容等。

施工階段造價控制是持續(xù)時間最長的，一般較為復雜多變。這就要求造價控制人員經常深入到施工現場，隨時掌握、控制工程造價變化情況。對隱蔽工程的變更內容，應及時進行現場核驗后方辦理簽證。嚴格控制變更洽商、材料代用、額外用工及各種預算外費用。對必要的變更，做到先算賬后花錢。變更發(fā)生后及時計算增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數。

3.2 材料費控制

裝飾工程材料費，一般占裝飾工程造價的65 %以上。而且材料價格變化幅度較大，并受市場供求的影響而波動。所以控制材料費是施工階段造價控制的一個關鍵環(huán)節(jié)。作為造價控制人員，要深入市場調查，密切關注市場行情，認真分析其價格走勢，合理確定材料價格。另外選擇合適的采購時機或采用大宗材料招標的方式，都能有效的降低成本。

3.3 合同控制

在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作。合同、補充協議書、會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案。對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據分析結果采取積極主動的措施。作為造價控制人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面，要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，全面履約，避免索賠事件的發(fā)生。另一方面，當施工承包方不履行或不完全履行合同時，可據此向施工承包方提出索賠，以減少建設方的損失，降低造價。

4 工程結算階段的造價控制

4.1 工程量

工程量是計算工程造價的基礎，高估冒算、重算、錯算工程量，是施工企業(yè)加大結算的慣用手段。因此，審核過程中，對主要的裝飾材料最好進行實地測量驗證。對一些隱蔽工程，不僅要核對施工圖紙、查驗施工記錄，還要詢問施工監(jiān)理人員，一定要核準規(guī)格、數量。另外，嚴格按計價規(guī)范的工程量計算規(guī)則計算，謹防施工單位故意混淆概念。

4.2 工料消耗量

有的裝飾施工企業(yè)在編制結算時，對變更的項目，故意選擇工料消耗量高的相似定額或故意調高工料消耗量，以達到隱性增加結算費用的目的。隨著裝飾行業(yè)新材料、新工藝、新方法的不斷涌現，原有工料的消耗量標準已不再適用，高估冒算便有了可乘之機。作為造價控制人員，應深入施工現場，了解、調查新材料、新工藝、新方法在施工中的實際消耗量。對有消耗量參考標準的，參照標準執(zhí)行；如果承包合同是固定單價合同，則當變更項目與投標文件中項目相同或類似時，其工料消耗量，按原投標文件標準執(zhí)行，不得隨意調整。

4.3 大宗材料單價

由于裝飾行業(yè)材料品種繁多，供貨渠道不一，價格差異甚大。合理確定大宗材料的單價，是工程造價控制的有力保證。實際施工中，有些施工企業(yè)在材料使用上以次充好，用小規(guī)格型號的材料報大規(guī)格型號的單價，小運距報大運距等手法抬高結算價。因此，審核人員應及時了解裝飾材料市場的當期價格行情，審查是否存在跨期高套單價、虛抬單價的行為，同時也要重點審查施工單位有無舍近求遠購買質次價高的材料的現象。另外，還要審查是否將合同約定不允許調整差價的材料列入調整的范圍。

4.4 間接費計取

有些裝飾企業(yè)采取低資質級別套取高資質級別企業(yè)標準、擴大取費基數、增加取費項目等手法超標準取費。因此，造價審核人員首先要審查裝飾企業(yè)資質等級；其次，要核對費用計取基數，以“ 人工費加機械費” 為基數的，不得將材料費用計入基數。當合同約定變更調整部分與投標文件同比率計取間接費用時，應調整與投標文件相一致。

4.5 變更簽證

首先要審核工程設計變更、簽證等資料的合法性與有效性，其次是按規(guī)定合理確定變更價款，再次要對變更部分的計價項目進行核對。審核時將發(fā)生的變更、簽證等資料與竣工圖紙相對照，做出增減對比表，不能遺漏。承包商往往在繪制竣工圖、編制結算時，只增不減。

5 結語

工程造價控制是集技術、經濟與管理于一體的綜合學科，而且工程建設由于受到周期長、涉及面廣、客觀條件變化等諸多因素的影響，其造價控制一直是重點，也是難點。只要我們充分認識和掌握工程造價控制的規(guī)律、特點和方法，就一定能搞好工程建設的造價控制。

參考文獻：

[1] 賀海英，彭 皓，劉 霞.建設項目實施階段的工程造價[ J] .山西建筑，2008，34（12）：245-246.