何忠

新疆阿拉爾聚天紅果業(yè)有限責(zé)任公司 新疆阿拉爾市 843300

摘要：黨的十八大以來，在新一屆黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我國社會逐步進入新常態(tài)，其主要表現(xiàn)在四個方面：經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)、依法治國新常態(tài)和全面建設(shè)小康社會新常態(tài)。國家和社會這些變化，深刻地影響著我們社會的每一份子，尤其是企業(yè)。分析和認(rèn)識這些變化，進而進行思考，是我們加強和改進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須面對的課題。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；黨風(fēng)廉政；現(xiàn)狀；策略

近平總書記指出：“工作作風(fēng)上的問題絕不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的講話精神，按照黨的十八大的部署，在企業(yè)中聚焦作風(fēng)建設(shè)，對于加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展、密切職工群眾血肉聯(lián)系具有重要作用。

1當(dāng)前企業(yè)紀(jì)律建設(shè)的現(xiàn)狀及主要原因

1.1執(zhí)行力“斷層”

近年來，企業(yè)之所以會出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象，人為因素占主要成分。有些企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)礙于情面，發(fā)現(xiàn)問題不能一查到底，歸根結(jié)底就是由于對制度和規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位，導(dǎo)致管理粗放，繼而引發(fā)違法違紀(jì)案件，同時也暴露出這些企業(yè)管理層面對員工思想教育、常態(tài)管理、監(jiān)督、檢查中存在的“短板”現(xiàn)象。

1.2管理鏈“薄弱”

從目前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的配備上看，一是人員偏少，加之近年來行風(fēng)建設(shè)、投訴舉報、信訪案件的調(diào)查的逐漸增多，已處于疲憊狀態(tài)；二是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，大多是半路出家，業(yè)務(wù)不強，存在業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充，知識面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后的問題，制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高，往往工作起來事倍功半，達(dá)不到效果。

1.3領(lǐng)導(dǎo)層“偏差”

“一崗雙責(zé)”、“協(xié)同監(jiān)督”落實不夠。主要表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于認(rèn)識上偏差，在履行職責(zé)時還存在“抓業(yè)務(wù)工作時一手硬，抓教育、監(jiān)督工作時一手軟”的現(xiàn)象。制度落實缺乏鋼性，制度建設(shè)不完善、不科學(xué)，操作執(zhí)行缺乏綱性，監(jiān)督落實缺乏力度，形成制度寫在紙上、掛在墻上，沒有起到應(yīng)有的作用。有的領(lǐng)導(dǎo)存在“家丑不可外揚”的思想，怕問題暴露了會影響企業(yè)形象，所以存在著追究責(zé)任不到位的現(xiàn)象，既削弱了紀(jì)律建設(shè)的工作成效，又在員工中造成了一定影響。

1.4崗位生“風(fēng)險”

不同崗位有不同的工作職權(quán)，有的企業(yè)工作人員由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對工作人員正確行使崗位權(quán)力產(chǎn)生影響，誘發(fā)行為失范的思想道德風(fēng)險；規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，導(dǎo)致崗位權(quán)力失控的制度機制風(fēng)險；崗位權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，造成權(quán)力濫用的權(quán)力行使風(fēng)險。

1.5前與后“脫節(jié)”

一是事前預(yù)防不足，民主監(jiān)督重形式，效果不理想。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個性張揚，作風(fēng)強勢，雖有一些廉潔自律問題，但由于工作缺乏民主，職工不知情，缺乏有效監(jiān)督；二是事后責(zé)任追究不到位。對紀(jì)檢監(jiān)察干部查辦案件缺乏理解和支持，對紀(jì)檢干部查案采取消極態(tài)度，不支持、不配合，甚至有抵觸情緒。

2現(xiàn)狀存在的原因

2.1緊于中層松于基層

針對企業(yè)機關(guān)部室和中層干部在黨的紀(jì)律建設(shè)工作中的成效是顯著的，但對于基層單位黨的紀(jì)律建設(shè)還流于形式，監(jiān)督各項制度執(zhí)行不夠有力，基層企業(yè)“大監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用沒有發(fā)揮作用，除了批評教育參照相關(guān)制度規(guī)定處理外，缺乏有效制度約束措施，存在監(jiān)督“空檔”，無監(jiān)督依據(jù)。

2.2緊于創(chuàng)效松于監(jiān)管

有些單位忙于創(chuàng)效，卻疏于對生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的全方位監(jiān)督和管理，對于一些生產(chǎn)經(jīng)營活動項目未設(shè)監(jiān)督專職，上級的監(jiān)督又鞭長莫及，即使顧及也是治表不治里，難已滲透和全方位覆蓋，造成對活動過程監(jiān)督落空。

3加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的策略

3.1加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

思想認(rèn)識是總開關(guān)。我們各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強學(xué)習(xí)意識，不學(xué)習(xí)就會落后，就會被動，只有通過學(xué)習(xí)，才能了解不斷變化的新情況、新問題，才能認(rèn)清形勢；只有通過學(xué)習(xí)，才能開闊視野，增長見識，才能找到解決問題的方法；也只有通過學(xué)習(xí)，才能提高個人品德修養(yǎng)，才能增強抵御各種消極行為的抵抗力；

學(xué)習(xí)的方式有集中性的學(xué)習(xí)和個人自學(xué)。個人自學(xué)靈活方便，貴在堅持。學(xué)習(xí)的內(nèi)容除了國家的政策，黨的各項重大決策外，企業(yè)的規(guī)章制度和文件是應(yīng)該經(jīng)常學(xué)的內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，自覺地把行動統(tǒng)一在企業(yè)的要求中去，使企業(yè)這個組織形成團結(jié)一心的強大合力。通過學(xué)習(xí)，掌握黨在作風(fēng)建設(shè)方面的要求，知道中央八項規(guī)定將長抓不懈，知道中央提出的守紀(jì)律、講規(guī)矩的要求，知道黨紀(jì)嚴(yán)于國法，紀(jì)律挺在前面的要求等，增強個人廉政勤政意識。

3.2強化責(zé)任，多措并舉，落實“兩個責(zé)任”

黨風(fēng)廉政已經(jīng)明確了黨委的主體責(zé)任，企業(yè)各基層黨組織也要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，才是切實實現(xiàn)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的具體行動。

黨風(fēng)廉政首要是加強教育，通過法律法規(guī)教育，警示案例教育，廉潔文化教育，崗前從業(yè)教育等筑牢第一防線。其次完善規(guī)章制度，減少制度漏洞，筑牢第二防線。第三要強化監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。堅持實行黨政會簽制，重大事項集體決策制，述廉議廉制，企業(yè)事務(wù)公開制，招標(biāo)采購制等有效監(jiān)督形式。第四要善于發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，通過查處違規(guī)違紀(jì)案件，對不良行為進行懲處，形成“不敢腐”的強大威懾。

3.3突出重點，嚴(yán)格管理，抓好關(guān)鍵少數(shù)

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風(fēng)廉政和反腐敗的關(guān)鍵少數(shù)，要采取多種形式，加強對這部分人的經(jīng)常性教育。黨內(nèi)開展的各類主題活動，都要把黨風(fēng)廉政做為檢查對照的一個重要方面，民主生活會，述職報告都必須匯報黨風(fēng)廉政情況。黨組織開展的各項活動，要把領(lǐng)導(dǎo)干部擺進來，增加在廉政方面活動的參與度，做到警鐘長鳴。通過多種方式，增強領(lǐng)導(dǎo)干部“四有”意識，（心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒）把領(lǐng)導(dǎo)干部“加強個人品德修養(yǎng)”做為一項素質(zhì)要求，提升道德、品德水準(zhǔn)，增強拒腐防變能力，提升領(lǐng)導(dǎo)管理水平。

3.4要突出監(jiān)督，從措施制度上約束黨員遵守黨的紀(jì)律

在加強黨紀(jì)建設(shè)的進程中，必須強化監(jiān)督這一環(huán)節(jié)。一是要加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，重點是健全企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則、決策程序和落實重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度；加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，尤其是加強對干部選拔任用、財政資金運作、企業(yè)資產(chǎn)和金融的監(jiān)管。二是充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，實現(xiàn)不同監(jiān)督主體之間的協(xié)作配合。三是建立健全黨的組織生活和落實黨內(nèi)監(jiān)督條例。四是完善反腐倡廉的相關(guān)法律和規(guī)范國家工作人員從政行為的制度。要根據(jù)黨員、干部隊伍實際狀況的變化和黨的建設(shè)的需要，補充、完善有關(guān)紀(jì)律方面的條款，盡量做到于法周密。

結(jié)束語：在企業(yè)發(fā)展的過程中，要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以加強黨性修養(yǎng)為核心，以嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律為主線，以增強黨員干部拒腐防變能力為目標(biāo)，以身邊發(fā)生的腐敗問題為反面教材，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為主要內(nèi)容，以制度機制建設(shè)為基本抓手，加強正面教育，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅定不移推進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境和政治生態(tài)。

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