潘炎

摘要：現(xiàn)場簽證是施工過程中承、發(fā)包雙方，就費用、工期、損失等施工活動中某些特殊情況達成的補充協(xié)議，具有鮮明的契約特點，是施工索賠的主要證據(jù)，也是施工過程管理、控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，加強簽證工作的管理，防止應得效益的流失，對施工企業(yè)來說更顯得尤為重要。

關鍵詞：現(xiàn)場簽證；施工管理；建設工程

1 建筑工程現(xiàn)場簽證管理工作中存在的問題

1.1 管理制度不完備

沒有一套科學的、完整的、有效的工程現(xiàn)場簽證管理的制度?，F(xiàn)場簽證，什么項目應該簽？什么項目可不簽？什么時候應該簽？應該誰來簽？怎么簽？沒有一套科學的、完整的、有效的管理制度。盡管也有一些相關的規(guī)定，但那是原則性的，指導性的，其可操作性不強。

1.2 合同交底制度不完備

對合同沒有正確的認識和理解。很多的工程管理人員，對合同的承包范圍、有關各方的責任和界限、設備材料供應等等都不是很清楚。

1.3 責任心和綜合業(yè)務水平不高

現(xiàn)場的項目經理和一些管理人員，在生產業(yè)務方面?zhèn)€個是好手，抓安全、技術、工程進度都沒話講，但對現(xiàn)場簽證工作就不是十分重視，對經營管理工作的業(yè)務不熟悉，大多數(shù)屬于生產型的管理人員，生產經營型的很少。

1.4 現(xiàn)場施工資料的收集整理不完備、不及時

沒有一套完整的現(xiàn)場施工資料，供工程結算使用，工程簽證結算人員看不懂，沒資料可查。也不及時，經常是工程已竣工了，現(xiàn)場簽證還沒辦好。不齊全，有的是工程結算編制中發(fā)現(xiàn)了問題，才補辦簽證。工程一結束，項目一換，需要什么資料都沒有了。

2.加強工程現(xiàn)場簽證的措施

2.1 建立完善的管理制度

建立完善一套科學的、完整的、有效的工程現(xiàn)場簽證管理的制度。明確和規(guī)范施工技術、預結算等有關管理人員的責任、權利和義務，只有責、權、利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在工程現(xiàn)場簽證和設計變更的管理行為，提高其履行職責的積極性?？梢圆扇」こ探Y算獎勵制度，對結算調增的，按結算情況給予一定的獎勵等。

2.2 建立完善合同交底記錄制度

讓每一個參與施工項目的技術、供應、預算、財務等管理人員了解合同，并做好合同交底記錄，必要時將合同復印件發(fā)給有關人員人手一份，使大家隨時對合同的內容做到全面了解、心中有數(shù)，劃清各方的經濟技術責任，便于實際工作中運用。全面了解包括：合同的條款、承包的范圍、合同價的組成、工期、設備材料供應、以及招標投標文件等等。

2.3 提高責任心和綜合業(yè)務水平

項目經理和工程管理人員，首先要對施工圖及合同等有關規(guī)定進行認真學習了解，其次要經常深入施工現(xiàn)場，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對合同價的影響，對發(fā)現(xiàn)的問題及時做好記錄，督促技術和施工人員辦理工程簽證和設計變更單。對于工程現(xiàn)場簽證和設計變更的前期工作如工程量的確認，要以工程施工、技術人員為主，預算人員要經常主動與各相關部門及專業(yè)人員取得聯(lián)系，爭取各方的支持和配合，各相關部門及專業(yè)技術人員對工程中出現(xiàn)的異常情況及時通知預算人員，預算人員也應將定額中不含的內容及時通知技術人員，將需要辦理工程簽證的內容落實清楚。

2.4 加強現(xiàn)場施工資料的收集管理

工程結算時要向建設單位提供結算的依據(jù)，建設單位在結算審核時也必須以工程簽證的資料為依據(jù)，因此工程管理人員必須對施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時地做好記錄，寫清詳細情況，并取得相關資料，為建筑工程現(xiàn)場簽證的順利進行打好基礎。當工程結束后，這些資料應提供給結算編制人員，供其作為編制結算的參考資料。

3 有關現(xiàn)場簽證的一些實際問題的探討

3.1 及時性

現(xiàn)場簽證應及時辦理，因為有些合同對現(xiàn)場簽證的辦理是有時間要求的，超過一定的時效，將被視為無需辦理簽證，或無需調整費用。且簽證辦理的不及時，事后可能遺漏，或事后工程量無法準確統(tǒng)計。

3.2 準確性

（1）工程名稱要準確。簽證要使用正確的工程名稱。（工程合同名稱一般是以工程批復的名稱，或建設單位提供的名稱。工程出現(xiàn)多個名稱的原因，一是工程立項報批時因工程選址原因確立了一個名稱，建設時為調度方便等原因又起了個名稱，另外有關各方有時在行文時不嚴謹，有可能又隨便起了一個名稱。）一般要求以工程合同名稱或合同中注明的工程名稱為準，工程名稱可以簡寫，但要表達正確。

（2）呈報單位要準確。要明確此單是呈報誰的，如有些問題是甲方提出的變更，應要求甲方出委托或予以確認，或要求甲方請設計方出通知，對方的單位名稱和部門名稱也要寫正確。

（3）內容簡明扼要且含義準確。工程簽證是重要的技術經濟文件，主要是為了今后出示給相關人員看的，就一定要讓別人能看懂，千萬不能寫的只有自己才能看的懂。具體要談的事項、產生原因、擬處理的意見等方面，內容既要全面、也要簡明扼要，并且含義一定要準確，最好是一事一單。如產生問題的原因是甲方、設計等方面的過錯或責任時，要盡可能寫的委婉一些。

（4）工程量統(tǒng)計要準確、費用計算要準確。工程量要附相應的計算稿和圖紙，要有依據(jù)，要有合計量。

3.3 一致性

工程名稱一致、編號統(tǒng)一。一定不要今天東一編號、明天以西一個編號，一個工程可能有幾個人寫業(yè)務聯(lián)系單，但編號應注意統(tǒng)一，表達方式要一致。編號的形式可以記流水帳號，1、2、3、4…逐一往下編，也可以按日期時間編號，也可以按呈報對象逐一編號。形式一旦確定下來，整個工程應保持一致。特別要注意的是，土建和電氣要注意也保持一致。

4 加強工程現(xiàn)場簽證預算編制工作，為工程竣工結算打好基礎

（1）預算員應加強自身業(yè)務水平的提高，對簽證要和施工圖一樣地重視，同樣要熟悉施工圖紙、施工規(guī)范、施工方案、定額及有關文件，簽證的增減預算編制及結算應根據(jù)合同要求，與合同價的編制原則、程序、定額和費用定額相一致。

（2）在編制簽證增減預算時，要實事求是，要考慮簽證的內容是否符合有關規(guī)定，與合同價、定額和相關費用的內容是否有重復，將那些已經包含在合同價的現(xiàn)場簽證的剔除出來，以“守法、誠信、公正、科學”為工作準則，使現(xiàn)場工程簽證準確無誤，正確反應工程的真實造價。

（3）在編制簽證的增減預算時，要注意手續(xù)齊全，凡是簽證都應有建設單位和監(jiān)理工程師的蓋章簽字，這是工程簽證有效的前提條件，因此在編制增減預算時，應注意簽證的手續(xù)是否齊全，是否為有效的依據(jù)。

（4）在編制簽證增減預算時，要注意簽證的內容是否清楚完整，是否滿足編制預算的要求。有些簽證對工程的描述都比較簡單，而簡單的簽證單無法說明施工中實際發(fā)生的較多工作內容或較大工程量，這導致預算很可能不被建設單位承認。所以預算員在編制增減預算前，仔細閱讀設計變更，對其中含糊、遺漏或不清的地方，必須要求建設、監(jiān)理單位予以明確、補充。

結束語

綜上所述，簽證工作是一項政策性、技術性、經濟性很強的工作，各方應委派具有相應專業(yè)知識的人員進行管理。要把現(xiàn)場簽證進行規(guī)范化管理，必須增強現(xiàn)場簽證的控制意識，提高現(xiàn)場簽證人員的業(yè)務素質，加強職業(yè)道德教育，以便使現(xiàn)場簽證在整個工程項目建設過程中得到有效控制。

參考文獻：

[1]劉占時.淺析工程現(xiàn)場簽證管理對工程造價的影響[J].建筑與預算，2013（09）.