李梅慶

青海省海東市樂都區(qū)海事局 青海樂都 810700

摘要：本文分析了公路施工產生安全事故的特點，得出其存在的主要問題，并探索了安全管理和安全控制應注意的關鍵環(huán)節(jié)，旨在能夠進一步嚴格杜絕公路施工安全事故的發(fā)生。

關鍵詞：公路施工；安全管理；安全事故；提高措施

前言

在整個公路工程建設中，加強安全管理工作具有重要的現實意義，它不僅能夠保障人們的生命財產安全，還能夠提高整個公路工程建設的綜合效益。今后在實際工作中，工作人員需要認識安全管理存在的問題，并提出相應的加強安全管理的對策，完善各種相關的規(guī)章制度，提高施工人員的素質，將安全管理工作落到實處，降低安全事故發(fā)生的頻率，保證人們的生命財產安全，提高整個公路工程建設的綜合效益，促進公路工程建設健康發(fā)展。

1、公路施工產生安全事故的特點

隨著公路施工市場不斷發(fā)展，競爭不斷加劇，施工管理體制、經營機制、利益分配等也在發(fā)生深刻變化，因而增加了公路施工生產安全的復雜性。公路工程特殊的施工環(huán)境和作業(yè)技術，以及安全生產的空間、平面延展特性，

1.1 事故類型分散。事故統(tǒng)計分析表明，公路工程建設安全生產五大傷害事故依次是坍塌事故、高處墜落事故、車輛傷害事故、觸電事故和物體打擊事故，占所有事故總和的81%。

1.2 事故發(fā)生集中。根據公路工程施工安全事故涉及的工程類別分析發(fā)現，橋梁施工、路基施工和隧道施工過程中發(fā)生的事故相對較多。

1.3 事故后果異常嚴重。公路工程建設自然環(huán)境條件復雜，工程規(guī)模宏大，工程建設事故常常帶來重大的經濟損失和大量的人員傷亡。

1.4 安全事故的多發(fā)性。工程建設安全事故具有突發(fā)性，增加了安全事故預防的難度。但，統(tǒng)計發(fā)現工程建設安全事故的類別具有重復發(fā)生或多發(fā)性，如坍塌事故，觸電事故，高處墜落事故等，因此，可以發(fā)現事故發(fā)生具有其內在規(guī)律性，針對事故發(fā)生的原因，制定切實可行的防范措施。

2、公路施工安全管理存在的突出問題

2.1 施工人員的整體素質不高

由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潛在發(fā)生安全問題的根源相對較少，因此，很多施工單位很容易出現只關注生產，而忽視安全因素的情況。經過調查，現在大多數的公路安全管理人員缺乏安全意識，對安全法規(guī)和相關技術了解甚微，最后使得安全管理在實際操作過程中無法得到落實，同時安全檢查工作基本上是敷衍了事，無法幫助排除安全隱患，最終導致安全事故的多發(fā)。

2.2 安全管理的制度不夠完善

從我國普遍的施工過程來看，工程的安全管理體制都較為落后，在實際操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都沒有具體的安全概念，在實踐中，要具體落實各項安全舉措時，總是顯得手足無措，漏洞百出，最終造成災難性事故。

2.3 公路施工存在諸多不可抗因素

公路施工由于受氣候、地域等多重限制，很容易發(fā)生諸如臺風、泥石流、山體滑坡等不可抗力的災害，這使得施工安全無法得到絕對的保障，氣候多變、地勢險惡、地質復雜等都是工程會遭遇的狀況，除此之外，公路施工還會遭遇突然的車禍威脅，隨著工程的開展，還會承受更多的考驗，這無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。公路施工需要大量的專業(yè)設備，同時還需要配備大量的專業(yè)技術人員，一旦人員技術操作失誤，還會誘發(fā)工程事故。

3、提高公路施工安全管理的有效措施

3.1 公路施工組織管理改善措施

①建立健全的高路安全生產責任制和安全生產保證體系。責任制是一切管理制度的核心，沒有責任制再完善的管理制度也不過是一紙空文。因此，要建立完善的公路施工安全責任制。

②明確各級安全管理人員的責任。要突出施工企業(yè)主體責任，特別要突出企業(yè)負責人、項目負責人的第一責任人的責任。要建立安全生產責任考核評價辦法，構建有交通特點的建設安全生產防控體系。

③安全生產責任制要明確各級安全管理人員的責任。專職安全員以各施工班組專業(yè)安全員為成員，具體負責日常的安全工作。檢查施工現場的安全隱患，對不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作業(yè)不系安全帶等違章行為進行糾正和處罰，同時負責爆破、拆除、混凝土及土方施工過程中人及設備的安全和防護工作。而兼職安全員的責任不容忽視，負責具體落實分部工程、各工序的安全檢查和督促工作，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3.2 提高公路施工從業(yè)人員的安全素質

要改變低重心的學歷構成，必須通過在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵他們攻讀工程碩士來實現。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結構，提高中、高級職稱人員的比例，就要減少甚至不用無專業(yè)技術人員從事安全管理工作。同時，對已經從事安全管理工作的低學歷、低職稱的人員進行公路專業(yè)知識和安全技術知識的專業(yè)培訓，從而達到提高他們的整體水平的目的。另外，提高工人的素質首先就要加強對農民工的職業(yè)技術培訓教育和安全教育培訓，切實提高其安全生產意識和安全操作技能。

3.3 加大對安全施工設備的投入

①加強高速公路施工設備的現場管理，嚴格貫徹執(zhí)行設備維護保養(yǎng)制度操作手要嚴格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度，避免過時保養(yǎng)，使機械保持良好的工作狀態(tài)。對利用率高、易損壞、易出故障的設備應做好跟蹤診斷，變事后修理為預防性修理。

②提高安全設施和防護管理企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定施工現場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關設施、設備設立安全警示標志。機械安全裝置必須按規(guī)定正確使用，絕不能為了方便將其拆掉不使用。機械設備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動。

3.4 施工作業(yè)環(huán)境改善

①預防生產性粉塵和噪聲的危害。首先加強組織領導是做好防塵工作的關鍵。針對粉塵作業(yè)較多的施工段、施工期建立粉塵監(jiān)測制度，并配備專職測塵人員，醫(yī)務人員應對測塵工作提出要求，定期檢查并指導，做到定時定點測塵，評價勞動條件改善情況和技術措施的效果。其次，采用有效的技術措施，盡可能降低作業(yè)環(huán)境粉塵濃度。

②防暑降溫的主要措施。在夏季應盡量縮短高溫下的作業(yè)時間，采取小換班、增加工作休息次數，延長午休時間等方法。休息地點應設在通風陰涼處，并備有清涼飲料、風扇、洗澡設備等。最好在休息室安裝空調或采取其他的防暑降溫措施。

③針對復雜的地質條件做好施工組織設計。首先要做好施工組織設計，合理安排施工段的先后順序。其次做好施工前的準備工作，即開工前要認真審閱設計文件，詳細了解各段的地質情況，對重要地段要重點勘察，進一步核對設計資料，發(fā)現設計文件中有誤及時上報業(yè)主，妥善處理。

④材料堆放和倉貯的要符合安全要求.施工現場材料的堆放需遵循以下要求：施工現場工具、構件、材料的堆放必須按照總平面圖規(guī)定的位置放置；各種材料、構件堆放必須按品種、分規(guī)格堆放，并設置明顯標牌；各種物料堆放必須整齊，砂、石等材料成方，大型工具應一頭見齊，鋼筋、構件、鋼模板應堆放整齊用木方墊起。

4、結束語

總之，隨著我國經濟的快速發(fā)展，公路施工作為重要的建設力量如雨后春筍般快速掘起。然而在大量的施工過程中，由于其較為復雜的結構性，使公路施工的安全管理逐漸顯露弊端，導致安全事故的頻發(fā)率升高，形勢嚴峻。因此，在進行公路工程的施工時，應當將安全施工貫穿于整個工程中，并做好各方面施工的安全管理工作，以降低安全事故的發(fā)生率，這對我國公路事業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著非常大的促進作用。

參考文獻：

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