陸柳

廣西水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

摘要：水利科技檔案是在進(jìn)行水利科學(xué)研究活動(dòng)的過(guò)程當(dāng)中形成的，主要反映的是水利科學(xué)的研究成果，將具有保存價(jià)值的文字、數(shù)據(jù)、圖表以及影像等科技材料進(jìn)行一定的歸檔保存。在新的形勢(shì)下，水利科技檔案的保密管理工作越來(lái)越重要。所以本文從水利科技檔案的價(jià)值進(jìn)行講解和分析，對(duì)水利科技檔案的保密工作提出一些有效的建議，協(xié)調(diào)水利科技涉密檔案的保密與利用工作。

關(guān)鍵詞：水利；科技檔案；保密管理；利用探究

前言

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷攝入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的得到完善，水利科技工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的基礎(chǔ)性工程技術(shù)，他已經(jīng)越來(lái)越多的參與到國(guó)家和社會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中。這些活動(dòng)具有多樣性、經(jīng)濟(jì)性以及涉及面廣的特征，所以需要對(duì)水利檔案進(jìn)行嚴(yán)格的保密。目前一些水利科技的檔案還沒(méi)有密級(jí)，但是為了能夠防止剽竊現(xiàn)象的發(fā)生、保守行業(yè)的機(jī)密、對(duì)國(guó)家科技研究成果進(jìn)行保護(hù)等原因，急需要對(duì)水利科技檔案開(kāi)展保密工作。本文將從目前水利科技檔案保管的現(xiàn)狀入手進(jìn)行分析，對(duì)其重要性進(jìn)行講解，討論出實(shí)際有效的水利科技檔案保管與利用的方法。

1 水利科技檔案管理工作現(xiàn)狀分析

水利科技檔案在一般的情況下是沒(méi)有密級(jí)區(qū)分的。所以在長(zhǎng)期以來(lái)的工作當(dāng)中，科技檔案的管理人員對(duì)于科技檔案的管理缺乏保密意識(shí)。部分企業(yè)咋進(jìn)行科技檔案管理時(shí)，管理制度較松，檔案外界情況時(shí)有發(fā)生，基本上不具備防備的心理和措施。這也就導(dǎo)致了諸多問(wèn)題的出現(xiàn)，首先就是人才的流動(dòng)速度加快，水利科技檔案的內(nèi)容經(jīng)常被泄密到企業(yè)外部，造成科技成果的丟失或者剽竊現(xiàn)象的發(fā)生。其次就是水利科技檔案的管理人員沒(méi)有對(duì)借閱人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理，借閱的人員為了節(jié)省時(shí)間，所以借用了手機(jī)像素比較高的隨身拍將科技檔案的積木高速于外人，這也極大的影響力科技保密工作的積極性，木能夠擁有正當(dāng)權(quán)益和單位的水利。

2 水利科技涉密檔案管理的要求

2.1 較強(qiáng)的應(yīng)變能力

新時(shí)代對(duì)于水利科技涉密檔案的保密工作有了新的任務(wù)和要求。首先就是要加大國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的程度，增加對(duì)外合作的機(jī)會(huì)，使水利科技領(lǐng)域?qū)ν獾慕佑|更加的廣泛。其次就是要對(duì)從事水利科技檔案管理的人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理。目前水利科技檔案的管理人員存在著頻繁流動(dòng)的現(xiàn)象，檔案機(jī)密很有可能隨著人員的流動(dòng)而丟失。最后就是在進(jìn)行民主政治建設(shè)，實(shí)行信息公開(kāi)透明的同時(shí)，因?yàn)楹茈y對(duì)信息的程度進(jìn)行把握，所以給水利檔案的工作帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

2.2 處理好水利科技涉密檔案的利用與保密之間的關(guān)系

水利科技檔案的利用群體的是多元化的，不僅僅包括從事水利工作的工作人員和研究人員，也包括水利學(xué)術(shù)交流的人員和一些進(jìn)行項(xiàng)目合作的人員，還有一些其他的從事水利相關(guān)工作的人員。其次，水利科技檔案的使用范圍也是相當(dāng)廣泛的，就目前的情況來(lái)看，水利科技檔案不僅僅只應(yīng)用與水利的事業(yè)，還逐漸的開(kāi)始應(yīng)用與國(guó)家的軍事領(lǐng)域以及經(jīng)濟(jì)民生等方面。最后就是水利科技檔案的利用目的多樣，復(fù)雜不統(tǒng)一。是說(shuō)水利科技檔案的利用既有利于國(guó)家的發(fā)展也有利于人民的生活，但是涉密的水利科技檔案還關(guān)乎著國(guó)家的軍事以及經(jīng)濟(jì)的利益。比如為國(guó)防和軍事服務(wù)的水利規(guī)劃和國(guó)際河流的水文資料，都是非常珍貴的，需要及其保密的，但是會(huì)有一些國(guó)際上的不法分子想方設(shè)法的盜取這些水利科技檔案，造成極大的威脅。

2.3 加強(qiáng)水利科技檔案的保密工作

首先，在傳統(tǒng)的檔案管理模式的影響下，水利科技檔案的管理跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，所以要求我們的科技檔案管理人員能夠解放思想，適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的需求。其次就是科技人才的變動(dòng)較大，所以需要引進(jìn)新的管理制度和管理理念，對(duì)水利科技檔案進(jìn)行嚴(yán)格的管理，防止企業(yè)檔案資料失竊現(xiàn)象的發(fā)生。最后就是要采用新型的技術(shù)，國(guó)家機(jī)密信息的儲(chǔ)存和傳輸都需要采用新的載體作為承接，不斷加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)上的創(chuàng)新，用先進(jìn)的技術(shù)為保密工作保駕護(hù)航。

3 涉密檔案的科學(xué)管理和利用

3.1 涉密檔案的科學(xué)管理

首先就是要嚴(yán)格的確定涉密的范圍，劃清嚴(yán)格的密與非密之間的界定，確定哪些檔案能夠開(kāi)放利用，哪些應(yīng)該在限制范圍之內(nèi)提供利用，哪些要進(jìn)行嚴(yán)格的控制不能提供利用。為科學(xué)化管理涉密檔案奠定一個(gè)規(guī)范而標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

其次要對(duì)之前混裝的涉密檔案進(jìn)行分類(lèi)，標(biāo)識(shí)保存，徹底的解決密與非密檔案的混雜問(wèn)題，杜絕密檔案隨非密檔案流逝的現(xiàn)象。同時(shí)還應(yīng)該建立檔案保密資料借閱的檔案記錄。實(shí)行科學(xué)有效的管理。

最后就是要提高檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。要求管理檔案的工作人員具有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能，并且了解相關(guān)的水利知識(shí)，熟練對(duì)于計(jì)算機(jī)的操作，擁有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。所以企業(yè)要對(duì)科技檔案的管理人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)使用的培訓(xùn)，及時(shí)的公開(kāi)水利方面的最新信息，以供員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，拓寬視野。這樣才能滿(mǎn)足不斷發(fā)展的水利檔案管理工作的需要。

在檔案的管理過(guò)程當(dāng)中，為了不斷的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，已經(jīng)逐漸開(kāi)始使用電子檔案，對(duì)于電子檔案的管理工作也越來(lái)越重要。首先為了保護(hù)電子檔案的安全需要在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的身份驗(yàn)證。根據(jù)不同類(lèi)型的檔案對(duì)不同的人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)開(kāi)放程度的限制。涉密的電子檔案在歸檔以后要進(jìn)行加密處理。只有合法的安全用戶(hù)才可以使用，未經(jīng)授權(quán)的用戶(hù)和軟件都不可以進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問(wèn)。消除電子檔案的安全隱患。

其次要加強(qiáng)對(duì)于計(jì)算機(jī)的保密管理，做好內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的分離工作，并且對(duì)內(nèi)外網(wǎng)的服務(wù)器做好防火墻，涉密的計(jì)算機(jī)不能夠與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相連接。對(duì)于涉密信息網(wǎng)絡(luò)要實(shí)行分級(jí)保護(hù)的制度，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

3.2 涉密檔案的合理利用

水利科技涉密檔案不同于一般的開(kāi)放性查詢(xún)檔案，在一定的時(shí)期一定的范圍內(nèi)需要進(jìn)行保密。這既關(guān)系到國(guó)家的安全和水利事業(yè)的發(fā)現(xiàn)，也關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的利益以及全體人民的利益。檔案的管理人員應(yīng)該格外的注意對(duì)國(guó)家大江河流的防洪決策以及流域規(guī)劃；國(guó)際河流的完整水文資料，以及開(kāi)發(fā)利用的資料；大型水利工程的施工文件和圖紙的保密。而對(duì)于這些珍貴的資料，在進(jìn)行我國(guó)的軍事以及民生建設(shè)時(shí)，要利用這些資料總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷創(chuàng)新，為我國(guó)的軍事進(jìn)步以及民生大計(jì)服務(wù)，創(chuàng)造出更大的價(jià)值。檔案管理人員要在做好保密工作的同時(shí)切實(shí)完善工作職能，利用必須是在保密的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。

總結(jié)

通過(guò)上述的分析我們能夠知道，雖然水利科技檔案沒(méi)有詳細(xì)的密級(jí)劃分，但是他的保密性是否足夠，直接關(guān)系到我們的水利企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及國(guó)家的發(fā)展。面臨新時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該具備新的理念、開(kāi)發(fā)新的技術(shù)、建立新的制度，這樣才能夠有效的保護(hù)水利檔案的安全，保證企業(yè)、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。這不僅對(duì)于施工過(guò)程在的質(zhì)量檢測(cè)以及項(xiàng)目的后期運(yùn)行、管理、維護(hù)有著極其重要的作用，對(duì)于新建的水利工程也有極大的借鑒價(jià)值，值得我們妥善的進(jìn)行保管。

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