張久坤

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，電力需求不斷增加，我國的電力企業(yè)也逐漸發(fā)展壯大起來，各個電力企業(yè)的進(jìn)行的項目也越來越多。電力企業(yè)的壯大對于我國來說是件好事，所以，有必要重視其各個方面的施工問題，要想使電力企業(yè)獲得長久健康的發(fā)展，有必要重視電力施工建設(shè)中的安全管理問題。筆者根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合實際工作經(jīng)驗對電力施工建設(shè)中的安全管理問題進(jìn)行了分析，并且針對較為常見的安全問題提出了相應(yīng)的解決方案，以供相關(guān)學(xué)者與工作人員參考討論。

關(guān)鍵詞：電力工程；施工；安全管理c

前言：由于在電力施工建設(shè)過程中存在著諸多不確定的因素，導(dǎo)致工程中經(jīng)常存在著各種各樣對的安全隱患，一旦對這些安全問題不能進(jìn)行有效的辨識與分析，如果這些安全隱患變?yōu)殚e事兒安全問題，那么將會造成設(shè)備事故以及人身安全等惡性事故。為了避免這些惡性安全事故的發(fā)生，有必要及時判斷出安全隱患，并制定出有針對性的安全管理措施，進(jìn)而保證工程建設(shè)的安全、順利進(jìn)行，保障工程安全和人身安全。

一、電力工程安全管理的主要特點(diǎn)

電力工程安全管理的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個方面：一是電力工程建設(shè)投資龐大，且建設(shè)周期較長、涉及工序多，如果這些工序的實施不到位，將與可能造成加大的安全事故。二是電力建設(shè)工程涉及到較多的專業(yè)，比如設(shè)備調(diào)試工程、電氣安裝工程等。三是電力工程的施工屬于勞動密集型作業(yè)，需要的工作人員數(shù)量大、交叉作業(yè)多、大型機(jī)械使用多、易燃易爆的化工用品多、用電多，所以在整個施工過程中，存在著諸多的事故引發(fā)點(diǎn)，容易產(chǎn)生安全事故。

二、電力工程項目施工安全管理的重要性

電力工程項目施工安全管理是整個項目管理中的子系統(tǒng)之一，以PDCA循環(huán)模式為運(yùn)行方式，以“逐步提高，持續(xù)改進(jìn)”為指導(dǎo)思想，整個安全管理過程是一個動態(tài)的過程，也是一個自我調(diào)整、自我完善的管理系統(tǒng)。對于施工安全管理的建設(shè)，其重要性有以下五個方面：一是通過建立施工安全管理系統(tǒng)，可以保證勞動者的安全與，能夠體現(xiàn)社會的安全、公正和文明以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是通過建立施工安全管理系統(tǒng)，能夠?qū)㈦娏ζ髽I(yè)的一些不良作風(fēng)進(jìn)行改善，比如企業(yè)中的生產(chǎn)不規(guī)范問題、管理方式不恰當(dāng)問題、安全生產(chǎn)不到位問題等。三是通過建立施工安全管理系統(tǒng)，能夠規(guī)范施工企業(yè)的施工標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)施工環(huán)境能夠達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的目的。四是通過建立施工安全管理系統(tǒng)，能夠逐漸改善施工企業(yè)的安全管理措施，進(jìn)而從根本上解決施工企業(yè)的安全衛(wèi)生管理機(jī)制不健全的問題。五是通過建立施工安全管理系統(tǒng)，能夠完善電力工程施工安全管理體系，推動我國的電力工程建設(shè)安全管理的制度化、科學(xué)化。

三、電力工程施工安全管理存在的主要問題

隨著人們對電能的需求的增加，電力工程建設(shè)數(shù)量則逐漸增大，與此同時，在施工過程中也出現(xiàn)了安全管理不到位、職責(zé)劃分不明確等現(xiàn)象，這就使得安全隱患多、安全事故頻發(fā)等現(xiàn)象一直存在。雖然這些安全事故的發(fā)生有一定的客觀原因，但根據(jù)調(diào)查與分析表明，這些安全事故的共同點(diǎn)之一就是現(xiàn)場的安全管理工作不到位，通常是有些工作人員在監(jiān)督管理時只做表面功夫，并沒有按照工作要求與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全工作的監(jiān)督管理，最終導(dǎo)致工作只是流于形式，安全隱患依然存在，安全事故依然發(fā)生。

眾所周知，一個企業(yè)的生存之本就是效益，而實際上安全生產(chǎn)則是企業(yè)最大的效益，但在現(xiàn)實的生產(chǎn)生活中，管理者并沒有深刻的認(rèn)識到這一點(diǎn)，往往是覺得安全管理工作需要投入大量的人力物力，但卻沒有什么顯著地成效，因此他們并沒有在安全管理工作上多下功夫，在實際工作中也是言行不一致。另外，還存在著還相關(guān)安全管理工作人員工作執(zhí)行力差的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象往往發(fā)生在基層的安全管理單位中，相關(guān)工作人員平時不到施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的監(jiān)督、檢查、，不能對施工現(xiàn)場的最新信息進(jìn)行全面的掌握，因此也就不能對安全隱患制定科學(xué)合理的應(yīng)對方案。上述這些安全管理方面存在的問題往往是電力施工建設(shè)企業(yè)的安全事故發(fā)生的根源所在。

四、完善電力施工安全管理體系應(yīng)采取的措施

（一）運(yùn)用先進(jìn)的管理理念引導(dǎo)施工安全文化

眾所周知，企業(yè)發(fā)展的靈魂就是企業(yè)文化，企業(yè)文化能夠指導(dǎo)企業(yè)的決策、目標(biāo)、員工作等管理各個方面.而從電力企業(yè)的安全生產(chǎn)的角度來說，安全文化整個企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在，是否建立了安全文化、安全文化是否已經(jīng)深入員工內(nèi)心影響著企業(yè)的生產(chǎn)水平和整體面貌。所以，我們應(yīng)正視這一文化理念的樹立，首先確定電力企業(yè)要樹立怎樣的安全文化理念，然后再思考、實踐怎樣樹立這樣的安全文化理念。從而逐漸提高員工的整體安全意識與安全素質(zhì)，營造出安全氛圍。

（二）提高對電力工程施工安全管理的重視程度

電力工程施工中，安全生產(chǎn)管理是根本也是最基本的要求，只有保證施工的安全進(jìn)行，才能保障電力施工企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。同時，安全生產(chǎn)管理也是電力施工企業(yè)能夠取得理想效益、獲得項目成功地基礎(chǔ)。所以，在施工過程中，每一位項目管理人員都應(yīng)該將項目安全與進(jìn)度、安全與效益、安全與其他工作的關(guān)系處理好。

（三）強(qiáng)化電力工程施工現(xiàn)場的安全管理

1、落實安全責(zé)任制。

只有在電力施工建設(shè)過程中，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實，使安全管理責(zé)任落實到位，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。電力企業(yè)一定要貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合冶理”的指導(dǎo)方針，因此，除了應(yīng)該遵照執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等規(guī)章制度，電力施工企業(yè)還應(yīng)該遵從上級主管部門的要求，同時考慮自身的現(xiàn)實工作情況，從而制定出一套與企業(yè)自己生產(chǎn)工作相符合的安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)而將安全生產(chǎn)職責(zé)明晰化、規(guī)范化，保證員工的人身安全和施工安全。

2、提高項目安全管理人員的安全意識與素質(zhì)。

對項目安全管理人員進(jìn)行安全知識、安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，可以逐漸提管理人員的安全意識和安全管理素質(zhì)。此外，也可以通過教授行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度方式提高安全生產(chǎn)管理人員的管理水平與素質(zhì)，從而不斷提高項目安全管理水平。

（四）強(qiáng)化電力工程施工過程中的安全管理措施

1、控制工作人員的不安全操作。

造成施工人員的不安全操作的原因主要有態(tài)度不端正、對安全問題不重視、技術(shù)素質(zhì)差、操作技能或生理狀態(tài)差等。所以，有必要對施工管理人員以及一線施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，從而提高施工團(tuán)隊整體的安全生產(chǎn)意識，營造良好的遵章氛圍。

2、加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督，杜絕安全管理隱患。

在現(xiàn)場施工過程中，相關(guān)工作人員以及監(jiān)督管理人員應(yīng)該對安全技術(shù)措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)與監(jiān)督。并能夠以施工現(xiàn)場和科學(xué)的安全評價體系為依據(jù)，對施工現(xiàn)場的安全措施、安全風(fēng)險進(jìn)行安全性評估與評價，認(rèn)真查找、解決安全漏洞，重點(diǎn)解決重大危險源，將安全事故的苗頭扼殺在最初的萌芽狀態(tài)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行安全管理相關(guān)規(guī)定。

一定要認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，對施工現(xiàn)場安全措施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，以達(dá)到安全生產(chǎn)、文明施工、人員安全的目的。同時，施工單位一定要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、電力行業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程等進(jìn)行安全施工。

五、小結(jié)

綜上述，電力施工企業(yè)一定要結(jié)合電力工程施工安全管理的特點(diǎn)，積極運(yùn)用科學(xué)的安全管理方法，對電力工程安全管理進(jìn)行系統(tǒng)化管理，從而落實安全管理措施，將安全管理提升到更高的高度，確保電力工程建設(shè)施工安全和企業(yè)的安全管理等工作的順利進(jìn)行。

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