摘 要:服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。及時(shí)準(zhǔn)確反映華縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,找準(zhǔn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突破口,把脈服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向和趨勢(shì),對(duì)于提升華縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。
關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè)發(fā)展;問(wèn)題;對(duì)策
近年來(lái),為了緩解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受“鉬經(jīng)濟(jì)”牽制的被動(dòng)局面,華縣把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力抓手,不斷壯大服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、華縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加,貢獻(xiàn)力度不斷增強(qiáng)
2014年華縣服務(wù)業(yè)增加值完成19.65億元,分別較改革開放初期和十二五初期增加了19.61億元和6.78億元,較2013年增加1.7億元,增長(zhǎng)7.7%。占全縣GDP的比重為17%,較改革開放初期提升了11.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為12.3%,較改革開放初期提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)。
2.投入力度大幅提高,發(fā)展實(shí)力得到增強(qiáng)
近年來(lái),華縣不斷加大對(duì)交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游開發(fā)等方面的投資力度,對(duì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)。2014年,全縣服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)73.47億元,占固定資產(chǎn)投資總額的52.4%,占比遠(yuǎn)高于第一、第二產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資總量較十二五初期增加50.09億元,占固定資產(chǎn)投資的比重較十二五初期提升近6個(gè)百分點(diǎn)。
3.交通優(yōu)勢(shì)得到凸顯,物流產(chǎn)業(yè)顯露雛形
華縣地處陜西東大門,交通十分便利,隴海鐵路、310國(guó)道、西潼高速均貫穿而過(guò),境內(nèi)各鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)公路四通八達(dá)。華縣依托便利的交通優(yōu)勢(shì),全力打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),蓮峰冷鏈物流、咸龍化工物流初步建成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)給力。第三次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示全縣交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)法人單位共17家,較第二次經(jīng)濟(jì)普查增加了14家。2014年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.84億元,總量較十二五初期增加1.3億元,占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)19.5%。
4.商貿(mào)企業(yè)茁壯成長(zhǎng),新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制日益完善,多元化經(jīng)營(yíng)模式助推商貿(mào)市場(chǎng)更加活躍,大型超市、汽車銷售、餐飲連鎖店、專賣店、便利店等新型經(jīng)營(yíng)模式不斷涌現(xiàn),許多知名品牌紛紛入駐華縣,豐富了人民的生活需求,消費(fèi)水平顯著提高。2014年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.38億元,較十二五初期增加6.9億元,限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)達(dá)12戶,住宿餐飲業(yè)企業(yè)達(dá)9戶。
5.信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,科技事業(yè)不斷進(jìn)步
信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)。2014年,華縣信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,電信業(yè)務(wù)總收入達(dá)1.4億元,總量翻倍增長(zhǎng),是十二五初期的五倍??萍际聵I(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,目前全縣科研機(jī)構(gòu)1家,專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)4戶,科技推廣和應(yīng)用服務(wù)企業(yè)28家,主要從事水果、蔬菜種植以及畜牧養(yǎng)殖方面的技術(shù)推廣和服務(wù),對(duì)推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。
6.文化旅游協(xié)同發(fā)展,帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施有力
近幾年,華縣大力實(shí)施文化旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮自然資源、文化資源優(yōu)勢(shì),加大宣傳營(yíng)銷力度,推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。少華山森林公園已成為國(guó)家4A級(jí)景區(qū),榮獲陜西“最美的山水風(fēng)景區(qū)”稱號(hào),被批準(zhǔn)為省級(jí)地質(zhì)公園,成功入選“影響世界的中國(guó)文化旅游名景”,渭華起義革命舊址已被評(píng)為3A級(jí)景區(qū),現(xiàn)已成為陜西東部最大的集愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育為一體的紅色旅游景區(qū),華縣榮獲“影響世界中國(guó)文化旅游名縣”稱號(hào)。 2014年境內(nèi)全年共接待游客292萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入18.54億元。文化產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,華州皮影、黑陶、糧食字畫、華州面花、剪紙等旅游產(chǎn)品已打入國(guó)際市場(chǎng),遠(yuǎn)銷美、德、日、法等多個(gè)國(guó)家并受到國(guó)外友人的高度贊揚(yáng)。
二、服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
華縣服務(wù)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績(jī),但還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等幾個(gè)方面。
1.總量不足,比重偏小
全縣服務(wù)業(yè)增加值總量近年來(lái)雖持續(xù)增加,但與渭南兄弟縣(市、區(qū))相比,總量明顯不足。2014年華縣服務(wù)業(yè)增加值總量低于韓城市33.1億元、低于相鄰的華陰市11億元,低于人口相當(dāng)?shù)某纬强h6.14億元、白水縣5.25億元,低于全市最好水平的臨渭區(qū)81.55億元,對(duì)全市服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率僅為3.4%。從服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重來(lái)看,改革開放初期僅為5.8%,2014年雖提高到17%,但與渭南兄弟縣(市、區(qū))相比華縣仍處于末位。
2.企業(yè)散弱,發(fā)展滯后
近年來(lái),雖然華縣在扶持企業(yè)發(fā)展方面出臺(tái)許多政策,但受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大熔爐的考驗(yàn),華縣服務(wù)業(yè)企業(yè)還存在“低、小、散、弱”現(xiàn)象。分行業(yè)來(lái)看,占服務(wù)業(yè)增加值比重較大的交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)中道路運(yùn)輸業(yè)法人單位共12家,較第二次經(jīng)濟(jì)普查增加了10家,企業(yè)數(shù)是二經(jīng)普的近六倍,但增加值總量?jī)H較二經(jīng)普增加0.9億元,是二經(jīng)普的一倍,新增企業(yè)小弱。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)中批發(fā)業(yè)企業(yè)56個(gè),零售企業(yè)73個(gè),住宿企業(yè)6個(gè),餐飲企業(yè)17個(gè),從發(fā)展規(guī)模來(lái)看上規(guī)模企業(yè)數(shù)量偏少,限額以上的批發(fā)企業(yè)僅有2個(gè),零售企業(yè)10個(gè),住宿企業(yè)1個(gè),餐飲企業(yè)8個(gè),不夠規(guī)模企業(yè)數(shù)量較多,尤其是零售業(yè)企業(yè),企業(yè)檔次低、規(guī)模小,競(jìng)爭(zhēng)力弱,村鎮(zhèn)一級(jí)消費(fèi)都是分散式經(jīng)營(yíng)門店,商品種類少且檔次低,消費(fèi)供給不能滿足人民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。
3.行業(yè)不均,傳統(tǒng)為主
華縣服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展不均衡,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。雖然服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),但整體結(jié)構(gòu)仍表現(xiàn)為以傳統(tǒng)型、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)為主,技術(shù)含量高和人力資源密集型行業(yè)比重偏低,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。從服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占19.5%,批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)占18.9%,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中金融業(yè)占10.5%,房地產(chǎn)業(yè)占6.6%,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)占4.2%,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占0.5%,文化體育和娛樂(lè)業(yè)占0.7%,科研技術(shù)服務(wù)業(yè)占1.2%。
三、制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素
1.工業(yè)生產(chǎn)方式落后制約生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)需求不足
目前,華縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要依靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐,工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)73.8%,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到舉足輕重的作用,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)第一、三產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用甚弱。工業(yè)企業(yè)主要屬于傳統(tǒng)型生產(chǎn)企業(yè),大多數(shù)企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,外包服務(wù)不多,整個(gè)生產(chǎn)流程由企業(yè)內(nèi)部完成,對(duì)生產(chǎn)型服務(wù)企業(yè)無(wú)法形成有效需求,與產(chǎn)品制造相關(guān)的金融信貸服務(wù)、信息咨詢、廣告宣傳費(fèi)用占企業(yè)全部支出比重偏小,對(duì)外部生產(chǎn)性服務(wù)需求不足。
2.城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低下制約生活性服務(wù)企業(yè)快速發(fā)展
國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明,城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。城鎮(zhèn)化發(fā)展水平是影響生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素,只有當(dāng)消費(fèi)需求達(dá)到一定規(guī)模的時(shí)候,服務(wù)供給才會(huì)產(chǎn)生,而城鎮(zhèn)化發(fā)展必然會(huì)對(duì)商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)、教育、文化體育、衛(wèi)生保健等生活性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大的消費(fèi)需求,加之越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)的聚集,必然會(huì)需要物流、金融、信息、中介、技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支持。因此,城鎮(zhèn)化是推動(dòng)消費(fèi)需求的前進(jìn)動(dòng)力,是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。近幾年,華縣城鎮(zhèn)化水平持續(xù)在40%左右,與省市最好水平的縣市差距較遠(yuǎn),排名處于全省中后位,城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)緩慢,對(duì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
3.城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求不足制約服務(wù)業(yè)快速發(fā)展
受城鄉(xiāng)居民收入水平的影響,居民對(duì)服務(wù)的消費(fèi)需求有限,制約與人民生活消費(fèi)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。從居民人均可支配收入來(lái)看,2014年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24099元,農(nóng)村居民人均可支配收入7905元,城鄉(xiāng)相差16194元;從居民人均生活消費(fèi)支出來(lái)看,全縣城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出17685元,農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出6344元,城鄉(xiāng)相差11341元,農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的收入差距嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的消費(fèi)需求。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不甚合理,衣著、食品消費(fèi)占40%左右,占比較大,而其余醫(yī)療保健、交通和通信、教育文化娛樂(lè)服務(wù)等占消費(fèi)總支出的比重甚小。受收入水平的影響,人民生活消費(fèi)還是滿足于以吃、穿為主的生存性消費(fèi)需求,而向發(fā)展型和享受性消費(fèi)階段的過(guò)度比較緩慢,對(duì)居住、交通、通信、醫(yī)療以及娛樂(lè)教育方面的消費(fèi)需求明顯不足。
四、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策
加快發(fā)展服務(wù)業(yè),是華縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略性任務(wù)。針對(duì)華縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,我們建議:
1.研究制定發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展
科學(xué)編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)指導(dǎo)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。要壯大華縣服務(wù)業(yè)發(fā)展,必須立足區(qū)域優(yōu)勢(shì),制定科學(xué)合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出產(chǎn)業(yè)特色,統(tǒng)一合理布局,加快與人民生活息息相關(guān)的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,滿足人民日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。
2.加速城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展
城鎮(zhèn)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的載體和依托,服務(wù)業(yè)的發(fā)展為城鎮(zhèn)化水平的提高提供了后續(xù)動(dòng)力,兩者相輔相成,互相促進(jìn),實(shí)現(xiàn)共贏。因此,一要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加快推進(jìn)瓜坡、高塘、大明、赤水、柳枝、金堆等小城鎮(zhèn)建設(shè),鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商從事第三產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦相應(yīng)的為生產(chǎn)、生活服務(wù)的服務(wù)型企業(yè),鼓勵(lì)城市工商企業(yè)到小城鎮(zhèn)從事加工、商業(yè)連鎖、物資配送、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、大眾化餐飲、舊貨調(diào)劑等行業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的差距。二要加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求越來(lái)越大,因?yàn)槲覀円龑?dǎo)更多的農(nóng)民進(jìn)城就業(yè),同時(shí)做好服務(wù)保障,在住房、子女就學(xué)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等方面從政策上、機(jī)制上、服務(wù)上為農(nóng)民創(chuàng)造條件,讓更多有條件的農(nóng)民想進(jìn)城、能進(jìn)城、留得住、過(guò)得好,從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。三要加速城市擴(kuò)容提質(zhì),進(jìn)一步擴(kuò)大縣城空間,通過(guò)城市的發(fā)展,就業(yè)崗位的增加,加速人口在城鎮(zhèn)聚集,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)與服務(wù)業(yè)發(fā)展“雙贏”。
3.凸顯工業(yè)帶動(dòng)效應(yīng),力促服務(wù)業(yè)快速發(fā)展
目前和今后一段時(shí)期,華縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為重心,正確處理工業(yè)與服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,統(tǒng)籌布局,聚焦重點(diǎn),推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。繼續(xù)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)工業(yè),以金鉬、陜化兩大集團(tuán)為核心,以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為抓手,推動(dòng)縣域工業(yè)跨越式發(fā)展。依托工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大力發(fā)展與之相匹配的交通、通訊、信息、金融等服務(wù)業(yè)企業(yè),鼓勵(lì)大型企業(yè)分離企業(yè)的物流配送、衛(wèi)生醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)于分離的企業(yè)政府應(yīng)在登記注冊(cè)、稅費(fèi)征收等方面給予優(yōu)惠,使其能夠盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
4.立足優(yōu)勢(shì)培育重點(diǎn),帶動(dòng)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展
立足區(qū)位資源優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。著力抓好柳枝蓮峰冷鏈物流中心和東秦蔬菜物流配送中心等物流項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代物流平臺(tái),有效整合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息平臺(tái)等資源,把物流產(chǎn)業(yè)培育成華縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一亮點(diǎn)。立足文化旅游資源,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。全力打造以少華山為主的綠色山水游、以渭華起義紀(jì)念館(塔)為依托的紅色愛國(guó)游、以鄭桓公墓歷史遺跡、皮影文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的古色人文游、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)+農(nóng)業(yè)休閑觀光的特色鄉(xiāng)村游的“四色旅游”發(fā)展格局。同時(shí),在文化旅游業(yè)的帶動(dòng)下,積極扶持培育本地龍頭商貿(mào)企業(yè),加強(qiáng)對(duì)華州大酒店、福潤(rùn)德、麒麟餐飲等商貿(mào)企業(yè)的政策服務(wù)支持,引導(dǎo)企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng),在強(qiáng)管理、上檔次上下功夫,使企業(yè)做大做強(qiáng),從而帶動(dòng)華縣服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
5.縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距,加快服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展
首先要切實(shí)增加農(nóng)村居民收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。一是繼續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),增加農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,讓更多的農(nóng)民有富裕的時(shí)間從事第三產(chǎn)業(yè);二是繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)惠民政策,增加對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活補(bǔ)貼,將各項(xiàng)惠民政策實(shí)施到位,讓農(nóng)民多拿錢、少繳稅、多補(bǔ)貼;三是做好農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),使農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)就近就業(yè),輻射帶動(dòng)本村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次要建立健全農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求。一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)建良好的消費(fèi)環(huán)境,為各類消費(fèi)品大規(guī)模、低成本進(jìn)入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)提供硬件保障;二是結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)與農(nóng)戶生活消費(fèi)特點(diǎn),大力培育農(nóng)村新型流通方式,鼓勵(lì)大型超市、知名品牌企業(yè)入駐鎮(zhèn)村,降低農(nóng)村居民消費(fèi)成本,滿足農(nóng)村居民消費(fèi)需求,加快農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展步伐,推動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
作者簡(jiǎn)介:段毅華 (1977.6)女,陜西省華縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)師