高巖 高丹

當前，和平與發(fā)展仍是世界的兩大主題。但是，動蕩不安的國際局勢和潛伏的戰(zhàn)爭危險表明，當今世界并不安寧。在國際和平大舞臺的背后，以美國為首的帝國主義國家，出于利益的需要，他們摩拳擦掌，蠢蠢欲動，對世界和平構(gòu)成嚴重威脅。特別是“9.11”事件之后，美國借助反恐繼續(xù)推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治，將戰(zhàn)略重心逐漸東移，使我國周邊不安全因素不斷增加。加之臺灣當局在美國的支持和慫恿下，分裂祖國的步伐明顯加快，使臺海形勢危急程度不斷加深?？梢灶A(yù)見，在未來一個時期，我國周邊地區(qū)小規(guī)模的局部沖突和動亂將很難避免。而一旦開戰(zhàn)，極有可能出現(xiàn)強敵介入，使我們面臨高技術(shù)條件下的嚴峻挑戰(zhàn)。這樣的國際形勢，對我們做好軍事斗爭準備提出了更加緊迫的要求。而堅固的人防工程，是應(yīng)對現(xiàn)代戰(zhàn)爭最有效的防護措施。因此，我們必須把人防工程的建設(shè)，做為國防備戰(zhàn)的一項重要而緊迫的任務(wù)，切實抓緊抓好。

人民防空工程是國家根據(jù)國防的需要，為防范和減輕空襲危害，保存戰(zhàn)爭潛力，保護人民的生命和財產(chǎn)安全而修建的防空設(shè)施。人防工程質(zhì)量是百年大計，隨著人防工程的不斷增加，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理人員技術(shù)水平參差不齊，人防工程質(zhì)量也出現(xiàn)了一些問題，發(fā)現(xiàn)和解決這些問題是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理各家單位共同的責任。

一、施工單位操之過急，提前施工

現(xiàn)場施工過程中常發(fā)現(xiàn)一些單位為了加快施工進度，急于上馬，施工單位所用的圖紙是未經(jīng)審查通過的圖紙，便進行墊層部位的施工。帶來的危害是：審查后的圖紙存在很多部位（如集水坑）的變化，這樣墊層需要大面積重新返工，不但影響工期，還造成了人力和資金上的嚴重浪費，給各相關(guān)單位帶來了很多不必要的損失。應(yīng)該注意的是人防工程基礎(chǔ)墊層施工前人防工程各專業(yè)施工圖紙應(yīng)經(jīng)人防辦施工圖審查中心審查后，方可派發(fā)到施工現(xiàn)場進行指導施工。要避免類似問題的發(fā)生，建設(shè)單位、施工單位要按建設(shè)程序施工。各相關(guān)單位在工程前期準備階段中，要與人防主管部門經(jīng)常溝通，經(jīng)常聯(lián)系，嚴格按照審查后的施工圖紙及審查設(shè)計文件施工，不可“盲動”。

二、底板施工中存在的不安全隱患

1、在人防工程底板施工過程中，發(fā)現(xiàn)有一半以上施工單位對人防工程的外墻止水鋼板與此部位截斷處柱子箍筋連接存在施工盲點，實際檢查發(fā)現(xiàn)止水鋼板與此部位截斷的柱子箍筋并沒有進行焊接，并對此部位的重要性缺乏足夠深刻的認識。這個問題帶來的危害是破壞了人防工程結(jié)構(gòu)的整體性和完整性并留下了嚴重的安全隱患。正確的施工方法是：首先需保證鋼板的厚度≥3mm，高度≥300mm，鋼板接頭處需采用滿焊雙面焊搭接長度不小于100MM，柱子箍筋與止水鋼板10D搭接焊滿焊，并應(yīng)該在墻面支模前，將施工縫上的浮漿、雜質(zhì)清理干凈。

2、人防工程設(shè)計及施工規(guī)范要求，底板澆筑砼前，必須插好防護密閉門或密閉門的門檻筋，并保證門檻的成活高度為150mm（1.5米寬以上防護門的門檻成活高度為200mm）；澆筑底板砼時，要注意留出門檻筋（門檻筋不能和底板砼一起澆筑，需和門框墻一起澆筑），并保護好門檻筋（保證門檻筋的高度和位置）。門框墻兩側(cè)插筋要嚴格仔細的對照施工圖施工，寬度<1.2m的防護門，門軸一側(cè)的寬度需≥350mm，對面一側(cè)需≥200mm；寬度≥1.2m的單扇防護門，門軸一側(cè)需≥400mm，對面為≥200mm；雙扇防護門，門框墻兩側(cè)需≥700mm。而實際檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)工程底板混凝土澆筑完成以后門檻筋變形，并被踩踏下去，無法保證人防門檻的設(shè)計高度。這個問題在現(xiàn)場發(fā)生的頻率非常高，事后處理也比較麻煩?？梢酝ㄟ^以下方法來減少此類問題的發(fā)生：增加水平和斜向的支撐，并將門檻筋與板筋進行焊接，保證門檻鋼筋垂直和斜向的穩(wěn)定性，防止門檻鋼筋“下沉”。

三、人防工程外墻、臨空墻、門框墻穿墻套管留“漏洞”

施工單位在人防工程的外墻、臨空墻、門框墻墻體施工采用木模板支撐時，為了節(jié)約成本，支模用的對拉螺栓采用普通土建工程常用的施工方法，那就是在對拉螺栓處采用了“塑料套管”，當墻體模板拆除后，將對拉螺栓從“塑料套管”中取出重新使用在其它部位。人防工程的外墻、臨空墻、門框墻都有防毒、防沖擊波的要求，所以在對這些墻的鋼筋進行模板安裝時，模板的對拉螺栓應(yīng)該與混凝土澆筑成為一體。采用“塑料套管”帶來的危害是其完全破壞了人防工程的完整性和密閉性。

出現(xiàn)以上問題在進行密閉處理施工操作起來十分困難，目前能提供的參考方案是：將孔眼內(nèi)的“塑料套管”用電鉆打碎取出，然后往孔眼里灌注微膨脹混凝土。可是這個方案實施起來工藝很繁瑣，最好是采取一切辦法避免此類質(zhì)量問題的發(fā)生。施工單位在人防墻體鋼筋的綁扎情況時，在現(xiàn)場建設(shè)、監(jiān)理、施工各家單位的技術(shù)負責人把人防工程墻體對拉螺栓的施工要求重新強調(diào)一遍，從而引起各方單位的高度重視，減少此類問題的發(fā)生。

四、人防工程防護構(gòu)件及的配套工程安裝存在 “盲點”

很多單位對人防工程通風設(shè)備及防護構(gòu)件的安裝存在“盲點”，以為人防工程現(xiàn)場施工與普通工程一樣，只要滿足正常施工圖紙及規(guī)范要求就可以了。實際上為保證人防工程施工質(zhì)量，國家人民防空辦公室下發(fā)的[1999]國人防辦第4號《關(guān)于抓好人防工程建設(shè)質(zhì)量的通知》和《沈陽市人民政府令》第28號文件的要求，人防工程的防護設(shè)備、通風管道和有關(guān)內(nèi)部設(shè)備，必須選用國家人民防空辦公室批準的定點生產(chǎn)及安裝廠家的產(chǎn)品和安裝施工，確保人防工程的防護質(zhì)量。不具備人防工程專業(yè)資質(zhì)的廠家不得參與人防工程內(nèi)部設(shè)備的安裝施工，否則按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進行處理。

有的施工單位對人防工程給排水及熱力管道安裝不是很了解，所有穿越人防工程頂板、外墻、臨空墻的給排水、熱力管道及線路，必須以穿鋼套管的形式進入，且鋼套管上需有10mm厚，50mm高的鋼制密閉肋（止水環(huán)），密閉肋要求和鋼套管之間滿焊雙面焊。嚴禁管道及線路不經(jīng)套管直接在人防頂板、外墻、臨空墻上鑿洞穿過，破壞人防工程結(jié)構(gòu)的完整性和密閉性。

從人防外進入人防內(nèi)的管道，除戰(zhàn)時不間斷供水的給水管設(shè)置防爆波閥門外，其它水管、熱力管等，需在人防內(nèi)一側(cè)，靠近墻體200mm的位置設(shè)置抗力為1Mpa的銅芯閥門。

人員掩蔽工程，風管穿越防毒墻、臨空墻，必須在澆筑混凝土時就要預(yù)埋好帶密閉肋的通風短管，詳見《防空地下室通風設(shè)計圖集》和工程設(shè)計圖紙，不得漏留，不得后鑿洞穿管，保證人防工程的完整性和密閉性。人員掩蔽工程、物資庫、汽車庫等，必須在澆注底板混凝土前就預(yù)埋好防毒防爆波地漏及排水管道。

人防工程建設(shè)是國防工程建設(shè)的重要組成部分，是加強城市防護體系建設(shè)的重要內(nèi)容，人防工程的質(zhì)量和防護效能，關(guān)系城市的綜合防護抗毀能力，關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系戰(zhàn)時城市人民防空指揮的穩(wěn)定暢通，關(guān)系人防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。人防工程建設(shè)，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要方面，是利國利民的社會公益事業(yè)。人防工程不同于普通建筑工程，修建防空地下室，不僅可以提高整個城市的總體防護能力，而且對于經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的促進作用，在施工技術(shù)要求和施工方法上其具有自身的獨立性和特殊性，減少人防工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，是確保人防工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵，普及人防工程專業(yè)施工技術(shù)知識更是今后人防工程的一項長期而艱巨的任務(wù)。這更加需要我們大家長期不懈的努力和奮斗。讓我們同心協(xié)力，共筑人防工程輝煌的明天。