尚銳

安徽省交通控股集團(tuán)有限公司

摘要：公路作為復(fù)雜繁重且與人民利益息息相關(guān)的工程項(xiàng)目，開(kāi)展公開(kāi)的招投標(biāo)是保證其建設(shè)效益順利達(dá)成的關(guān)鍵措施，而投標(biāo)作為各個(gè)承包單位獲取某項(xiàng)目的必要前提，其投標(biāo)報(bào)價(jià)直接決定著工程質(zhì)量與最終的利益。因此，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)編制極其必要。本文針對(duì)公路工程的投標(biāo)編制的技巧以及投標(biāo)策略進(jìn)行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：公路工程；投標(biāo)；編制；策略

施工投標(biāo)是公路工程施工企業(yè)在公路工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中承接工程項(xiàng)目的主要手段。施工企業(yè)只有參加投標(biāo)并且中標(biāo)，才能獲得工程施工任務(wù)，才能賺取利潤(rùn)維持企業(yè)的生存和發(fā)展。投標(biāo)標(biāo)價(jià)編制與最終報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，也是整個(gè)投標(biāo)工作的核心，施工企業(yè)應(yīng)給予高度的重視，不斷提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，優(yōu)化投標(biāo)文件的編制。報(bào)價(jià)策略運(yùn)用是否得當(dāng)，不僅影響施工企業(yè)能否中標(biāo)，而且影響到企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)能否生存和發(fā)展。

1.編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)考慮的因素

1.1合理考慮自然地理?xiàng)l件及組織方案

報(bào)價(jià)前必須認(rèn)真地進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)考察，全面地、仔細(xì)地調(diào)查了解工地及其周?chē)恼?、?jīng)濟(jì)、地理等情況，將臨時(shí)設(shè)施等工程范圍內(nèi)的費(fèi)用正確計(jì)入報(bào)價(jià)，自然條件不利因素也應(yīng)考慮。一個(gè)理想的報(bào)價(jià)，還要把工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)做得深入、透徹，有一個(gè)比較先進(jìn)、切合實(shí)際的施工計(jì)劃，包括合理的施工方案、施工進(jìn)度安排、施工總平面布置和施工資源估算，認(rèn)真分析施工水平，做出較合理、經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

1.2考慮材料波動(dòng)因素

要對(duì)市場(chǎng)材料的價(jià)格及其波動(dòng)變化進(jìn)行調(diào)差，做報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)價(jià)格波動(dòng)大的材料所涉及的工程項(xiàng)目單價(jià)應(yīng)仔細(xì)研討斟酌，考慮以后可能下調(diào)或上漲的概率，再?zèng)Q定合理價(jià)格。并仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，看文件中是否對(duì)價(jià)格變動(dòng)幅度較大的材料，有相應(yīng)的材料調(diào)差補(bǔ)款政策。

1.3工程資金來(lái)源情況

由國(guó)家投資項(xiàng)目資金能很好保障，相對(duì)來(lái)說(shuō)標(biāo)底會(huì)比較高。由貸款或集資等方式籌資的項(xiàng)目，資金不一定充裕，標(biāo)底會(huì)較低，這種情況常常發(fā)生。

1.4工程施工的環(huán)境優(yōu)劣、施工難度

施工環(huán)境惡劣，難度大的工程，標(biāo)價(jià)相對(duì)較高，相反標(biāo)價(jià)較低。以上這些因素都從取費(fèi)、材料價(jià)格、定額套用方面影響工程造價(jià)。

1.5充分考慮企業(yè)自身與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況

投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要根據(jù)公路工程的實(shí)際情況，搜集各種信息，了解自己，了解對(duì)手，做到知已知彼，百戰(zhàn)不殆。把握形勢(shì)，分析本企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)，主動(dòng)權(quán)在自己手中，不管面臨什么樣的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，一定把握原則，做到能投則投，不利不投。

2.投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)文件的編制由兩部分組成：一是施工組織設(shè)計(jì)，二是工程量清單，即投標(biāo)報(bào)價(jià)。施工企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的具體方案，結(jié)合企業(yè)自身現(xiàn)有的可用資源進(jìn)行施工，爭(zhēng)取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2.1施工組織設(shè)計(jì)

作為項(xiàng)目管理規(guī)劃性文件的施工組織設(shè)計(jì)，要提出施工方案及方法，是指導(dǎo)工程投標(biāo)、承包合同的簽訂、施工前準(zhǔn)備和施工全程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件。

2.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)，即工程量清單，也就是施工中工程價(jià)格及風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。是指業(yè)主應(yīng)劃撥給承包單位或施工企業(yè)按照承包合同完成施工任務(wù)的工程款。是以施工方案為依據(jù)，并參考企業(yè)的實(shí)際情況選取適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)和稅金。

2.3 施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)二者的關(guān)系

施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)是相互依存、相互確定的關(guān)系。施工方案的難易可以確定報(bào)價(jià)的高低，而業(yè)主報(bào)價(jià)上限的確定反過(guò)來(lái)又影響了施工方案的選擇。工程造價(jià)編制的依據(jù)是施工組織設(shè)計(jì)，其高低除了與清單編制有關(guān)外還取決于合理的施工方案。合理的施工技術(shù)方案就能合理的做出工程單價(jià)及工程總價(jià)。反之，工程造價(jià)的不合理就會(huì)提示要對(duì)施工技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化。

3.公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

3.1投標(biāo)策略

公路工程投標(biāo)策略有很多種，一個(gè)公司采用何種策略，取決于公司的整體實(shí)力和關(guān)于此工程的目標(biāo)。一般有如下投標(biāo)的策略：（1）盈利策略。即以賺取最大利潤(rùn)為目標(biāo)。此種策略適用于公司實(shí)力較強(qiáng)，且競(jìng)標(biāo)對(duì)手相對(duì)較弱，優(yōu)勢(shì)明顯的情況。（2）虧損策略。與盈利策略相對(duì)，即以?xún)r(jià)格優(yōu)勢(shì)獲得公路工程，其目的往往或?yàn)榱舜蛉肽骋皇袌?chǎng)；或以退為進(jìn)，造成廣告效應(yīng)。（3）微利策略。即以保本為目標(biāo)，適當(dāng)賺取利潤(rùn)。通常在建設(shè)市場(chǎng)供大于求之時(shí)，企業(yè)工程任務(wù)不多，而且又面對(duì)實(shí)力強(qiáng)大的競(jìng)標(biāo)者之時(shí)采用。（4）縮短工期策略。即通過(guò)一定的措施，如改進(jìn)施工方案和施工方法來(lái)縮短工期。這種策略適用于公路工程工期要求較緊的時(shí)候，縮短工期將會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中得到業(yè)主的青睞。（5）優(yōu)化設(shè)計(jì)策略。即通過(guò)修改業(yè)主提供的施工設(shè)計(jì)中不合理的情況，提出新的施工優(yōu)化方案。如果設(shè)計(jì)方案可靠，且能夠達(dá)到提高安全性、降低工程造價(jià)，或縮短工期等目的，中標(biāo)的可能性大大增加。如在某公路招標(biāo)工程中，一家投標(biāo)公司將原來(lái)公路穿越填河軟土地基區(qū)域時(shí)所采用的深層攪拌樁法改成了插板排水堆載預(yù)壓法，不僅提高了工程的質(zhì)量和安全，而且可降低了一半的成本。于是，這家公司順利得到了這個(gè)工程。（6）附帶優(yōu)惠策略。如果在公路的建設(shè)中，不僅能夠完成業(yè)主的要求，而且另外還能夠給業(yè)主一些其他的優(yōu)惠，如提供短期資金援助、贈(zèng)送設(shè)備、提供技術(shù)援助等，也可以大大提高中標(biāo)的可能性。

此外，在投標(biāo)過(guò)程中，一定要盡可能的多搜集資料，建立相應(yīng)的投標(biāo)信息庫(kù)。建立健全的招標(biāo)評(píng)價(jià)體系，整理出主要材料的單價(jià)、不同地區(qū)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料。投標(biāo)完成后要對(duì)相關(guān)資料以及各參投單位的報(bào)價(jià)以及降價(jià)比例及時(shí)進(jìn)行整理，分析總結(jié)業(yè)主標(biāo)底及評(píng)標(biāo)辦法，為之后類(lèi)似的投標(biāo)工程提供有力的依據(jù)和參考。

3.2報(bào)價(jià)策略

報(bào)價(jià)策略指指的是競(jìng)標(biāo)單位在最終報(bào)價(jià)時(shí)由可能會(huì)采用的報(bào)價(jià)方法。報(bào)價(jià)策略的是否得當(dāng)，直接影響競(jìng)標(biāo)單位的中標(biāo)以及能否獲得更多的利潤(rùn)，一般，報(bào)價(jià)策略有以下幾種：

第一，樂(lè)觀型的報(bào)價(jià)策略。樂(lè)觀型的報(bào)價(jià)策略指的是以獲取最大的利潤(rùn)為目標(biāo)的報(bào)價(jià)策略，這種報(bào)價(jià)策略主要是針對(duì)施工難度比較大的招標(biāo)項(xiàng)目，除去本單位，其它的施工單位要想勝任該項(xiàng)目是十分困難的。

第二，保守型的報(bào)價(jià)策略。保守型的報(bào)價(jià)策略指的是以確保成本或稍有微利為目標(biāo)的報(bào)價(jià)策略。此種報(bào)價(jià)策略主要是針對(duì)近期工程量少、工期不飽滿(mǎn)的競(jìng)標(biāo)單位，為了預(yù)防單位職工由于工作量少而產(chǎn)生懈怠情緒，所以報(bào)價(jià)稍微比較低一些，以此來(lái)確保工程量。

第三，可能型的報(bào)價(jià)策略?？赡苄偷膱?bào)價(jià)策略指的是最大限度地保證提高競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)。有些競(jìng)標(biāo)單位為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，突破新的市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)，可能用該報(bào)價(jià)策略。這就要求施工單位首先要有一個(gè)合理的施工方案，在材料、人工、工期等各方面的預(yù)算中尋找最佳的方案，減少支出，降低成本。例如公路工程中關(guān)于鋼筋混凝土中承式拱的建設(shè)，上部構(gòu)造有的采用現(xiàn)澆施工，有的采用預(yù)制纜索吊裝施工，兩種施工方法的報(bào)價(jià)上有明顯差別。選取合適的施工方法就可以降低成本。其次，要充分發(fā)揮本公司的優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)勢(shì)直接轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)成本，降低預(yù)算。但無(wú)論如何降低，都得以符合施工要求為底線(xiàn)。

4.結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)高速公路建設(shè)推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，高速公路建設(shè)投資渠道呈現(xiàn)出多元化格局，高速公路工程建設(shè)模式也更加靈活多樣，公路施工招投標(biāo)制及監(jiān)理制已逐漸成熟并穩(wěn)步推行，高速公路工程項(xiàng)目走向了市場(chǎng)。實(shí)行招投標(biāo)制度的意義在于通過(guò)招投標(biāo)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制，讓經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)格規(guī)律在公路建設(shè)市場(chǎng)充分發(fā)揮作用，通過(guò)有序競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)資源的合理配置，從而達(dá)到建設(shè)一個(gè)規(guī)范、高效、公平的公路建設(shè)市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳婭.公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制步驟及方法[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2011

[2]胡小明.淺談在合理低價(jià)中標(biāo)下高速公路投標(biāo)策略[J].山西建筑，2011