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        變電站工程業(yè)主項(xiàng)目部安全管理研究

        2015-10-21 18:07:03徐揚(yáng)
        基層建設(shè) 2015年2期
        關(guān)鍵詞:安全管理

        國(guó)網(wǎng)北京市電力公司房山供電公司 北京

        摘要:本文主要對(duì)目前北京地區(qū)變電站工程業(yè)主項(xiàng)目部安全管理工作重點(diǎn)進(jìn)行深入論述,并對(duì)安全管理工作提出了一些具體的建議。

        關(guān)鍵詞:變電站工程;業(yè)主項(xiàng)目部;安全管理

        0前言

        隨著北京市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,日益增長(zhǎng)的用電需求,國(guó)網(wǎng)北京市電力公司加大了對(duì)電網(wǎng)建設(shè)及改造的速度,年度投資隨之不斷提升,北京各地變電站建設(shè)如火如荼開展。安全作為工程管理的基礎(chǔ),工程建設(shè)的重中之重,政府監(jiān)管力度不斷加大、公司對(duì)工程安全管理各項(xiàng)工作要求逐步深入,為進(jìn)一步夯實(shí)變電站工程安全管理基礎(chǔ),確保文明施工,有序施工,本文結(jié)合公司輸變電工程安全管理要求及現(xiàn)場(chǎng)安全管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)安全管理重點(diǎn)工作進(jìn)行了進(jìn)一步梳理,并對(duì)安全管理工作提出了一些建議。

        1業(yè)主項(xiàng)目部開工準(zhǔn)備階段的安全管理

        1.1 開展業(yè)主項(xiàng)目部安全管理策劃

        業(yè)主項(xiàng)目部雖然不是施工主體,但有著組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)各方開展工程安全管理的職責(zé)。因此,在工程開工準(zhǔn)備階段,業(yè)主項(xiàng)目部安全管理策劃文件必不可少。成立工程安全管理委員會(huì),明確各參建方,各項(xiàng)目部人員職責(zé)及具體工作,確保安全管理責(zé)任及具體內(nèi)容落到實(shí)處。由業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理編制《變電站工程安全文明施工總體策劃書》,作為施工項(xiàng)目部安全管理策劃文件的編制依據(jù),對(duì)工程施工過程中安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化具有指導(dǎo)意義。由業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理編制《工程建設(shè)管理綱要》,明確工程建設(shè)項(xiàng)目部層面安全管理目標(biāo),建設(shè)管理單位層面安全管理目標(biāo),并由建設(shè)單位建設(shè)部主任、建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批執(zhí)行。

        1.2 嚴(yán)把工程開工審查關(guān)

        在工程開工前,業(yè)主項(xiàng)目部需將開工前各項(xiàng)目部的策劃文件進(jìn)行審批,如施工項(xiàng)目部工程分包計(jì)劃、專項(xiàng)施工方案,施工項(xiàng)目部人員資質(zhì)報(bào)審、安全文明施工費(fèi)用的使用計(jì)劃等。對(duì)于文件中策劃內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),安全管理具體內(nèi)容、措施不完善等情況,要求文件編制方完善后進(jìn)行二次審批。此外,對(duì)于施工項(xiàng)目部開工前開展的三級(jí)教育培訓(xùn),業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)到場(chǎng)參加,與監(jiān)理項(xiàng)目部一同監(jiān)督三級(jí)教育培訓(xùn)工作落實(shí)情況,并留好培訓(xùn)記錄及影響資料。

        2 業(yè)主項(xiàng)目部施工過程階段的安全管理

        2.1嚴(yán)把施工材料進(jìn)場(chǎng)檢查關(guān) 避免安全隱患

        材料進(jìn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)、復(fù)驗(yàn)等具體工作應(yīng)為專業(yè)監(jiān)理工程師,并由總包提供材料的產(chǎn)品合格證、出廠實(shí)驗(yàn)報(bào)告等證明材料。但由于材料質(zhì)量是建設(shè)工程質(zhì)量基礎(chǔ),工程質(zhì)量與安全管理緊密相關(guān),因此,業(yè)主項(xiàng)目部在施工過程中,要定期的進(jìn)行材料質(zhì)量方面的檢查,把好材料質(zhì)量第一關(guān),避免因質(zhì)量問題出現(xiàn)的安全隱患。

        2.2嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控評(píng)估、落實(shí)防控措施

        施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作是工程安全管理重點(diǎn)內(nèi)容之一,開工前施工項(xiàng)目部要結(jié)合工程圖紙核定編制《固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)》,并結(jié)合工程中出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn),如深基坑、高支模、塔吊的安拆等,編制《三級(jí)及以上動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)》,清冊(cè)不僅需要業(yè)主項(xiàng)目部審批通過,業(yè)主項(xiàng)目部還應(yīng)結(jié)合施工進(jìn)度計(jì)劃,監(jiān)督施工項(xiàng)目部以月度為周期,對(duì)下月施工內(nèi)容中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判,并落實(shí)防控措施,如有三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn),需要編制專項(xiàng)施工方案,業(yè)主項(xiàng)目部審批。如有四級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn),需要組織專家論證的,由施工項(xiàng)目部組織專家論證,業(yè)主參加專家論證會(huì)。根據(jù)論證結(jié)果,施工項(xiàng)目部完善方案,并依據(jù)方案落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。業(yè)主及監(jiān)理項(xiàng)目部組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,確保安全交底及防范措施落實(shí)后方可施工,施工過程中業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部要旁站到位,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

        2.3 定期進(jìn)行安全檢查、召開安全例會(huì)

        依據(jù)《業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》,業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)以月度為單位召開一次工程安全管理例會(huì),結(jié)合變電站工程建設(shè)進(jìn)度,每月開展安全檢查活動(dòng)。業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理每月組織施工、監(jiān)理項(xiàng)目部召開安全管理例會(huì)中,一是調(diào)度安全文明施工費(fèi)用的落實(shí)情況,以正式發(fā)票為依據(jù),由施工項(xiàng)目部匯報(bào)安措費(fèi)的使用,并與開工前的使用計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,分析計(jì)劃執(zhí)行情況;二是結(jié)合當(dāng)前工程施工進(jìn)度,施工項(xiàng)目部匯報(bào)當(dāng)月風(fēng)險(xiǎn)控制情況及下月風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)審議匯報(bào)內(nèi)容;三是將當(dāng)月安全檢查的結(jié)果及整改情況進(jìn)行匯報(bào),以數(shù)碼照片為手段,落實(shí)安全隱患整改前后的對(duì)比照片。

        2.4 結(jié)合施工季節(jié)、開展應(yīng)急、防火、防汛演練

        工程開工后,應(yīng)由業(yè)主項(xiàng)目部牽頭,施工、監(jiān)理項(xiàng)目部共同組織一次應(yīng)急救援演練,以開工前三個(gè)項(xiàng)目部統(tǒng)一編制的《應(yīng)急救援預(yù)案》為依據(jù),模擬一次應(yīng)急事件發(fā)生,不僅讓工程現(xiàn)場(chǎng)人員熟悉應(yīng)急流程、應(yīng)急措施及報(bào)告流程,還可檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案中的各項(xiàng)內(nèi)容是否科學(xué)合理。此外、冬季天干,確保消防器材合格及人員正確使用,組織防火演練;夏季多雨,保證防汛設(shè)施到位,組織防汛演練。

        2.5 強(qiáng)化分包專項(xiàng)管理

        2014年以來,國(guó)網(wǎng)公司、北京公司對(duì)工程分包提出了更為細(xì)致的工作要求,業(yè)主項(xiàng)目部不僅要強(qiáng)化總包的管理,還應(yīng)進(jìn)一步深入專業(yè)分包及勞務(wù)分包進(jìn)行人員、資質(zhì)等方面的管理工作。一是要選取合格分包商名錄中的分包企業(yè),如工程選取分包施工企業(yè)不在國(guó)網(wǎng)公司發(fā)布的合格分包商名錄之中,則需要提供分包商資質(zhì)等申報(bào)材料,申報(bào)公司進(jìn)行合格性審查。二是要開展分包視頻授權(quán)工作,將總包與分包簽訂分包合同的過程用視頻記錄,將分包企業(yè)法人與分包工程項(xiàng)目經(jīng)理的法人授權(quán)過程用視頻記錄。此外,提供分包工程項(xiàng)目經(jīng)理與分包企業(yè)的勞動(dòng)合同至業(yè)主項(xiàng)目部備案。三是在分包工程施工過程中,業(yè)主項(xiàng)目部要備案分包管理臺(tái)帳,如人員信息,特種作業(yè)證書、進(jìn)場(chǎng)退場(chǎng)信息等、備案分包合同,分包安全協(xié)議,檢查是否為規(guī)定的合同范本,核實(shí)分包金額是否超過規(guī)定限額,確保分包企業(yè)人員在編、法律合同有效,施工人員管控到位。

        2.6 加強(qiáng)工程檔案資料收集整理

        業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)定,對(duì)資料檔案實(shí)施有效管理,并且將檔案管理工作納入到整個(gè)工程項(xiàng)目的管理之中。根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司輸變電過程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)具體考核辦法、優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)選辦法以及工程檔案整理具體要求對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集整理并分類存放。必須堅(jiān)持歸檔和工程施工同時(shí)開展,保證檔案歸檔率達(dá)到100%,資料準(zhǔn)確率達(dá)到100%,案卷合格率達(dá)到100%,確保檔案資料準(zhǔn)確、齊全,實(shí)現(xiàn)檔案移交“零缺陷”,有效保證合同規(guī)定時(shí)間之內(nèi)完成竣工檔案的移交工作。

        3 結(jié)束語

        在變電站建設(shè)的管理中,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)極為關(guān)鍵。因此,在每一個(gè)建設(shè)里程碑計(jì)劃節(jié)點(diǎn)中,業(yè)主項(xiàng)目部都應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》、落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法》等有關(guān)規(guī)定要求,建立工程安全管理的常態(tài)化機(jī)制,推進(jìn)工程安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化,確保各項(xiàng)安全管控措施落到實(shí)處,變電站工程施工安全有序開展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]國(guó)網(wǎng)(基建/2)173-2014,國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定[S],2014.

        [2]國(guó)網(wǎng)(基建/3)187-2014,國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定[S],2014.

        [3]國(guó)網(wǎng)(基建/3)176-2014,國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法[S],2014.

        [4]國(guó)網(wǎng)(基建/3)181-2014,國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法[S],2014.

        作者簡(jiǎn)介:

        徐揚(yáng)(1985-12),男,工程師,碩士研究生,畢業(yè)于北京交通大學(xué),電氣工程管理,現(xiàn)就職于國(guó)網(wǎng)北京市電力公司房山供電公司,從事變電站工程建設(shè)管理工作,主要研究方向?yàn)楣こ添?xiàng)目管理、項(xiàng)目安全質(zhì)量管理等。

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