周麗花　管鑫　樊兆晴　崔慧

【摘要】：電力資源是推動我國科研發(fā)展和國民生活水平提高的重要能源，可以說是任何國家的支柱性資源之一。我國的用電監(jiān)察工作從建國至今一直都在不斷的完善發(fā)展，但是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，竊電的技術(shù)性也越來越強，如果不加以制止那么將會對電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生極大的影響，阻礙到電力企業(yè)未來的進(jìn)一步發(fā)展。本文就將從現(xiàn)有的反竊電監(jiān)察工作出發(fā)，分析當(dāng)前反竊電工作中存在的問題，并綜合竊電技術(shù)性和反竊電工作的問題特點，提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，希望本文對更多的反竊電工作人員有所啟發(fā)。

【關(guān)鍵詞】：用電監(jiān)察工作、反竊電問題、反竊電措施

前言

電力資源無疑是推動我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和科研技術(shù)不斷發(fā)展的關(guān)鍵性支柱，同時也是保障人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾茉粗?，從另一個方面來看，電力水平的高低也是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。但是從我國實際的電網(wǎng)運轉(zhuǎn)狀態(tài)來看，竊電現(xiàn)象層出不窮，很多地區(qū)的竊電問題也是屢禁不止，同時隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，違法竊電分子所使用的竊電技術(shù)也越來越先進(jìn)，讓很多竊電活動的隱蔽性極高，越來越難被用電監(jiān)察人員所監(jiān)察到，如果不對其加以嚴(yán)厲的打擊，那么電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益必將受到損失，影響到電力企業(yè)未來的發(fā)展。所以，新世紀(jì)環(huán)境下的用電監(jiān)察工作的壓力越來越大，用電監(jiān)察人員只有不斷提高自身的電力技術(shù)水平和工作觀念，才能夠與反竊電分子作斗爭，降低竊電行為的發(fā)生率，提高電力傳輸?shù)陌踩缘目煽啃裕M(jìn)而推動我國的社會經(jīng)濟(jì)及社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一做好反竊電監(jiān)察工作的重要性

強化用電監(jiān)察工作中的反竊電工作研究能夠大大提高電網(wǎng)傳輸電力資源的安全性和可靠性，其實際價值是不言而喻的，主要有這幾個方面。首先，逐步做好反竊電監(jiān)察工作能夠切實減少電力資源的流失浪費，在電力網(wǎng)絡(luò)運行的過程中，由于部分電力客戶不遵守安全用電規(guī)則，通過竊電的方式來達(dá)到不可告人的目的，進(jìn)而對我國的電力事業(yè)造成較大的危害，降低我國電力事業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而逐步加強反竊電功能的研究就能夠有效遏制這種違法用電現(xiàn)象的發(fā)生，保障我國電力資源傳輸?shù)目煽啃院桶踩?，拉近電力客戶與電力企業(yè)之間的業(yè)務(wù)距離；其次，反竊電工作還可以降低電力安全事故的發(fā)生幾率，很多竊電行為都是由違法竊電分子私自在電網(wǎng)中搭接的，這種搭接的電力網(wǎng)絡(luò)必定是不專業(yè)、不可靠和不安全的，其穩(wěn)定性不言而喻，我們常會看到新聞報道某地區(qū)出現(xiàn)因違法搭建電網(wǎng)而出現(xiàn)的安全事故，所以，反竊電工作不僅僅是在保障我國電力事業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和未來的發(fā)展道路，更加是為人們的生命財產(chǎn)安全做保障性工作，保護(hù)人們的生命財產(chǎn)不會受到電力的傷害。

二用電監(jiān)察工作中常見的反竊電行為

為了反竊電工作能夠更好的開展，用電監(jiān)察人員作為反竊電戰(zhàn)斗的一線戰(zhàn)士，必須在日常的用電監(jiān)察過程中對反竊電工作進(jìn)行總結(jié)和分析，進(jìn)而才能夠?qū)ζ洳扇♂槍π缘拇驌?。從筆者多年的工作經(jīng)驗來看，目前常見的竊電行為主要有以下幾種：

（一）失壓竊電

違法竊電分子通過讓電能表失壓的方式來進(jìn)行竊電。通常是拆除電能計算表當(dāng)中所有或是單一相的電壓計量引線，讓電能計量表失去電壓流通計量能力，進(jìn)而無法開展有效的電力計量工作，從而達(dá)到違法竊電的目的。

（二）欠壓竊電

由于失壓竊電非常容易被用電監(jiān)察人員所偵破，很多違法竊電人員漸漸拋棄了這種竊電方式，改用欠壓竊電技術(shù)來彌補失壓竊電技術(shù)中的缺點，將電壓引線進(jìn)行虛接處理，從而就可以導(dǎo)致進(jìn)入電能表的電壓比實際電壓低，最終達(dá)到少繳或不繳電費的目的。

（三）斷流竊電

斷流竊電是不同于以上兩種竊電方式的竊電技術(shù)，通常的做法是直接拆除電流互感器中的短接線和電流回路當(dāng)中的引線，讓電能表中的電流出現(xiàn)斷流或分流的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致電能表無法正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了違法竊電。

（四）分流竊電

將電流引導(dǎo)分流來實現(xiàn)竊電，并聯(lián)電流互感器和分流器中的引線，這樣就可以導(dǎo)致進(jìn)入電流計量回路中的電流值變小，最終達(dá)到少計算電費的目的。

三用電監(jiān)察體系中反竊電工作的問題

（一）法律法規(guī)存在漏洞

竊電行為是一種嚴(yán)重危害國民生活質(zhì)量和影響國家發(fā)展的違法行為，盜竊國家的電力資源讓國家的發(fā)展受到阻礙，理當(dāng)受到嚴(yán)厲的懲罰，但是由于我國當(dāng)前針對竊電行為的法律法規(guī)還不是很完善，雖然有部分法律對竊電行為有具體的懲治措施，但是法律文件的細(xì)化程度還不夠，量刑懲處比較模糊，法律的執(zhí)行力和可操作性較差。

（二）用電監(jiān)察隊伍的專業(yè)性不高

用電監(jiān)察隊伍存在技術(shù)層面上的問題，這也是反竊電工作中的最大弊病之一。首先，由于反竊電行為的高技術(shù)性發(fā)展，現(xiàn)有的很多竊電行為都具有較高的隱蔽性，但是用電監(jiān)察人員的反竊電技術(shù)和理念還停留在原有的水平之上，進(jìn)而無法對隱蔽性極高的竊電行為進(jìn)行有效的偵查，在反竊電工作中通常處于被動，從而導(dǎo)致很多竊電行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失無法換回。另外，用電監(jiān)察隊伍中的人員安全缺乏保證，從而導(dǎo)致用電監(jiān)察工作開展的不全面。

（三）工作計劃制定不科學(xué)

用電監(jiān)察反竊電工作應(yīng)該是由多個工作環(huán)節(jié)所組成的，每一個環(huán)節(jié)的工作都應(yīng)該具備針對性的工作方案和目標(biāo)。但是從我國用電監(jiān)察工作實際情況來看，我國用電監(jiān)察中的很多工作環(huán)節(jié)都不科學(xué)不合理。首先用電監(jiān)察工作缺乏足夠的工作證據(jù)，對于竊電行為的發(fā)生也缺乏預(yù)見性，通常都是在竊電行為出現(xiàn)之后才會對其進(jìn)行處理。再加上竊電行為的隨機(jī)性特點，從而導(dǎo)致用電監(jiān)察工作不能及時的開展，反竊電工作缺乏明確的工作方向。

四強化用電監(jiān)察中反竊電工作的有效措施

筆者綜合考慮上述常見的竊電行為和反竊電工作中存在的問題，在結(jié)合筆者多年的電力工作經(jīng)驗，認(rèn)為提高反竊電工作質(zhì)量的措施應(yīng)該有以下幾個方面：

（一）加強電力技術(shù)上的研究，確保用電監(jiān)察工作的技術(shù)性

用電監(jiān)察是促進(jìn)電力企業(yè)業(yè)務(wù)有效開展的重要工作，電力監(jiān)察工作的質(zhì)量與監(jiān)察隊伍的實際工作狀態(tài)有著直接的關(guān)系。從目前違章用電和竊電問題的實際情況出發(fā)，高技術(shù)性是竊電行為未來發(fā)展的必然趨勢，所以，為了切實強化用電監(jiān)察工作的技術(shù)性和實際工作質(zhì)量，必須要從電力技術(shù)的角度對其工作進(jìn)行優(yōu)化，積極使用現(xiàn)代化的電力技術(shù)來開展用電監(jiān)察工作，對可能存在違法竊電的區(qū)域要進(jìn)行重點監(jiān)控，進(jìn)而及時防治違法竊電問題。另外，還應(yīng)該逐步強化監(jiān)察隊伍的建設(shè)，不斷提高用電監(jiān)察隊伍的專業(yè)技術(shù)化水平，讓每一位用電監(jiān)察技術(shù)人員的分工都能夠合理有效，從而讓多個環(huán)節(jié)之間的工作能夠協(xié)調(diào)完成，同時還可以讓用電監(jiān)察工作更加有針對性，增強用電監(jiān)測工作的預(yù)見性，讓其與現(xiàn)有的社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)保持同步的發(fā)展趨勢，創(chuàng)建單元化、系統(tǒng)化、多層次化和具有現(xiàn)代理念的用電監(jiān)測工作體系，進(jìn)而充分確保用電監(jiān)察工作能夠順利的開展。

（二）做好安全用電的宣傳工作

想要降低違法竊電現(xiàn)象出現(xiàn)的幾率，首先就應(yīng)該讓人們意識到違法竊電帶來的危害，提高人們安全用電的意識，只有從觀念上切入，才能夠讓其在實際行動上有所改變?？茖W(xué)合理的開展安全用電宣傳工作是一項長期的工作，因為用電監(jiān)察工作中會出現(xiàn)不同的管理者、檢查人員和電力客戶，每一個人安全用電的理念都不一樣，所以就應(yīng)該加強用電安全的宣傳力度，創(chuàng)建長期有效的安全用電宣傳工作體系。通過全面的宣傳工作，能夠讓多數(shù)的電力客戶提高安全用電意識，不進(jìn)行違法用電行為，并且還能夠自覺監(jiān)督周圍的違法用電現(xiàn)象。

（三）堅持預(yù)防為主，查處為輔的監(jiān)察工作原則

違法竊電行為具有隨機(jī)性和技術(shù)性的特點，所以，反竊電工作必須要具備預(yù)防的工作特點，遵循“預(yù)防為主、查處為輔”的工作原則，并在此基礎(chǔ)上制定多角度的工作方案和管理體系。想要做好反竊電的預(yù)防工作，首先就應(yīng)該加強反竊電隊伍的建設(shè)，按照當(dāng)前的反竊電技術(shù)水平和未來發(fā)展的技術(shù)趨勢，有預(yù)見性的創(chuàng)建一支專業(yè)化的用電監(jiān)察工作小組，從電力技術(shù)上不斷加強反竊電工作的工作規(guī)范性；其次，必須引進(jìn)現(xiàn)代化的反竊電工作理念和手段，對于一些重點區(qū)域則應(yīng)該及時更換具有反竊電能力的電力設(shè)備，緊跟當(dāng)前社會發(fā)展的電力需求，不斷創(chuàng)新反竊電工作體系，進(jìn)而增強反竊電工作的預(yù)見性和技術(shù)水平；最后，在提高了反竊電工作預(yù)見性和技術(shù)性的基礎(chǔ)之上，電力公司還應(yīng)該聯(lián)合國家的執(zhí)法部門，對具有竊電行為的個人和企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，通過偵辦、查處的方式讓其受到應(yīng)有的法律懲罰，同時還應(yīng)該做好用電監(jiān)察人員的安全保障工作，讓其在用電監(jiān)測工作中的安全能夠得到保證，避免出現(xiàn)工作事故。

（四）制定可行的獎懲機(jī)制，優(yōu)化利用先進(jìn)的反竊電技術(shù)

在解決竊電問題中，從供電企業(yè)的實際運營狀況出發(fā)，建立完善的獎懲機(jī)制是其必不可少的部分。在反竊電中，需要把《中華人民共和國電力法》作為關(guān)鍵性的法律條例。以它為基礎(chǔ)，制定不同地區(qū)的獎懲機(jī)制。這樣在嚴(yán)厲打擊竊電者的同時，也使用電檢查工作有法可依，指導(dǎo)日常相關(guān)工作的開展。從某種意義上說，反竊電技術(shù)、竊電技術(shù)并不是相互排斥，也存在一定的相互促進(jìn)作用，在供電企業(yè)日常運作中，需要建立可行的反竊電方案，堅持這樣的原則，以預(yù)防為核心，打擊作為輔助性手段。還要實施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)行大量可行的調(diào)研工作，加強彼此間的交流，對國內(nèi)、外那些先進(jìn)的反竊電經(jīng)驗予以學(xué)習(xí)?！罢堖M(jìn)來”戰(zhàn)略的實施主要是聘請專家、優(yōu)秀的學(xué)者，來進(jìn)行專題講座，對員工進(jìn)行專業(yè)化的技能培訓(xùn)，不斷提高他們已有的操作技能，同時，要定期對他們進(jìn)行再教育學(xué)習(xí)，不斷更新他們已有的知識結(jié)構(gòu)理論體系。

當(dāng)然，除了上面這些，還有一些其它方面的對策，比如，建立完善的竊電舉報制度，充分利用社會大眾的力量，打擊竊電者。不斷加強用電檢查人員隊伍建設(shè)，提高他們的綜合技能。以現(xiàn)代化科技為媒介，不斷提高電能計量裝置的科技含量。對于這方面，可以從結(jié)構(gòu)的角度，對計量裝置存在竊電漏洞的部分，改造對應(yīng)的結(jié)構(gòu)，使用那些具備反竊電功能的裝置。此外，可以充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，靈活應(yīng)用負(fù)荷控制系統(tǒng)，監(jiān)控電量。

五結(jié)束語

總而言之，在新世紀(jì)的背景之下，電網(wǎng)系統(tǒng)的安全性和可靠性將直接影響到我國科研技術(shù)發(fā)展和國民生活水平的提高，因此用電監(jiān)測中的反竊電工作必須要得到提高，根據(jù)竊電行為的技術(shù)發(fā)展逐步完善反竊電技術(shù)，同時在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)之上制定完善的法律法規(guī)，從而讓反竊電工作有法可依，能夠給予違法竊電分子更加有力的法律打擊。

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