甘煥君

【摘要】隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路的建設(shè)項(xiàng)目日益增多，本文分析了高速公路施工階段加強(qiáng)造價(jià)控制的具體措施，以便更好的提高施工質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】高速公路；施工階段；造價(jià)控制；措施

在高速公路施工階段，工程前期決策、工程設(shè)計(jì)以及工程招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)完成，只剩下具體的施工工作。此階段，相比其他階段，對工程造價(jià)的影響相對來說要少一些，但是，具體的高速公路實(shí)體主要是在這一階段形成，所以，若沒有對施工階段的造價(jià)進(jìn)行合理有效的控制，容易造成投資失控，資源浪費(fèi)。因此，筆者對加強(qiáng)高速公路施工階段的造價(jià)控制具體措施進(jìn)行了如下總結(jié)：

（1）加強(qiáng)高速公路監(jiān)督管理組織設(shè)計(jì)及管理

在施工過程中，建立合理的高速公路監(jiān)督管理組織，有利于明確任務(wù)及職責(zé)，能夠有效地保證建設(shè)單位對工程高速公路的監(jiān)督和管理，發(fā)揮每個(gè)人在工程高速公路實(shí)施過程中的作用，優(yōu)化資源配置，提高工作效率，嚴(yán)格地控制工程造價(jià)。

（2）實(shí)行全方位合同管理

實(shí)行全方位合同管理，可以使整個(gè)工程在預(yù)期的時(shí)間內(nèi)完成，并達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量和功能要求。在合同制定之前，要充分地考慮在未來施工過程中可能出現(xiàn)的問題，切記模棱兩可，必須嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確；在合同簽訂之后，相關(guān)人員應(yīng)熟悉和掌握合同的條款內(nèi)容，切實(shí)履行雙方的義務(wù)，避免因合同條款不明確產(chǎn)生的糾紛。

（3）正確處理造價(jià)與質(zhì)量、工期的關(guān)系

高速公路的造價(jià)、質(zhì)量和工期三者之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，想要追求在最短的時(shí)間內(nèi)完成高速公路，而且所投入的資金最少，卻達(dá)到最好的建設(shè)質(zhì)量，這在現(xiàn)實(shí)中是非常難的。我們應(yīng)該在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，保證計(jì)劃工期的同時(shí)，盡可能的降低工程造價(jià)。

（4）把好材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)

在施工階段，把好工程材料質(zhì)量、設(shè)備價(jià)格關(guān)尤為重要，在高速公路施工過程中需要許多大宗原材料和機(jī)器設(shè)備。為了有效的進(jìn)行造價(jià)控制，采購人員應(yīng)該貨比三家，確定在滿足質(zhì)量和安全的前提下，選擇最優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的產(chǎn)品，節(jié)約企業(yè)成本。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，工程材料、設(shè)備的價(jià)格不斷變化，而工程材料費(fèi)一般占總投資的一半以上，因此，把控好材料和設(shè)備價(jià)格關(guān)，對控制工程造價(jià)有非常重要的影響。

（5）加強(qiáng)工程變更管理

在施工階段，工程變更是不可避免的，應(yīng)加強(qiáng)高速公路工程變更的管理，嚴(yán)格控制工程變更，盡可能的避免因?yàn)楣こ套兏鼓骋环交虻幂^大的利潤，而增加工程造價(jià)。在建設(shè)高速公路施工過程中，往往會出現(xiàn)一些無法預(yù)料的事情，企業(yè)必須組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場勘查，對工程施工圖紙進(jìn)行縝密地會審，技術(shù)交底，避免在施工過程中出現(xiàn)一些不必要的返工，特別是在工程建設(shè)中涉及較高費(fèi)用的高速公路，比如說在我省某高速公路中，對于施工方提出需要變更的地方，施工方組織了設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位現(xiàn)場代表到施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，再進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性分析，看此變更是否需要，盡可能的減少合同外費(fèi)用的發(fā)生。

（6）加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理

在施工過程中由于各種因素和條件發(fā)生變化，現(xiàn)場都應(yīng)該做好記錄。現(xiàn)場簽證是施工現(xiàn)場一種特殊的手續(xù)，是工程建設(shè)造價(jià)管理的重要組成部分，也是竣工結(jié)算的重要依據(jù)?，F(xiàn)場簽證需要有建設(shè)、施工、建立三方負(fù)責(zé)人共同簽字在施工過程中駐地監(jiān)理及建設(shè)單位代表，應(yīng)認(rèn)真做好每天的施工現(xiàn)場記錄，做到“隨做隨簽”。現(xiàn)場簽證雖然是高速公路建設(shè)中經(jīng)常性的工作，但是具有極高的責(zé)任感和使命感，如果發(fā)生管理不到位，就有可能給工程帶來不必要的損失。在現(xiàn)場簽證的過程中，應(yīng)該要達(dá)到量化的要求，比如說對于計(jì)日工的簽證，可以采用包干的形式，避免了工日數(shù)計(jì)算不準(zhǔn)等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證的管理，有效控制不合理的支出，杜絕工程中出現(xiàn)敞口花錢的思想和做法。在該高速公路中，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理是該高速公路取得成功的經(jīng)驗(yàn)之一。

（7）加強(qiáng)工程造價(jià)的動態(tài)跟蹤控制

由于市場的變化快，在施工中所需要的人工、材料、設(shè)備等價(jià)格也在不斷變化，對高速公路工程造價(jià)的產(chǎn)生了重要的影響，加強(qiáng)工程造價(jià)的冬天跟蹤控制，可以使整個(gè)工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，并且能夠合理的調(diào)整相應(yīng)的合同價(jià)款，使決策者能更好地對工程造價(jià)進(jìn)行管理。

（8）加強(qiáng)工程款的支付管理

在高速公路施工過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行工程款的支付，避免因?yàn)槲醇皶r(shí)支付而導(dǎo)致工程停工，但是，也要避免多付的情況，以免造成款項(xiàng)收不回來。在指定合同的時(shí)候，應(yīng)該明確具體的支付方式和支付時(shí)間，確保各方都嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。

（9）加強(qiáng)工程索賠管理

在高速公路施工過程中，如果合同一方出現(xiàn)了不履行或不適當(dāng)履行合同中約定的義務(wù)，導(dǎo)致合同另一方遭受了一定的損失時(shí)，可以進(jìn)行工程索賠。所以，建設(shè)單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，減少工程變更，避免索賠情況的發(fā)生，同時(shí)，自身也應(yīng)該具備一定的反索賠能力，避免因?yàn)樗髻r的發(fā)生而導(dǎo)致工程造價(jià)上升。建設(shè)單位管理人員，應(yīng)該充分地理解和熟悉在施工階段前與施工方和材料供應(yīng)商簽訂的合同條款，一方面，要監(jiān)督雙方履行合同，避免糾紛發(fā)生；另一方面，分析合同條款的內(nèi)容，解決一些工程方面的糾紛。分析是哪一方的原因所引起的索賠，若是設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位所引起，施工單位應(yīng)該按照合同條款要求索賠。

（10）認(rèn)真進(jìn)行竣工結(jié)算

竣工結(jié)算是高速公路造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在進(jìn)行竣工結(jié)算的過程中，需要工作人員與其他各方密切配合，認(rèn)真核對實(shí)際的工作量，以價(jià)格的形式與預(yù)算成本進(jìn)行對比，分析企業(yè)具體的贏利點(diǎn)。同時(shí)，竣工結(jié)算也是確定整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在竣工結(jié)算的過程中，可能會出現(xiàn)與預(yù)算結(jié)果相差很大的情況，這就可能出現(xiàn)故意壓低造價(jià)和多報(bào)費(fèi)用的現(xiàn)象，所以在竣工結(jié)算中，要認(rèn)真、細(xì)致地整理好所有的工程材料，做好施工階段的工程記錄，掌握具體情況。

總之，只有加強(qiáng)建筑材料和施工機(jī)械的管理，加強(qiáng)合同和人力資源的管理，實(shí)行動態(tài)的工程造價(jià)，同時(shí)做好工程變更及索賠的工作，確保監(jiān)理能夠認(rèn)真的執(zhí)行監(jiān)督工作；解決竣工階段的造價(jià)措施：做好工程量的審核工作，加強(qiáng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核，確保工程量信息的準(zhǔn)確，才能做好高速公路的造價(jià)控制。

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