王美婭

【摘要】構(gòu)建社會主義和諧社會既是一個重大的理論問題，又是一個重大的實踐問題。本文試從經(jīng)濟、政治、文化、社會以及人與自然諸方面對當(dāng)前社會中存在的不和諧諸因素及成因進行了分析。旨在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)社會和諧。

【關(guān)鍵詞】和諧社會；不和諧因素；分析

中圖分類號：C91文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）11-014-02

一、經(jīng)濟發(fā)展中的不和諧因素及成因分析

首先，經(jīng)濟階層的不和諧。當(dāng)今中國，由于政治的不平等和不公正，導(dǎo)致經(jīng)濟階層經(jīng)濟利益的對立。從二十世紀九十年代開始，強勢群體的經(jīng)濟利益在最大化，而弱勢群體的經(jīng)濟利益在最小化甚至烏有化。改革開放的利益相當(dāng)一部分流向了兩大人群：食利于民的暴富層和與民爭利的權(quán)勢群。當(dāng)前，我國仍然是一種底層大、中間層小的“金字塔形”結(jié)構(gòu)，而不是中間大兩頭小的“橄欖型”結(jié)構(gòu)。由于官僚的特權(quán)導(dǎo)致官民經(jīng)濟關(guān)系的不和諧，由于資本的特權(quán)導(dǎo)致勞資關(guān)系的不和諧，由于暴富者的特權(quán)導(dǎo)致貧富關(guān)系的不和諧，由于精英的特權(quán)導(dǎo)致精英與平民經(jīng)濟關(guān)系的不和諧等，這些不和諧已經(jīng)成為中國各經(jīng)濟階層不和諧的真實寫照。

其次，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。改革開放以來，我國東部地區(qū)發(fā)展很快，中部和西部地區(qū)發(fā)展緩慢，造成了地區(qū)間發(fā)展很不平衡的現(xiàn)狀。地區(qū)發(fā)展不平衡且差距過大，若長期得不到解決，有可能引發(fā)難以預(yù)料的各種危機。中國的東中西部之間，一方面是經(jīng)濟總量的差距在擴大；另一方面是人均GDP之間的差距也在擴大。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的原因很復(fù)雜，但從根本上來說，主要是由于改革開放以來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策差異影響的結(jié)果，是中央政府在特定的歷史條件下作出的政策上的傾斜造成的。當(dāng)然，除此之外還存在一些客觀因素，如區(qū)域間自然地理條件差異，區(qū)域間長期歷史文化教育形成的人力資源差異等等，這些原因的綜合作用導(dǎo)致了我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟差距擴大的趨勢，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題；不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系到社會穩(wěn)定和國家的長治久安。

二、政治發(fā)展中的不和諧因素及成因分析

首先，黨群關(guān)系不和諧。在新形勢下，由于經(jīng)濟、政治、法制和黨的作風(fēng)因素的影響，黨群關(guān)系很不和諧，主要表現(xiàn)為：一是黨群干群之間的思想隔閡有加深的趨勢。黨群之間在許多重要問題上的認識仍存在分歧，群眾意愿和黨的意圖之間還沒有完全達到有機統(tǒng)一。從經(jīng)濟領(lǐng)域來看，黨實行一部分人一部分地區(qū)先富起來的政策，使許多人迅速擺脫貧困，走上了小康之路。然而，人民群眾之間的物質(zhì)利益矛盾日益突出，除了不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同地區(qū)收入差距矛盾外，還出現(xiàn)了一些非法牟利、權(quán)錢交易、損公肥私、走私販私、偷稅漏稅和靠鉆政策空子的暴富者，與勞動群眾的收入形成了強烈反差，使廣大群眾特別是那些低收入者、廣大農(nóng)民、下崗職工，感到一種不公正感，從而使群眾懷疑黨制定這一政策的初衷。二是黨群干群矛盾越來越復(fù)雜化，特別是黨群干群利益矛盾逐步凸顯。矛盾參與主體和發(fā)生領(lǐng)域呈逐步擴大趨勢，參與的主體開始由農(nóng)民、離退休職工，逐步擴大到在職職工、個體業(yè)主、退伍軍人、干部、教師、學(xué)生、新聞工作者、法律工作者等。矛盾的對抗性和公開化程度也呈不斷加大趨勢，當(dāng)前黨群之間矛盾更加“白熱化”、公開化，“民告官”案件所占比例上升，而且對抗行為逐步加大，有的群眾信奉“找企業(yè)不如找政府，找政府不如堵公路上鐵路”，動輒封橋堵路，沖擊黨政機關(guān)，甚至出現(xiàn)打、砸、搶、燒等違法犯罪行為。

其次，公民政治參與的效能低下。人民當(dāng)家做主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，公民政治參與是社會主義國家人民當(dāng)家做主的主要形式。在理論設(shè)計上，我國的政治系統(tǒng)為公民參與政治提供了廣泛、充分、平等的機會和途徑：人民代表大會制度、民族自治制度、政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度等；此外，憲法及各種法律法規(guī)中都有為保障實現(xiàn)公民政治參與而做出的各種相關(guān)規(guī)定，如選舉、出版、結(jié)社、游行、示威等，構(gòu)成了一個立體式、全方位、多層次參與模式。但是在具體的實踐中，由于種種原因，這些方式和途徑并不暢通，公民政治參與的效能非常低下。目前社會上出現(xiàn)的很多矛盾和問題，很大一部分就根源于此，直接影響了社會主義和諧社會的構(gòu)建。

三、文化發(fā)展中的不和諧因素及成因分析

首先，教育投入不均衡。教育投入在城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的分配不均衡、不合理非常明顯。全社會教育投資投在城市的約為3/4，而投在農(nóng)村的不到1/4。農(nóng)村教育資源的匱乏，其結(jié)果是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率較高，受教育程度和文化水平遠遠低于城市。不同社會階層間教育不公平現(xiàn)象也日益突出，這種教育不平等現(xiàn)象勢必造成不同社會階層觀念意識的兩極分化，最終導(dǎo)致公民在個人技能和勞動力資源方面的不平等。

其次，文化體制亟待改革。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，難以滿足人民群眾的需要。目前，就整個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例來看，我國文化產(chǎn)業(yè)所占比例相對較小。在我國經(jīng)濟文化落后的許多農(nóng)村，不少群眾自覺不自覺地相信因果報應(yīng)、命中注定、燒香拜佛、占卦算命、看風(fēng)水等，不僅在邊遠地區(qū)，就連一些發(fā)達地區(qū)的許多農(nóng)村也十分流行。另外，文化市場法制管理不強。大量非法出版物肆意兜售，文化市場繁榮的背后存在不容忽視的問題。各種圖書報刊、音像制品、電子游戲機室、網(wǎng)吧等場所大量出現(xiàn)，有的管理不善，導(dǎo)致嚴重政治問題和充滿暴力、色情、封建迷信的盜版書刊及音像制品公開銷售。還有一些中小學(xué)生和青少年沉迷于網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所，對身心健康造成嚴重影響。這些都嚴重污染了文化環(huán)境，與和諧社會極不相稱。

四、社會發(fā)展中的不和諧因素及成因分析

首先，社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不和諧。其一，科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。相對于社會經(jīng)濟發(fā)展速度來說，教育投入明顯不足，公共教育經(jīng)費投入遠遠低于世界平均水平，不足國民生產(chǎn)總值的4%。辦學(xué)條件得不到改善，辦學(xué)水平得不到提高，造成了“上學(xué)難”、“難上學(xué)”的局面。醫(yī)療衛(wèi)生方面，醫(yī)院設(shè)施嚴重不足，布局不合理，藥費居高不下，醫(yī)療保險措施不到位，人民群眾有病不敢看、看不起，造成“看病難”、“難看病”的局面。這些關(guān)系到人民群眾切身利益的問題，如果處理不好，將成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙，影響和諧社會的構(gòu)建。其二，收入分配差距過大帶來的利益矛盾突出。近年來，在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了收人分配差距偏大的現(xiàn)象，而且差距還在繼續(xù)擴大。主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入差距擴大、地區(qū)收入差距擴大、行業(yè)收入差距擴大、不同所有制單位的職工收入差距擴大、高低收入群體的收入差距擴大。收入分配差距過大的問題如果處理不好勢必會影響社會多數(shù)成員積極性的發(fā)揮，也會導(dǎo)致社會矛盾的激化，進而影響社會的和諧。

其次，腐敗現(xiàn)象愈演愈烈。在新舊體制交替的特定條件下，一些人置國家法律和社會道德規(guī)范于不顧，利用法律制度法規(guī)不健全的可乘之機，大肆以權(quán)謀私，貪污、受賄、敲詐、勒索、徇私舞弊、貪贓枉法、損公肥私、揮霍公款……目前，反腐形勢依然嚴峻，有些地區(qū)和部門的問題還相當(dāng)嚴重。“交通廳長現(xiàn)象”、“秘書現(xiàn)象”、群體性腐敗等成為了近些年來特別值得注意的現(xiàn)象。腐敗現(xiàn)象，既是社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的不和諧因素，也是造成很多不和諧因素的重要根源。

五、人與自然的不和諧

我國人口眾多，資源相對不足，由于科技水平低，我國的經(jīng)濟增長在很大程度上是靠物質(zhì)資源的高消耗來實現(xiàn)的，存在著高投入、高消耗、難循環(huán)和效率低的問題，由于資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱和經(jīng)濟增長的粗放型方式，我國的資源和生態(tài)遭到嚴重破壞。江河湖海洋遭到污染，飲用水安全受到威脅，水生態(tài)系統(tǒng)失衡；城市污染嚴重，酸雨污染突出；土地生態(tài)系統(tǒng)衰退，水土流失，土地沙化、鹽堿化，植被退化，生物多樣性銳減。人們在實踐過程中，往往只注意到眼前自然資源的使用價值，而忽略了自然永存的內(nèi)在價值，為了滿足眼前局部的利益，對自然資源進行掠奪性開采，以致危及人類的持續(xù)發(fā)展。

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