李春娣 徐俊峰

【摘要】建筑工程概預(yù)算在工程中起著至關(guān)重要的作用。我國現(xiàn)階段建筑工程概預(yù)算存在著項(xiàng)目可行性研究報告不足、缺乏合理的建筑工程設(shè)計、項(xiàng)目管理程序不規(guī)范、缺乏建筑工程預(yù)算動態(tài)管理等問題。為了更有效地降低企業(yè)的經(jīng)營成本，企業(yè)應(yīng)該從設(shè)計工作的管理、建設(shè)部門監(jiān)理、建筑工程概、預(yù)算管理程序規(guī)范，以及項(xiàng)目動態(tài)管理等方面加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算的管理。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；概預(yù)算；問題

中圖分類號：TU98

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）03-039-01

一、建筑工程概預(yù)算實(shí)施的意義

建筑工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)工程設(shè)計階段的設(shè)計文件具體內(nèi)容和有關(guān)定額，指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。建筑工程概預(yù)算工作的開展最重要的意義就是控制建筑工程建設(shè)的成本，提高工程建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)建筑施工量比較大，工期比較長時，由于受到各種因素的影響，施工成本會有很大的波動。由于施工管理以及施工人員的因素影響，施工成本往往是不固定，由此導(dǎo)致很多單位的建筑施工成本增加，嚴(yán)重影響了施工單位的收益。通過建筑工程概預(yù)算的實(shí)施，對于工作建設(shè)所需要的成本進(jìn)行大體估算，并編制出相應(yīng)的報告，這樣可以在施工中對施工成本加以控制，減少資金的浪費(fèi)，提高建筑工程資金的使用效率。

二、建筑工程概預(yù)算存在的問題

（一）缺少可行性的研究報告

對于項(xiàng)目工程來說，可行性的建議不夠規(guī)范的話，就會使得工程項(xiàng)目會對以后的工程工作產(chǎn)生很大的負(fù)而影響。由于有些項(xiàng)目所選擇的編制單位不合適或者是使用的人員不合適，對于有的單位來說，白身所承擔(dān)的任務(wù)以及項(xiàng)目過多，往往就拿不出良好的骨干工程人員進(jìn)行工程設(shè)計或者項(xiàng)目建設(shè)，這種情況下往往就派技術(shù)不夠熟練的人員來完成；有的單位在技術(shù)上把關(guān)不嚴(yán)格，這樣就會對報告的編制質(zhì)量以及工作的進(jìn)度和水平產(chǎn)生很大的影響，有的單位所委托的內(nèi)容上也有很大的不規(guī)范性，這樣就會使得內(nèi)容過于復(fù)雜，或者是出現(xiàn)內(nèi)容沒有重點(diǎn)等多種狀況，這樣就會使得單位很難對設(shè)計或者是建設(shè)的方案進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化工作。有的項(xiàng)目自身的經(jīng)費(fèi)比較少，所付出的技術(shù)人員的力量也缺少，調(diào)查上不夠深入，所掌握的信息的質(zhì)量比較落后，這樣機(jī)會對可行性報告的研究成果、質(zhì)量或者是可信度造成很大的負(fù)而影響。

（二）缺乏合理的建筑工程設(shè)計

建筑工程設(shè)計是建設(shè)項(xiàng)目由計劃變成現(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段。建筑工程設(shè)計文件是建筑安裝施工的依據(jù)，擬建建筑工程在建設(shè)過程中能否保證進(jìn)度、質(zhì)量和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣。建筑工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，除了項(xiàng)目決策之外，設(shè)計工作起到?jīng)Q定性的作用。由于許多項(xiàng)目急著要上，設(shè)計周期被大大縮短，建筑工程勘察工作時間也相應(yīng)縮短，導(dǎo)致建筑工程勘察深度不夠，資料不足，使設(shè)計基礎(chǔ)資料失真。設(shè)計人員沒有足夠的時間和精力研究路線方案和線位，對結(jié)構(gòu)設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化等，造成設(shè)計不合理、浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至留下建筑工程隱患。

（三）缺少規(guī)范的管理程序

對于項(xiàng)目管理來說，其主要的作用就是能夠在相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)將一些能夠使用的資源充分利用起來，進(jìn)而達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)，在這樣的過程中需要注意以下幾個主要的方而：對管理的責(zé)任進(jìn)行明確、項(xiàng)目管理的成本以及制度、項(xiàng)目管理的計劃、目標(biāo)、風(fēng)險的管理以及業(yè)務(wù)的參與、文化管理、激勵機(jī)制等。在投標(biāo)招標(biāo)的時候，有的項(xiàng)目還會有一些不公開招標(biāo)或者是用其他的方式對招標(biāo)進(jìn)行規(guī)避的現(xiàn)象，有一些項(xiàng)目本應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開的招標(biāo)，卻使用議標(biāo)或者是邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行，或者是對招標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出違背，或者就是在對文件審查的過程中沒有對建筑工程的量清單進(jìn)行細(xì)致的檢查，這樣就會使得項(xiàng)目中存有比較多的不恰當(dāng)支出。

三、完善建筑工程概預(yù)算的具體措施

（一）加強(qiáng)監(jiān)理力度

當(dāng)前很多的項(xiàng)目在建設(shè)的過程中往往沒有做好基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備，使得在項(xiàng)目施工的過程中往往會有一些變更的現(xiàn)象，所以說，相應(yīng)的部門應(yīng)當(dāng)將其監(jiān)理的職能發(fā)揮好，要對項(xiàng)目的建設(shè)過程以及概預(yù)算的過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。

（二）加強(qiáng)對設(shè)計工作的管理

推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是指按照設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計，再按照初步設(shè)計的概算造價進(jìn)行施工圖設(shè)計，然后按照施工圖預(yù)算對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件作出決策。當(dāng)然，限額設(shè)計也應(yīng)遵循科學(xué)、實(shí)際，注重優(yōu)化設(shè)計、兼顧功能提高，而不能一味地追求節(jié)約投資。推行限額設(shè)計是控制投資規(guī)模的有效措施之一。

（三）規(guī)范管理程序

應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)游標(biāo)的工作安到一個比較重要的位置上進(jìn)行看待，對于施工的單位來說應(yīng)依照相應(yīng)的程序進(jìn)行投招標(biāo)，要對相應(yīng)的專業(yè)人員以及網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行充分的利用，對計價的方法做到不斷地優(yōu)化，另外還應(yīng)當(dāng)由全局的意識，不斷提升管理的水平，要將工作人員的積極性調(diào)動起來。

四、結(jié)束語

綜上所述，建筑工程的概預(yù)算管理在整個的建筑過程之中有著非常重要的作用，在某種程度上會影響到整個建設(shè)的投資以及方案的設(shè)計，甚至是經(jīng)濟(jì)評價，可以說在一定程度上會對工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生決定性影響。由于當(dāng)前的行業(yè)競爭越來越激烈，這樣就會使得建筑單位的成本在不斷地上升，怎樣將成本降低，使得企業(yè)占有一定的優(yōu)勢，在一定程度上是看工程單位提升白身的經(jīng)濟(jì)力的重要選擇，同時也是當(dāng)前的企業(yè)能夠獲得相應(yīng)利潤的一種重要來源。

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