趙慶生　李興波　李壯　崔雷

摘要：電力在人們生活中扮演越來越重要的角色，隨著目前我國經(jīng)濟的發(fā)展，從原來只有在經(jīng)濟比較發(fā)達的城市才能用上電發(fā)展到幾乎每個地區(qū)都能用上電，電力的發(fā)展給我們的生活帶來了極大的改變。隨著我們對電力的需求越來越大，對于用電檢查的工作要求也越來越高，用電安全直接關(guān)系到人民的財產(chǎn)安全，所以我們要重視用電檢查工作。本文就針對目前我國用電檢查的所面臨的問題以及反竊電措施的探析。

關(guān)鍵詞：用電檢查重點問題反竊電措施

引言：

用電檢查就是供電企業(yè)派工作人員到各個區(qū)域?qū)τ谟秒姲踩珕栴}進行檢查，對于出現(xiàn)故障的要及時做出解決措施，隨時做到用電檢查才能保證用電安全，從而也就能保護用戶的生命財產(chǎn)安全。用電檢查其實是隨著供電企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的，隨著用電需求量的增加，對于用電檢查工作的要求也越來越高。并且隨著人們的需求量增加，用電檢查工作貫穿了用電前到用電后整個完整的過程，這是用電檢查必須包含的檢查項目。對于竊電現(xiàn)象就是指在用電檢查工作人員工作時發(fā)現(xiàn)有些人利用供電企業(yè)的漏洞私自接通電線從而逃避繳納電費的行為，這不光給供電企業(yè)帶來了經(jīng)濟損失，還存在嚴重的安全隱患，所以必須要制止竊電行為的發(fā)生。

一、目前我國用電檢查的重點問題

用電檢查工作是關(guān)系到用戶的用電安全問題，用電檢查某一環(huán)節(jié)出了差錯都可能造成不可估量的損失，用電檢查工作與社會問題密切聯(lián)系，所以必然會存在一些問題。

（一）對于竊電行為的證據(jù)難以掌握

大多數(shù)竊電行為都是一些人為了個人利益，為了能夠逃避交納電費而私自違規(guī)搭接電線，這是一種竊電行為。由于電能屬于比較隱性的商品，對于其他商品而言，沒有比較明顯的現(xiàn)象，所以即便是有些人出現(xiàn)竊電行為掌握證據(jù)比較困難，主要表現(xiàn)為：一是有些用戶故意消滅電表，一旦電表被消滅就沒有辦法找到竊電的證據(jù)，如果直接詢問當事人，這是沒有效果的；二是人們?yōu)榱颂颖芾U納電費想出各種工具來隱藏竊電事實，這些工具普遍體型比較小，便于隱藏，竊電人員比較容易恢復(fù)用電正常狀態(tài)，所以一般來講用電檢查工作人員不易發(fā)現(xiàn)這些工具，因此用電檢查工作人員就沒有辦法收集竊電行為。三是因為電能沒有像其他商品一樣需要進行運輸，電能只需要通過一些小小的工具，而這些工具不需要花費過多的時間和精力，只需要通過私接電線就能夠達到竊電的目的了；四是即便是用電檢查人員發(fā)現(xiàn)了盜電現(xiàn)象，但是由于竊電的人員竊電技術(shù)比較高超難以收集其作案證據(jù)，并且收集證據(jù)是需要花費較長的時間，在這段時間里，竊電人員就會有足夠的時間銷毀證據(jù)，因此就沒有辦法對竊電人員進行處置。由此可見，目前竊電行為大肆橫行，但是我們沒有足夠的技術(shù)和能力阻止這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，這就要求我們要重視這一問題，一旦發(fā)現(xiàn)竊電行為的用戶要嚴格處置，同時也要加強用電檢查人員的技能和個人能力的提高，要聘用經(jīng)驗豐富和技能高超的工作人員，盡量從多方面杜絕竊電行為的發(fā)生。

（二）缺乏大量的專業(yè)的用電檢查人員

隨著我國用電需求量的增加，供電企業(yè)仍然只有少數(shù)的用電檢查工作人員，僅有的用電檢查工作人員已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的用電需求了。我國缺少的專業(yè)的用電檢查工作人員。歸結(jié)于原因就是目前各個高校培養(yǎng)的這一方面的人才的力度不夠，大多應(yīng)屆畢業(yè)的學(xué)生實際操作能力不強，所以在面對問題出現(xiàn)的時候不知道該如何處理。再加上目前供電企業(yè)大多都是沿用以前比較古老和陳舊的機器和設(shè)備，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，供電企業(yè)也應(yīng)當配備專業(yè)高科技的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，這樣才能輔助提高用電檢查的工作人員的工作質(zhì)量和效率。供電企業(yè)缺少對用電檢查的工作人員的技能培訓(xùn)，及時采用了先進的科技設(shè)備，但是沒有明確告知工作人員該如何使用，工作人員就不會利用先進技術(shù)，這就會造成科技設(shè)備放在那兒也只是擺設(shè)，沒有起到實質(zhì)性的作用。除此之外，有些用電檢查工作人員會因為受到利益的驅(qū)使，包庇竊電行為，這就導(dǎo)致了有些地區(qū)竊電行為大肆橫行的情況出現(xiàn)，并且用電檢查人員沒有具體的杜絕竊電的意識，即便是發(fā)現(xiàn)竊電行為工作人員都缺乏處理經(jīng)驗，不知道用法律的手段進行管理。

（三）反竊電技術(shù)的成本花費比較高

由于現(xiàn)目前竊電人員的竊電技術(shù)比較高超并且難以發(fā)現(xiàn)，所以這就要求了供電企業(yè)應(yīng)當具有更高超的反竊電技術(shù)。供電企業(yè)的經(jīng)濟大部分都是公有制經(jīng)濟，所以政府參與管理和制定的一些反竊電措施，政府還代表國家對供電企業(yè)行使國家管理職能，所以有了政府的支持在反竊電方面的工作實施起來就更加容易一些。但是現(xiàn)在供電企業(yè)并且沒有利用好這一優(yōu)勢，將管理的責(zé)任完全交管給市場調(diào)節(jié)，沒有充分利用政府的行政職能來維護自己的利益，僅僅依靠企業(yè)自身和市場的作用是遠遠不夠的。因為反竊電技術(shù)要求更高的技術(shù)和資金投入，企業(yè)考慮到自身的經(jīng)濟利益，對于竊電行為都不是特別在意，這就會給竊電行為帶來更大的發(fā)展空間。

（四）用電檢查程序不恰當

用電檢查工作人員在用電檢查過程中，檢查人員沒有按照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)τ秒娺M行比較全面的檢查，對于竊電行為不能做出比較正確的判斷和認定，所以就在檢查過程中降低了檢查的工作效率，對于本該檢查的項目采取粗略檢查或者跳過檢查的態(tài)度，目前由于電力公司自身操作不規(guī)范造成的供電和用電安全的問題出現(xiàn)了許多案例，原本電力公司都在案例中處于優(yōu)勢地位，但是由于用電檢查工作中的違規(guī)操作使電力公司處于劣勢地位，最終敗訴的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。用電檢查的程序操作不當?shù)脑蚴紫仁枪╇娖髽I(yè)對這一過程沒有引起足夠的重視，缺少監(jiān)管力度。正確的用電檢查程序應(yīng)當是：用電檢查、案件處理、竊電證據(jù)收集、電費追繳等等這幾個環(huán)節(jié)是缺一不可。

二、反竊電措施

（一）嚴禁制止竊電行為的發(fā)生和嚴肅處理竊電行為

首先是要從反竊電技術(shù)入手，供電企業(yè)要做好預(yù)防竊電行為要完善反竊電裝置，工作人員要充分利用用電計量的裝置，提高防竊電的技術(shù)，要嚴格做好防止漏電工作。將一整套的計量裝置安裝在各個區(qū)域的，這就要求在選擇計量裝置的材料上要嚴格把關(guān)材料的質(zhì)量問題，選擇優(yōu)質(zhì)的計表箱、電纜線、計量屏和互感器以及專業(yè)的計量鉛封，要保證整個計量裝置的嚴密性和選擇防止竊電功能比較好的裝置，要將計量的裝置和電能控制的終端相互連接，這樣就可以實時監(jiān)控電能的流量，更好地防止竊電行為的發(fā)生；同時要充分利用和改造竊電技術(shù)，從而增加竊電的難度，這樣就會給竊電行為的人員造成一定的威脅；最后可以引進先進的技術(shù)設(shè)備，更加嚴密和精準的監(jiān)控電流，這樣就能打擊到竊電人員。以上所說的技術(shù)都是需要耗費比較多的人力、財力和物力，但是這些方法卻是比較有效的。

（二）嚴格把關(guān)用電檢查工作

目前竊電現(xiàn)象橫行，要實現(xiàn)以嚴抓竊電現(xiàn)象并處理的方式為主，同時也要結(jié)合防范的措施，將工作重心放在抓取竊電行為的證據(jù)方面，但是也不能忽視防止竊電行為。一般可以選擇利用終端設(shè)備對用戶用電量進行實時監(jiān)控，這樣不僅可以監(jiān)管用戶的用電情況，還能夠隨時監(jiān)測到用電過程中的故障問題，終端監(jiān)測用戶的用電情況能夠提高工作人員的工作效率，對于有些地區(qū)出現(xiàn)異常情況可以及時派遣工作人員解決問題，能夠為工作人員收集竊電行為的證據(jù)提供的方便，因為終端可以很準確的提供竊電發(fā)生的位置和時間，甚至可以精確到用戶，這樣就可以查明用戶竊電行為。

（三）加強用電檢查人員的專業(yè)技能

竊電技術(shù)與反竊電技術(shù)都是相互存在的，雖然目前有些竊電人員采用的竊電技術(shù)都比較高超，這就要求了用電檢查的技術(shù)人員的專業(yè)技能要隨著竊電技術(shù)的提高而提高。供電企業(yè)應(yīng)當增加更多的機會讓用電檢查人員的專業(yè)技能能夠得到發(fā)展和提高，定期開展用電檢查技能的培訓(xùn)和反竊電技術(shù)的培訓(xùn)，增強用電檢查人員的專業(yè)技能，才能在實際操作紅運用得當，同時要加強同事之間的經(jīng)驗交流，總結(jié)各自的經(jīng)驗相互學(xué)習(xí)，才能從容應(yīng)對竊電技術(shù)。除此之外還要加強工作人員的法律知識教育，要使工作人員熟悉掌握國家法律法規(guī)等等，這樣才能減少在操作過程中出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象。提供更多的機會讓用電檢查人員能夠?qū)W習(xí)到各個區(qū)域的反竊電技術(shù)，通過技術(shù)交流大會使得相互之間共同交流進步。

（四）加大竊電知識教育和打擊竊電行為

許多人對竊電行為的后果都不了解，一些只是為了逃避繳納電費而做出竊電行為，這都是因為這些人對法律知識的缺乏和不了解竊電會帶來的后果，所以要充分利用社會輿論的作用加大竊電行為的后果的宣傳，讓廣大人民群眾了解到竊電的后果；之外，企業(yè)要和政府聯(lián)手利用法律的武器打擊竊電行為并且要嚴肅處理竊電行為。

（五）加大用電檢查力度

1.一般性檢查。針對新設(shè)客戶用電檢查工作，用電檢查人員負責(zé)對新設(shè)備客戶進行現(xiàn)場勘測，提出最佳供電方案，提交有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)審批。接受新設(shè)備客戶咨詢，做好辦理用電手續(xù)咨詢工作，并協(xié)助營業(yè)人員收取有關(guān)費用。審核客戶提供的用電申請、有關(guān)文件、設(shè)計圖紙、資料等，并把審核意見匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?？蛻艄こ掏旯ず螅瑢徍丝⒐蟾?，試驗資料并提交有關(guān)科室、領(lǐng)導(dǎo)批準。送電前，協(xié)同有關(guān)部門、科室、客戶簽訂協(xié)議。與有關(guān)科室共同搞好客戶的工程驗收、送電工作。日常中，要加強對管轄的10KV線路大宗工業(yè)、專用變壓器用電檢查，做好對電氣設(shè)備，用電性質(zhì)、無功、有功表計登記核實，核對檔案容量與實際容量是否相符，電能計量裝置是否正常計量，檢查客戶設(shè)備運行有無異常和缺陷，檢查客戶配電室安全防護措施落實情況等；檢查影響電力設(shè)施安全運行的事故隱患，及時下發(fā)檢查結(jié)果通知書督促限期進行消缺并進行整改驗收。

2.專項檢查。在治理建筑塔吊、吊車等危及供電設(shè)施安全的活動中、要通過對各種吊裝設(shè)備的統(tǒng)計、排查，對吊裝設(shè)備人員發(fā)放《電力設(shè)施保護條例》，及時簽訂電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)作業(yè)協(xié)議書。在人大、政協(xié)兩會、高中招考試等重要活動中，用電檢查人員要通過對主會場、各賓館以及相關(guān)場所的電氣設(shè)備進行專項安全檢查，對查出的影響供用電安全運行的事故隱患，及時的下發(fā)檢查結(jié)果通知書，限期進行消缺并進行整改驗收，確保各項活動正常進行。

3.查處違章、竊電行為。堅持“依法治電、打防結(jié)合”的方針，按照“組織到位、職責(zé)到位、措施到位、檢查到位”的工作原則，以查處竊電、違約用電為重點，在轄區(qū)內(nèi)有計劃、有重點開展反竊電工作。重點打擊電量異常用戶、線損居高不下和竊電情況較嚴重的區(qū)域，對全部臺區(qū)進行"地毯式"的細致排查，對可疑線路進行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)問題一查到底。通過積極與報紙、電視臺等新聞媒體聯(lián)系，加大反竊電案件宣傳力度，公布反竊電舉報電話，形成反竊電高壓態(tài)勢。要通過用電檢查工作，嚴厲打擊危害供電、用電安全擾亂正常供電、用電秩序的行為，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。

三、結(jié)束語

綜上所述，用電檢查牽涉到社會問題，所以用電檢查工作的重點問題就是人為的竊電行為。因此我們要重視竊電行為，并且嚴肅處理竊電行為，從而保證用電安全。

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