肖明

摘要：近幾年來，我國國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，基本建設(shè)的規(guī)模，特別是建筑工程建設(shè)規(guī)模也在不斷地擴(kuò)大。概預(yù)算是工程建設(shè)的重要組成部分，它對于控制工程投資，縮短建設(shè)時間，提高業(yè)主投資效益，加強工程造價管理具有重要意義。在我國市場經(jīng)濟(jì)的大條件下，計劃和市場交錯在一起，材料、價格等因素更是變化多樣，這就對建筑工程概預(yù)算的編制帶來了較大的難度，如何有效地對概預(yù)算的編制辦法以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，減少甚至消除工程造價的失控現(xiàn)象，有效控制好工程項目的投資，是建筑工程非常重要且緊迫的工作。

關(guān)鍵詞：建筑工程 概預(yù)算 編制

一、建筑工程概預(yù)算的概述

工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費標(biāo)準(zhǔn)。其中概算也叫設(shè)計概算，發(fā)生在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段，概算需要具備初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計圖紙。對項目建設(shè)費用計算確定工程造價；編制概算要注意不能漏項、缺項或重復(fù)計算，標(biāo)準(zhǔn)要符合定額或規(guī)范；預(yù)算也叫施工圖預(yù)算，發(fā)生在施工圖設(shè)計階段，預(yù)算需要具備施工圖紙，匯總項目的人、機、料的預(yù)算，確定建安工程造價，編制預(yù)算的關(guān)鍵是計算工程量、準(zhǔn)確套用預(yù)算定額和取費標(biāo)準(zhǔn)。

預(yù)算定額是在基礎(chǔ)定額（勞動定額、材料消耗定額、機械臺班消耗定額）的基礎(chǔ)上，將項目綜合后，按工程分部分項劃分，以單一的工程項目為單位計算的定額，一般是編制施工圖預(yù)算或甲乙雙方結(jié)算的依據(jù)；概算定額是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，將項目再進(jìn)一步綜合擴(kuò)大后，以擴(kuò)大后的工程項目為單位進(jìn)行計算的定額，一般是編制初步設(shè)計概算或進(jìn)行投資包干計算的依據(jù)。兩者相比，預(yù)算定額的工程項目劃分的較細(xì)，每一項目所包括的工程內(nèi)容較單一；概算定額的工程項目劃分的較粗，每一項目所包括的工程內(nèi)容較多，也就是把預(yù)算定額中的多項工程內(nèi)容合并到一項之中了。因此，概算定額中的工程項目較預(yù)算定額中的項目要少得多。

總的來說，工程預(yù)算包括概算和預(yù)算，是概算預(yù)算的總稱。概算和預(yù)算主要區(qū)別有：編制發(fā)生的建設(shè)階段不同，編制的費用項目不同，編制的依據(jù)不同。

二、建筑工程概預(yù)算的主要內(nèi)容

建筑工程概預(yù)算貫穿于工程項目建設(shè)的全過程，認(rèn)真開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與概預(yù)算工作，是合理籌措、節(jié)約和控制工程投資，提高項目投資效率的重要手段和必然選擇，所以建筑工程概預(yù)算的主要內(nèi)容是工程技術(shù)人員和管理人員的必備知識。

建筑工程項目概預(yù)算主要內(nèi)容包括：（1）編制說明。（2）建筑工程費用概算表。（3）施工臨時費用表。（4）獨立費用表。（5）建筑工程單價匯總表。（6）主要材料預(yù)算價格匯總表。（7）施工機械臺時費匯總表。（8）人工預(yù)算單價表。（9）建筑工程單價分析表等。

三、建筑工程概預(yù)算編制的注意事項

工程概預(yù)算對每項工程進(jìn)行新建、改建或是擴(kuò)建的建設(shè)費用進(jìn)行確定。作為工程招投標(biāo)、建設(shè)項目投資包干實行的基礎(chǔ)和依據(jù)，其在各階段設(shè)計文件中占有重要的地位。因此，將建筑工程概預(yù)算的質(zhì)量進(jìn)行切實地提高，加強對工程概預(yù)算的質(zhì)量管理工作，對編制概預(yù)算的人員、特別是負(fù)責(zé)總概預(yù)算人員的素質(zhì)和資歷都要求較高。

1.避免重復(fù)計算、設(shè)計漏項和變更?，F(xiàn)階段，我國建筑工程分部廣泛，有些工程所處的地理環(huán)境較為復(fù)雜。許多建設(shè)單位為了縮短投資回收期，其要求的勘察設(shè)計周期過短，使得設(shè)計工作的深度不夠。同時，部分設(shè)計單位在設(shè)計階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，設(shè)計水平不高，審查制度不嚴(yán)，產(chǎn)生設(shè)計漏項，結(jié)果在實施過程中不得不補列建設(shè)內(nèi)容，因此增加了投資。在工程施工實施時也產(chǎn)生較多的設(shè)計變更，容易發(fā)生重復(fù)計算和漏算。因此，建筑工程概預(yù)算的設(shè)計深度要加深，設(shè)計方案要進(jìn)行優(yōu)化。在設(shè)計之前，設(shè)計人員要將資料的收集工作做好，對可行性報告的內(nèi)容以及項目的建議書進(jìn)行充分的了解，再結(jié)合建筑工程周圍的地址環(huán)境，考慮建筑的空間和平面，保證建筑材料和建筑性能。這樣將設(shè)計工作的深度加深，優(yōu)化設(shè)計方案，能夠大大地提高概、預(yù)算的規(guī)范性以及準(zhǔn)確性。

2.初步設(shè)計階段。做好概算編制工作初步設(shè)計在建設(shè)過程中處于關(guān)鍵性階段，這是由初步設(shè)計的內(nèi)容和深度決定的。初步設(shè)計的內(nèi)容和深度，按照設(shè)計依據(jù)和設(shè)計指導(dǎo)思想，對建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原材料、燃料動力、工藝流程、主要設(shè)備選型、建筑物、公用輔助設(shè)施及生活福利設(shè)施、總圖布置及占地、環(huán)保綜合利用及安全設(shè)施、勞動組織和生產(chǎn)定員、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度等，一項一項地給予肯定，并計算出需用量。根據(jù)初步設(shè)計文件編制總概算，能夠具體地確定概算列項和掌握工程涉及的范圍。編制的總概算能夠供編制固定資產(chǎn)計劃，簽訂工程承包合同，控制工程貸款、組織主要設(shè)備訂貨、進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備和控制施工圖預(yù)算。這些作用是其他階段的估算、預(yù)算都不能代替的。所以，概算無論從嚴(yán)肅性、使用性和編制工作復(fù)雜等各方面考慮，都是預(yù)算業(yè)務(wù)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.進(jìn)行合理的建筑工程預(yù)算編制。在日益激烈的市場環(huán)境下，嚴(yán)謹(jǐn)全面的工程概預(yù)算在工程施工過程中起著重要的作用，但是許多施工項目的工程概預(yù)算內(nèi)容不夠詳細(xì)全面，存在著許多紕漏，施工所需設(shè)備和施工材料會因市場的流通成本而產(chǎn)生價格浮動，在后期追加預(yù)算就會產(chǎn)生多種可能性。建筑過程中的一些費用沒有及時列入預(yù)算書當(dāng)中，導(dǎo)致預(yù)算書的編制不完整。

建筑工程預(yù)算的編制是對工程實際施工的指導(dǎo)依據(jù)，是對工程造價進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。要想做好工程造價預(yù)算編制工作要重點把握以下幾個方面。（1）預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項目現(xiàn)場的具體情況和深入翔實的項目現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。（2）反復(fù)閱讀理解透徹圖紙，設(shè)計圖紙是設(shè)計者表達(dá)自己對工程的認(rèn)識、體昧和深邃的情感的“語言”，閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計說明和總平面圖開始，首先弄清楚工程性質(zhì)、類型、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和位置。再依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料作法，弄清各類圖紙所表示的部位和它們之間的關(guān)系。在熟悉工程、審核圖紙過程的基礎(chǔ)上，進(jìn)行工程量計算。（3）合理使用定額，工程建設(shè)所需要的設(shè)備材料品種多、規(guī)格雜。要正確掌握設(shè)備、材料品種、規(guī)格和性能方面的知識，及時向主要設(shè)備及主要材料供貨廠家詢價，了解運輸方式和運距，還要進(jìn)一步明確有關(guān)價格編制的原則、構(gòu)成形式和計算公式等。

4.加強工程監(jiān)理的力度，認(rèn)真的貫徹執(zhí)行建筑工程監(jiān)理制度。建設(shè)工程監(jiān)理即指工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。目前很多建設(shè)單位在建設(shè)過程中，由缺乏事先準(zhǔn)備，以致出現(xiàn)邊施工邊變更的現(xiàn)象。因此，監(jiān)理、建設(shè)等部門監(jiān)管職能應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管職能，在編制概預(yù)算的過程中應(yīng)對工程項目的可行性研究和投資額度的審批程序進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，按照合同進(jìn)行施工，并且實現(xiàn)建設(shè)工程“投資、工期、質(zhì)量”三大目標(biāo)，要對設(shè)備的安裝以及工程施工進(jìn)行監(jiān)理，要做到“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，將概算投資額度控制限額，對工程更改的必要性和合理性進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)真的貫徹執(zhí)行建筑工程監(jiān)理制度。

四、結(jié)束語

總之，建筑工程概預(yù)算是工程建設(shè)的重要組成部分，它對于控制工程投資，縮短建設(shè)時間，提高業(yè)主投資效益，加強工程造價管理具有重要意義。造價預(yù)算人員在具體的工作實踐中，不僅要對工程預(yù)算的編制及控制進(jìn)行有效的管理，還要對工程設(shè)計及施工過程等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的控制，在進(jìn)行工程造價的概預(yù)算時，預(yù)算人員要結(jié)合具體的工作實踐，大力的推行“在事先進(jìn)行指導(dǎo)，在中間進(jìn)行檢查，在成品后進(jìn)行校審”的方針政策，才能保證用合理有效的概預(yù)算編制工程造價，以提高投資效益。