張平

[摘要]中央黨的群團工作會議強調(diào)指出，群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，新形勢下黨的群團工作只能加強不能削弱，只能改進提高不能停滯不前。國有企業(yè)工會作為國有企業(yè)黨組織聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，在加強企業(yè)民主管理、深化企業(yè)改革創(chuàng)新、維護企業(yè)和諧穩(wěn)定、推動企業(yè)發(fā)展進步中具有不可替代的重要作用，新形勢下加強和改進國有企業(yè)工會工作具有重要現(xiàn)實意義。

[主題詞]國有企業(yè)工會工作 實踐 思考

黨的十八大報告指出，要全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。中央黨的群團工作會議強調(diào)指出，群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，新形勢下黨的群團工作只能加強不能削弱，只能改進提高不能停滯不前。國有企業(yè)工會作為國有企業(yè)黨組織聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，在加強企業(yè)民主管理、深化企業(yè)改革創(chuàng)新、維護企業(yè)和諧穩(wěn)定、推動企業(yè)發(fā)展進步中具有不可替代的重要作用，新形勢下加強和改進國有企業(yè)工會工作具有重要現(xiàn)實意義。

一、新時期做好國有企業(yè)工會工作的實踐探索

近年來，國電新疆電力有限公司工會工作委員會認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、黨的群團工作會議、工會十六大精神，按照集團公司黨組總體部署和工會工作具體要求，堅持全心全意依靠職工、全心全意服務職工，充分發(fā)揮工會組織職能，工會工作活力增強、作用增強、效果增強，呈現(xiàn)出職工群眾積極參與、凝心聚力作用顯現(xiàn)、促進企業(yè)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，為公司改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

注重發(fā)揮職工代表作用，推進企業(yè)民主管理。職工代表是企業(yè)廠務公開民主管理的實踐者和推動者，發(fā)揮好職工代表作用，是推進企業(yè)民主管理的必然要求。公司工委高度重視發(fā)揮好職工代表積極作用，把好代表入口，提高職工代表參與能力，完善職工代表提案制度。

扎實開展全員勞動競賽和崗位技能競賽，服務企業(yè)中心任務。結(jié)合企業(yè)實際，公司工委把組織開展“安康杯”競賽、重點工程勞動競賽、舉辦崗位技能競賽等活動，作為服務企業(yè)中心任務的重要舉措常抓不懈，注重與安全生產(chǎn)相結(jié)合，注重提升班組建設(shè)水平，注重培養(yǎng)企業(yè)各類人才。

深入開展“面心實”活動，努力為各族職工辦實事解難事。公司工委持續(xù)深化“面對面心貼心實打?qū)嵎章毠ぴ诨鶎印被顒?，加大困難職工幫扶力度，堅持開展“新春慰問、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”活動并形成制度，推動“面心實”活動制度化、常態(tài)化，形成為職工辦實事解難事的長效機制。

廣泛開展職工文體藝術(shù)活動，用先進文化團結(jié)凝聚引領(lǐng)職工。堅持把滿足職工日益增長的精神文化需求、經(jīng)常性開展職工文體藝術(shù)活動，作為工會服務職工題中應有之義和加強職工文化建設(shè)的重要抓手。通過“我們新疆好地方”、“明天會更好”文藝晚會、“情系一線”慰問演出、“愛我家園？青春奮斗”青年職工歌唱比賽、企業(yè)文化小故事征集等系列活動，讓各族職工在參與過程中領(lǐng)悟集團公司“家園？舞臺？夢”企業(yè)文化的內(nèi)涵，提升職工團結(jié)協(xié)作意識和集體榮譽感，增強了職工對企業(yè)的認同和歸宿感。

二、新時期對國有企業(yè)工會工作提出的新要求

時代在進步，改革在深化，事業(yè)在發(fā)展，國有企業(yè)工會工作在創(chuàng)新中前進的過程中，也必然面臨新形勢新任務新要求。概括起來主要有六個方面：

一是黨的十八大和中央黨的群團工作會議對工會工作提出了更高要求。黨的十八大繪制的“兩個一百年”宏偉藍圖和“中國夢”展示的光明前景，為工會開展工作提供了寬廣舞臺，黨對工會工作的堅強領(lǐng)導，為工會發(fā)揮作用提供了根本保證。習近平總書記在同全國勞動模范代表座談時指出，黨對工會寄予厚望，職工群眾對工會充滿期待。習近平總書記在黨的群團工作會議上強調(diào)指出，在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，在黨的領(lǐng)導下，工會等群團組織積極發(fā)揮作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走，為黨和人民事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻，新形勢下黨的群團工作只能加強不能削弱，只能改進提高不能停滯不前。這些都為我們做好新形勢下工會工作、推動工運事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循、指明了方向，也提出了更高要求。

二是黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動對工會工作提出了更高要求。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，其核心內(nèi)容是“一切為了群眾，一切依靠群眾”。黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動，主要任務聚焦到作風建設(shè)上，集中解決黨內(nèi)“四風”問題和領(lǐng)導干部“不嚴不實”突出問題。習近平總書記在黨的群團工作會議上指出，工會等群團組織要增強自我革新的勇氣，抓住鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、開展“三嚴三實”專題教育的時機，在群團組織中深入推動思想教育、問題整改、體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思想觀念、強化群眾意識，改進工作作風，提高工作水平。工會作為黨領(lǐng)導下的重要群團組織，工會干部作為黨的干部隊伍中的重要組成部分，在群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動中必須把自己擺進去，全面強化群眾觀點和群眾路線，堅持問題導向、突出問題整改，認真查擺存在問題、剖析問題根源、明確整改措施、抓好整改提高，以作風改進的實際成效提升工會工作整體水平，推進工會事業(yè)不斷取得新的進步。

三是國有企業(yè)改革和發(fā)展面臨的形勢和任務對工會工作提出了更高要求。黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出了總體部署，明確提出要推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“國有企業(yè)屬于全民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合，必須適應市場化、國際化新形勢，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業(yè)改革。”這不僅給國有企業(yè)發(fā)展注入了新活力、贏得了新機遇，同時也必將帶來新挑戰(zhàn)。實現(xiàn)十八屆三中全會提出的國有企業(yè)改革目標任務，離不開廣大職工的創(chuàng)新創(chuàng)造和拼搏奉獻。工會必須主動作為，充分激發(fā)和調(diào)動廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造潛能，引領(lǐng)職工與企業(yè)共同應對挑戰(zhàn)，促進國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新活力不斷迸發(fā)。

四是工會十六大對工會工作提出了更高要求。習近平總書記在同全國總工會新一屆領(lǐng)導班子集體談話時強調(diào)，堅持全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，這是我們黨的一個突出政治優(yōu)勢，也是中國特色社會主義的一個鮮明特點。工會十六大提出，在實現(xiàn)中國夢的新征程中，必須毫不動搖地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本方針。這就要求工會必須牢固樹立和自覺落實“全心全意依靠職工辦企業(yè)”的方針，堅持以職工為本，充分發(fā)揮廣大職工群眾的主力軍作用，依靠職工群眾的智慧和力量，努力破解企業(yè)改革發(fā)展中的難題，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)健康發(fā)展。

五是職工群眾的新期望新訴求新向往對工會工作提出了更高要求。隨著我國經(jīng)濟體制變革、社會結(jié)構(gòu)變動，企業(yè)組織形式、用工方式和分配方式日益多樣化，經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系日益復雜。職工價值取向更加多元化、多樣化，民主意識、法律意識和維權(quán)意識日益增強，職工期望享受國家改革開放和企業(yè)改革發(fā)展帶來的現(xiàn)實成果，期望享有豐富的精神文化生活和良好的生態(tài)環(huán)境，期望實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。這就需要工會進一步加強維權(quán)和服務工作，使職工合法權(quán)益依法得到維護和實現(xiàn)；進一步加強對職工的教育和引導，用“中國夢”凝聚共識，用企業(yè)先進文化理念聚合力量，匯聚起推進企業(yè)改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定的強大正能量。

六是工會自身建設(shè)中存在的問題對工會工作提出了更高要求。當前，國有企業(yè)工會工作還存在許多不適應，工會自身建設(shè)中存在的問題亟待有效解決。如全心全意依靠職工、服務職工，落實上還有差距；融入企業(yè)中心工作，積極主動作為還不夠；自身建設(shè)存在短板，一些基層企業(yè)工會工作基礎(chǔ)薄弱，服務職工手段單一、理念落后，一些工會干部缺乏市場競爭和工作創(chuàng)新意識，安于現(xiàn)狀、不敢擔當?shù)鹊?。這些不適應和短板，需要在實踐中積極探索解決。

三、新時期加強和改進國有企業(yè)工會工作的對策措施

加強和改進新時期國有企業(yè)工會工作，務實高效做好新時期國有企業(yè)工會工作，必須認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹黨的群團工作會議和工會十六大精神，緊密聯(lián)系推進國有企業(yè)改革的總體要求，緊緊圍繞國有企業(yè)的中心工作，堅持融入中心、服務大局、凝聚職工、真抓實干、務求實效。

加強職工教育引領(lǐng)，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力。職工群眾的智慧和力量是企業(yè)改革發(fā)展的動力源泉和根本保證，必須充分發(fā)揮職工主力軍作用。要創(chuàng)新調(diào)動職工積極性的有效途徑，使職工的勞動熱情和創(chuàng)造潛力充分發(fā)揮。要深入開展中國特色社會主義和“中國夢？勞動美”教育活動，引導廣大職工把人生理想融入為企業(yè)不懈奮斗之中，積極爭做企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動者和企業(yè)和諧穩(wěn)定的維護者。要把勞動競賽作為激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要載體，進一步豐富內(nèi)涵和形式，緊密圍繞企業(yè)中心工作，開展全員勞動競賽和崗位技能競賽。充分發(fā)揮技能競賽在培養(yǎng)選拔高技能人才中的主渠道作用，把崗位技能競賽結(jié)果與職工收入待遇掛鉤，通過競賽促進職工培訓，帶動全員技能水平提升。要提高班組作為企業(yè)基本單元的戰(zhàn)斗力，開展好班組建設(shè)達標檢查和示范基地評選，提升每一個班組的團隊形象和班組中每一名員工的能力水平，全面實現(xiàn)班組建設(shè)標準化、制度化。要做好勞模服務管理工作，組織勞模療休養(yǎng)，發(fā)揮勞模示范效應，用勞模精神感召和帶動廣大職工立足崗位爭創(chuàng)一流，為提升企業(yè)管理的質(zhì)量和效益做出不懈努力和應有貢獻。

加強職工權(quán)益維護，夯實工會工作群眾基礎(chǔ)。全心全意為職工服務是工會的根本宗旨，維護職工合法權(quán)益是工會工作的基本職責。必須樹立“職工的心是企業(yè)的根”和“職工利益無小事”的理念，增強工會維護職工權(quán)益的意識，提升工會維權(quán)服務效能，使廣大職工的各項權(quán)益得到更好維護，努力促進職工體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅實的群眾基礎(chǔ)。要加強企業(yè)民主政治建設(shè)，健全完善以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，提高企業(yè)職代會建制率和覆蓋面，推進職代會規(guī)范運作；探索推進職工董事監(jiān)事制度建設(shè)，充分發(fā)揮職工董事監(jiān)事在參與企業(yè)決策、維護職工權(quán)益、加強監(jiān)督等方面作用；深化廠務公開民主管理，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持以職工為本，主動依法科學維權(quán)，自覺維護職工在經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)文明等方面權(quán)益，健全平等協(xié)商機制和集體合同制度，做好勞動糾紛和爭議調(diào)處工作。要加強民主協(xié)商，有針對性地解決職工實際困難和問題。督促企業(yè)改善勞動安全衛(wèi)生條件，落實職工休息休假，保障職工生命安全和健康權(quán)益。

加強惠民工程建設(shè)，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。構(gòu)建和諧企業(yè)是建設(shè)社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，是工會團結(jié)引領(lǐng)職工、參與社會建設(shè)、加強企業(yè)管理、維護企業(yè)穩(wěn)定的重要著力點。要把竭誠為職工服務作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真傾聽職工呼聲，扎實為職工做好事、辦實事、解難事。深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建，調(diào)動企業(yè)和職工兩個積極性，把企業(yè)建設(shè)成為利益共同體、事業(yè)共同體和命運共同體，讓全體職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果。深入實施惠民工程，堅持物質(zhì)惠民、精神惠民、文化惠民相結(jié)合，全方位多層次滿足職工需求。關(guān)愛困難職工群體，完善幫扶措施，建立幫扶長效機制。深化巾幗建功活動，注重發(fā)揮女職工作用。加強職工文體活動陣地建設(shè)，經(jīng)常開展職工文體藝術(shù)活動，拓展活動形式，豐富活動內(nèi)容，進一步活躍職工業(yè)余文化生活。高度重視職工信訪上訪，積極理順職工情緒，在政策范圍內(nèi)依法合規(guī)解決職工利益訴求、解決職工實際困難，把維護職工切身利益和維護企業(yè)整體利益有機結(jié)合起來。

加強工會自身建設(shè)，全面提升服務職工能力。以改革創(chuàng)新精神加強和改進自身建設(shè)，是工會工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力。要結(jié)合實際認真學習貫徹中央黨的群團工作會議精神，對照查找工會自身建設(shè)存在的問題和不足，積極克服“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向，扎實推進工會工作群眾化、民主化、制度化。要努力建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型工會，打造深受職工信賴的“職工之家”，使企業(yè)工會組織的凝聚力影響力顯著增強，聯(lián)系職工的橋梁紐帶和支柱作用顯著增強，把工會建設(shè)成更加充滿活力、更加堅強有力、推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的一支重要力量。要把職工滿意不滿意作為衡量工會工作的根本標尺，全面加強工會思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。工會要帶頭踐行黨的群眾路線，貫徹好“為民務實清廉”的總要求，帶頭落實“三嚴三實”要求，扎實開展服務職工、凝聚職工、引領(lǐng)職工的各項工作，增強對職工的感情、密切與職工的聯(lián)系、提升服務職工的能力水平，用務實作風、良好形象和工會工作實際成果更好地團結(jié)凝聚服務職工。

加強黨對工會工作領(lǐng)導，始終堅持工會工作正確的政治方向。要牢牢把握工會改革的目標方向，始終堅持黨的領(lǐng)導，堅定走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，不斷保持和增強工會組織的政治性，先進性，群眾性。企業(yè)黨委要牢固樹立黨的群團工作一盤棋思想，高度重視、主動關(guān)心工會工作，切實加強對工會工作的領(lǐng)導和具體指導，定期聽取工會工作匯報，研究解決工會工作中的難點、重點、熱點問題，支持工會按照《工會法》和有關(guān)章程規(guī)定獨立負責開展工會各項工作。要把工會工作績效考核統(tǒng)一納入黨群工作年度考核之中，對工作成效突出的工會和工會干部，由企業(yè)黨委統(tǒng)一予以表彰獎勵。要加強工會干部選拔和培訓，堅持高標準、嚴要求，不斷提高工會干部綜合能力素質(zhì)，同時加大工會干部輪崗交流力度，以更好適應新時期加強和改進黨對工會工作領(lǐng)導及工會加強自身建設(shè)對工會干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要。

參考文獻

[1] 黨的十八大報告；

[2] 中央黨的群團工作會議新聞通稿；

[3]《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》；

[4] 習近平總書記在同全國勞動模范代表座談時的講話；

[5] 習近平總書記在同全國總工會新一屆領(lǐng)導班子集體談話時的講話；

[6]中國工會十六大工作報告。