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摘要：公路作為復雜繁重且與人民利益息息相關的工程項目，開展公開的招投標是保證其建設效益順利達成的關鍵措施，而投標作為各個承包單位獲取某項目的必要前提，其投標報價直接決定著工程質量與最終的利益。因此，做好投標報價編制極其必要。本文針對公路工程的投標編制的技巧以及投標策略進行了分析與探討。

關鍵詞：公路工程；投標；編制；策略

施工投標是公路工程施工企業(yè)在公路工程建設市場競爭中承接工程項目的主要手段。施工企業(yè)只有參加投標并且中標，才能獲得工程施工任務，才能賺取利潤維持企業(yè)的生存和發(fā)展。投標標價編制與最終報價是投標的關鍵性工作，也是整個投標工作的核心，施工企業(yè)應給予高度的重視，不斷提升自身的綜合競爭能力，優(yōu)化投標文件的編制。報價策略運用是否得當，不僅影響施工企業(yè)能否中標，而且影響到企業(yè)在激烈競爭能否生存和發(fā)展。

1.編制投標報價應考慮的因素

1.1合理考慮自然地理條件及組織方案

報價前必須認真地進行施工現(xiàn)場考察，全面地、仔細地調查了解工地及其周圍的政治、經(jīng)濟、地理等情況，將臨時設施等工程范圍內(nèi)的費用正確計入報價，自然條件不利因素也應考慮。一個理想的報價，還要把工程項目的施工組織設計做得深入、透徹，有一個比較先進、切合實際的施工計劃，包括合理的施工方案、施工進度安排、施工總平面布置和施工資源估算，認真分析施工水平，做出較合理、經(jīng)濟的投標報價。

1.2考慮材料波動因素

要對市場材料的價格及其波動變化進行調差，做報價時對價格波動大的材料所涉及的工程項目單價應仔細研討斟酌，考慮以后可能下調或上漲的概率，再決定合理價格。并仔細研讀招標文件，看文件中是否對價格變動幅度較大的材料，有相應的材料調差補款政策。

1.3工程資金來源情況

由國家投資項目資金能很好保障，相對來說標底會比較高。由貸款或集資等方式籌資的項目，資金不一定充裕，標底會較低，這種情況常常發(fā)生。

1.4工程施工的環(huán)境優(yōu)劣、施工難度

施工環(huán)境惡劣，難度大的工程，標價相對較高，相反標價較低。以上這些因素都從取費、材料價格、定額套用方面影響工程造價。

1.5充分考慮企業(yè)自身與競爭對手的狀況

投標報價時要根據(jù)公路工程的實際情況，搜集各種信息，了解自己，了解對手，做到知已知彼，百戰(zhàn)不殆。把握形勢，分析本企業(yè)和競爭對手的優(yōu)勢及劣勢，主動權在自己手中，不管面臨什么樣的競爭形勢，一定把握原則，做到能投則投，不利不投。

2.投標文件的編制

投標文件的編制由兩部分組成：一是施工組織設計，二是工程量清單，即投標報價。施工企業(yè)應不斷優(yōu)化施工組織設計、合理確定工程造價的具體方案，結合企業(yè)自身現(xiàn)有的可用資源進行施工，爭取企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。

2.1施工組織設計

作為項目管理規(guī)劃性文件的施工組織設計，要提出施工方案及方法，是指導工程投標、承包合同的簽訂、施工前準備和施工全程的技術經(jīng)濟性文件。

2.2 投標報價

投標報價，即工程量清單，也就是施工中工程價格及風險的費用。是指業(yè)主應劃撥給承包單位或施工企業(yè)按照承包合同完成施工任務的工程款。是以施工方案為依據(jù)，并參考企業(yè)的實際情況選取適當?shù)睦麧櫤投惤稹?/p>

2.3 施工組織設計與工程造價二者的關系

施工組織設計與工程造價是相互依存、相互確定的關系。施工方案的難易可以確定報價的高低，而業(yè)主報價上限的確定反過來又影響了施工方案的選擇。工程造價編制的依據(jù)是施工組織設計，其高低除了與清單編制有關外還取決于合理的施工方案。合理的施工技術方案就能合理的做出工程單價及工程總價。反之，工程造價的不合理就會提示要對施工技術方案進行優(yōu)化。

3.公路工程投標報價策略

3.1投標策略

公路工程投標策略有很多種，一個公司采用何種策略，取決于公司的整體實力和關于此工程的目標。一般有如下投標的策略：（1）盈利策略。即以賺取最大利潤為目標。此種策略適用于公司實力較強，且競標對手相對較弱，優(yōu)勢明顯的情況。（2）虧損策略。與盈利策略相對，即以價格優(yōu)勢獲得公路工程，其目的往往或為了打入某一市場；或以退為進，造成廣告效應。（3）微利策略。即以保本為目標，適當賺取利潤。通常在建設市場供大于求之時，企業(yè)工程任務不多，而且又面對實力強大的競標者之時采用。（4）縮短工期策略。即通過一定的措施，如改進施工方案和施工方法來縮短工期。這種策略適用于公路工程工期要求較緊的時候，縮短工期將會在評標過程中得到業(yè)主的青睞。（5）優(yōu)化設計策略。即通過修改業(yè)主提供的施工設計中不合理的情況，提出新的施工優(yōu)化方案。如果設計方案可靠，且能夠達到提高安全性、降低工程造價，或縮短工期等目的，中標的可能性大大增加。如在某公路招標工程中，一家投標公司將原來公路穿越填河軟土地基區(qū)域時所采用的深層攪拌樁法改成了插板排水堆載預壓法，不僅提高了工程的質量和安全，而且可降低了一半的成本。于是，這家公司順利得到了這個工程。（6）附帶優(yōu)惠策略。如果在公路的建設中，不僅能夠完成業(yè)主的要求，而且另外還能夠給業(yè)主一些其他的優(yōu)惠，如提供短期資金援助、贈送設備、提供技術援助等，也可以大大提高中標的可能性。

此外，在投標過程中，一定要盡可能的多搜集資料，建立相應的投標信息庫。建立健全的招標評價體系，整理出主要材料的單價、不同地區(qū)的取費標準等相關資料。投標完成后要對相關資料以及各參投單位的報價以及降價比例及時進行整理，分析總結業(yè)主標底及評標辦法，為之后類似的投標工程提供有力的依據(jù)和參考。

3.2報價策略

報價策略指指的是競標單位在最終報價時由可能會采用的報價方法。報價策略的是否得當，直接影響競標單位的中標以及能否獲得更多的利潤，一般，報價策略有以下幾種：

第一，樂觀型的報價策略。樂觀型的報價策略指的是以獲取最大的利潤為目標的報價策略，這種報價策略主要是針對施工難度比較大的招標項目，除去本單位，其它的施工單位要想勝任該項目是十分困難的。

第二，保守型的報價策略。保守型的報價策略指的是以確保成本或稍有微利為目標的報價策略。此種報價策略主要是針對近期工程量少、工期不飽滿的競標單位，為了預防單位職工由于工作量少而產(chǎn)生懈怠情緒，所以報價稍微比較低一些，以此來確保工程量。

第三，可能型的報價策略?？赡苄偷膱髢r策略指的是最大限度地保證提高競爭力為目標。有些競標單位為了提高市場競爭力，突破新的市場，開發(fā)新業(yè)務，可能用該報價策略。這就要求施工單位首先要有一個合理的施工方案，在材料、人工、工期等各方面的預算中尋找最佳的方案，減少支出，降低成本。例如公路工程中關于鋼筋混凝土中承式拱的建設，上部構造有的采用現(xiàn)澆施工，有的采用預制纜索吊裝施工，兩種施工方法的報價上有明顯差別。選取合適的施工方法就可以降低成本。其次，要充分發(fā)揮本公司的優(yōu)勢，將優(yōu)勢直接轉化成經(jīng)濟成本，降低預算。但無論如何降低，都得以符合施工要求為底線。

4.結束語

我國高速公路建設推行社會主義市場經(jīng)濟，高速公路建設投資渠道呈現(xiàn)出多元化格局，高速公路工程建設模式也更加靈活多樣，公路施工招投標制及監(jiān)理制已逐漸成熟并穩(wěn)步推行，高速公路工程項目走向了市場。實行招投標制度的意義在于通過招投標引進競爭機制和價格機制，讓經(jīng)濟規(guī)律和價格規(guī)律在公路建設市場充分發(fā)揮作用，通過有序競爭促進資源的合理配置，從而達到建設一個規(guī)范、高效、公平的公路建設市場。

參考文獻：

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[2]胡小明.淺談在合理低價中標下高速公路投標策略[J].山西建筑，2011