張 君 丁湘鑄 張嵩 楊欣煒

[摘 要]：施工企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)管理是貫穿建設(shè)工程的全過程。工程造價(jià)是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)格，是反映工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)和社會效益的一個非常重要的指標(biāo)，工程造價(jià)的管理工作對施工企業(yè)來說起著舉足輕重的作用。但由于建筑產(chǎn)品的“因動不定性”、“生產(chǎn)長周性”、“價(jià)格時(shí)滯性”等原因，及工程造價(jià)的主要管理人員即施工圖預(yù)結(jié)算編制人員的素質(zhì)，設(shè)備、材料價(jià)格的上漲，國家政策性調(diào)整，施工中新技術(shù)、新工藝的采用，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高等諸多因素，對工程造價(jià)的構(gòu)成都起著十分重要的作用。

[關(guān)鍵詞]：工程造價(jià)；工程預(yù)算

工程造價(jià)是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)格，是反映工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)和社會效益的一個非常重要的指標(biāo)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，工程造價(jià)的管理工作對施工企業(yè)來說起著舉足輕重的作用。但由于建筑產(chǎn)品的“因動不定性”、“生產(chǎn)長周性”、“價(jià)格時(shí)滯性”等原因，及工程造價(jià)的主要管理人員即施工圖預(yù)結(jié)算編制人員的素質(zhì)，設(shè)備、材料價(jià)格的上漲，國家政策性調(diào)整，施工中新技術(shù)、新工藝的采用，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高等諸多因素，對工程造價(jià)的構(gòu)成都起著十分重要的作用。因此，加強(qiáng)對上述因素的管理，是工程造價(jià)（工程預(yù)結(jié)算編制）管理的首要任務(wù)。

1 提高施工企業(yè)工程造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是搞好造價(jià)管理的關(guān)鍵

工程造價(jià)管理涉及多種學(xué)科、專業(yè)，對人員的素質(zhì)要求很高，不僅要懂建筑技術(shù)知識，還要通曉經(jīng)濟(jì)管理知識及國家建筑經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)；既要有豐富的經(jīng)驗(yàn)，又要有扎實(shí)的工作作風(fēng)和較高的管理能力。因此，通過各種渠道來提高工程造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使工程造價(jià)控制在一個合理水平，從而提高整個施工企業(yè)的信譽(yù)是施工企業(yè)造價(jià)管理的關(guān)鍵。

2 加強(qiáng)工程造價(jià)的基礎(chǔ)工作管理

（1）加強(qiáng)施工企業(yè)招、投標(biāo)工作的管理，編好施工組織設(shè)計(jì)，是造價(jià)管理工作的先決條件。

隨著改革開放步伐加快，工程建設(shè)實(shí)行招標(biāo)承包制已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，招投標(biāo)競爭機(jī)制已成為促進(jìn)施工企業(yè)生存發(fā)展的主要途徑，施工企業(yè)要想適應(yīng)這個競爭環(huán)境的需要，憑借自身的實(shí)力參與競爭，并在競爭中獲勝，就必須以最好的管理方式參加工程的招標(biāo)工作，周密細(xì)致地進(jìn)行現(xiàn)場考察，編制出科學(xué)、合理、細(xì)致的施工組織設(shè)計(jì)，做出技術(shù)先進(jìn)、工期最短、報(bào)價(jià)合理的投標(biāo)文件，并在投標(biāo)時(shí)以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，施工時(shí)以中標(biāo)文件為指導(dǎo)，這樣才能有效的降低工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）施工圖紙是施工企業(yè)工程造價(jià)管理——預(yù)（結(jié)）算編制的主要依據(jù)，預(yù)算人員必須掌握施工圖紙內(nèi)容。首先對施工圖紙進(jìn)行整理、清點(diǎn)，并根據(jù)圖紙說明準(zhǔn)備有關(guān)圖集、施工圖冊。其次要嚴(yán)格審核施工圖紙，主要是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否合理，標(biāo)注的工程量是否準(zhǔn)確。第三要收集有關(guān)技術(shù)交底、設(shè)計(jì)變更等資料，審查變更與圖紙是否相對應(yīng)，有無矛盾之處，以便準(zhǔn)確掌握設(shè)計(jì)修改、施工變更等要點(diǎn)，加深認(rèn)識設(shè)計(jì)意圖和工程的實(shí)際情況，準(zhǔn)確計(jì)算工程量。因?yàn)楣こ塘渴怯绊懝こ淘靸r(jià)的主要因素之一。

（3）定額的正確使用是決定工程造價(jià)的基本的因素

根據(jù)工程量正確的套用定額，是工程造價(jià)管理的基本條件。設(shè)備、材料、材料消耗定額、勞動力定額、機(jī)械臺班定額及其它費(fèi)用定額等是決定工程造價(jià)的最基本的因素。因此，在實(shí)際工作中，預(yù)（結(jié)）算人員要謹(jǐn)防亂套、高套、和重復(fù)套用定額的現(xiàn)象發(fā)生，并根據(jù)國家頒發(fā)的有關(guān)建筑經(jīng)濟(jì)文件規(guī)定做好政策性調(diào)整工作、費(fèi)率的計(jì)取工作等。費(fèi)率是企業(yè)利潤的重要指標(biāo)，也是影響工程造價(jià)的因素之一。

（4）建筑材料、設(shè)備是建設(shè)工程的基礎(chǔ)，是組成工程造價(jià)的主要成份

在構(gòu)成工程造價(jià)的諸多因素中，材料費(fèi)占據(jù)舉足輕重的地位，材料價(jià)格是工程造價(jià)的主要部分。所以對建筑材料、設(shè)備預(yù)算價(jià)格的管理尤為重要。在土建工程中，鋼材、木材、水泥這三大項(xiàng)主要材料占工程總造價(jià)的60%左右，因此，材料價(jià)差的準(zhǔn)確與否是影響工程造價(jià)的主要因素。

而由于材料價(jià)格的放開，建筑材料因時(shí)間、地點(diǎn)、銷售單位以及進(jìn)貨渠道的不同，材料價(jià)格也不一樣，所以在實(shí)際工作中，建筑材料管理人員都到市場去調(diào)查材料價(jià)格行情，在材料供需平衡、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下，對指令性幾個調(diào)差法、綜合系數(shù)調(diào)差法的大部分材料，采取就近舍遠(yuǎn)，就賤舍貴的原則，而對個別使用的特殊設(shè)備材料、價(jià)差較大的設(shè)備材料，在與甲方同時(shí)到市場考察后，經(jīng)充分協(xié)商后采取按實(shí)找差的方法。同時(shí)對進(jìn)場的材料把好檢驗(yàn)關(guān)，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的設(shè)備、建筑材料、構(gòu)配件都要符合設(shè)計(jì)和現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并必須有出廠合格證明，凡是需要進(jìn)場復(fù)驗(yàn)的必須進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，否則不許進(jìn)入施工現(xiàn)場，更不得在工程上使用，以確保工程質(zhì)量。

3 新技術(shù)、新工藝、新材料的使用所引起的工程預(yù)算的改變是影響工程造價(jià)的因素之一

建筑產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中，由于科技的發(fā)展，新材料、新工藝、新技術(shù)、新方法的不斷涌現(xiàn)與使用，都要在建筑產(chǎn)品價(jià)格中得以體現(xiàn)。施工企業(yè)要有自己的技術(shù)優(yōu)勢，就必須要針對工程特點(diǎn)及本行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部影響質(zhì)量的技術(shù)難題，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用、成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法，這就必將影響工程造價(jià)預(yù)（結(jié)）算人員就要在此基礎(chǔ)上及時(shí)了解這些新技術(shù)、新材料、新方法，使之對工程造價(jià)做出準(zhǔn)確的結(jié)算。

4 加強(qiáng)對合同、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的管理，是做好工程造價(jià)管理的有效途徑

施工單位的工程造價(jià)管理人員應(yīng)嚴(yán)格審計(jì)施工合同，核準(zhǔn)工程結(jié)算范圍，確定施工工期，確定承包方式，審查合同的其他條款及落實(shí)情況，以及正確處理經(jīng)濟(jì)糾紛。深入施工從現(xiàn)場，掌握第一手資料，參加施工技術(shù)交底、重大設(shè)計(jì)變更論證會、基礎(chǔ)驗(yàn)槽、竣工驗(yàn)收等工作。做好檢查、核實(shí)隱蔽工程量的工作，并應(yīng)在施工階段完成，以免竣工結(jié)算時(shí)產(chǎn)生麻煩。對影響施工的因素，諸如停水、停電、工期延長等，分清責(zé)任，辦好甲、乙方手續(xù)，避免結(jié)算時(shí)扯皮。對設(shè)計(jì)中的較大失誤，再有充分理由的情況下，提出修改設(shè)計(jì)意見，這樣既有利于施工，又可使建設(shè)單位在經(jīng)濟(jì)上免受損失。

5 結(jié)束

綜上所述，工程造價(jià)涉及建設(shè)的全過程，作為經(jīng)濟(jì)杠桿能促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展。要搞好這項(xiàng)工作，須轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)工程造價(jià)意識，樹立全局觀念，并充分發(fā)揮各專業(yè)技術(shù)人員的積極性，逐步使工程造價(jià)管理走向法制化，走向建設(shè)工程全過程。