史杰

新疆地礦局第二水文工程地質(zhì)大隊(duì) 新疆昌吉 831100

摘要：地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)有力的防災(zāi)減災(zāi)非工程性措施，從點(diǎn)、面、區(qū)上評(píng)價(jià)、預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性大小，針對(duì)性的采取預(yù)防、避讓、治理為主或者相結(jié)合的方式統(tǒng)籌和部署相關(guān)工作，為國家政府部門提供決策參考，更加有利于對(duì)現(xiàn)在或未來城市規(guī)劃和工程選址做好防災(zāi)減災(zāi)工作，對(duì)減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要對(duì)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；方法

地質(zhì)災(zāi)害不僅給人類生命帶來威脅，而且對(duì)環(huán)境、資源、財(cái)產(chǎn)等均具有破壞性。由于地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有區(qū)域性、突發(fā)性、分布廣、頻率高等主要特點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失十分嚴(yán)重。我國是世界上地質(zhì)災(zāi)害損失最嚴(yán)重的國家之一。

一、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害形成機(jī)理和形成條件，選出了對(duì)地質(zhì)災(zāi)害具有控制作用和影響較大的因素作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要因子。研究區(qū)的地形地貌明顯地控制了地質(zhì)災(zāi)害的形成，受控于工程地質(zhì)的巖土組合類型，與活動(dòng)構(gòu)造和斷裂關(guān)系密切，與河流水系的發(fā)育程度、降雨量和人類工程活動(dòng)密切相關(guān)。根據(jù)這些影響因素的資料程度和地質(zhì)災(zāi)害的形成條件，分別選擇10種因子作為危險(xiǎn)性和易損性評(píng)價(jià)的因子（表1），風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)則是危險(xiǎn)性和易損性的綜合反映。

2.建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：根據(jù)不同影響因子構(gòu)建各自的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和賦值標(biāo)準(zhǔn)。

（表1）

二、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)任務(wù)的綜合詮釋，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施包括以下5個(gè)流程，詳細(xì)步驟如下：

1.建立基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫：包括研究區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害分布圖、遙感影像圖、數(shù)字高程模型（DEM）、地層巖性分布圖、區(qū)域地形圖、區(qū)域地質(zhì)圖、地質(zhì)構(gòu)造分布圖、降水量分布圖、人口分布圖、建筑物結(jié)構(gòu)分布圖、土地利用圖、已有防治工程布置圖等各種基礎(chǔ)圖件。

2.危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)程度。其評(píng)價(jià)工作思路和方法分為兩個(gè)階段，第1階段：地質(zhì)災(zāi)害敏感性評(píng)價(jià)；第 2 階段：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中選取敏感性控制因子，建立地質(zhì)災(zāi)害敏感性評(píng)價(jià)體系，引入誘發(fā)因子（地震或降雨），最終完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。

3.易損性評(píng)價(jià)：對(duì)影響易損性的各種致災(zāi)因素和抗災(zāi)因素進(jìn)行分析，計(jì)算承災(zāi)體的承災(zāi)能力。首先建立易損性評(píng)價(jià)體系，開展易損性綜合評(píng)價(jià)。鑒于致災(zāi)體和承災(zāi)體的致災(zāi)及易損性特征，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易損性評(píng)價(jià)需要從兩個(gè)方面入手，一是地質(zhì)災(zāi)害體的致災(zāi)特征；二是承載體的抗災(zāi)特征。

4.期望損失分析：在危險(xiǎn)性、易損性及抗災(zāi)能力分析評(píng)價(jià)與區(qū)劃的基礎(chǔ)之上，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)所有資產(chǎn)進(jìn)行期望損失分析。

5.風(fēng)險(xiǎn)決策、風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理：在整體分析地質(zhì)災(zāi)害可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及生態(tài)環(huán)境破壞的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，從而進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)分布特點(diǎn)和形成條件，根據(jù)實(shí)際需要提出針對(duì)性的綜合系統(tǒng)工程和防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策建議，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)決策、風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理，為國家政府職能部門服務(wù)。

三、問題與展望

1.問題。近年，雖然國內(nèi)外地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)得到迅速發(fā)展，但是現(xiàn)有的研究方向主要集中于評(píng)價(jià)理論方法方面。鑒于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)新的領(lǐng)域，且研究對(duì)象影響因素多元化，涉及到自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)兩個(gè)領(lǐng)域，目前的研究還沒有形成完善的學(xué)科體系。我國地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)起步于 20 世紀(jì) 80 年代，發(fā)展不完善不成熟。針對(duì)我國地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，主要問題梳理如下：一是我國地質(zhì)災(zāi)害類型的多樣性和復(fù)雜性。我國地質(zhì)災(zāi)害類型多樣復(fù)雜，包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷、地面沉降等。每種地質(zhì)災(zāi)害類型具有不同的控制因子和屬性結(jié)構(gòu)，評(píng)價(jià)結(jié)果具有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)或上下闕值，總體決定我國地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)整合任務(wù)的艱巨性。二是地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型的主觀性和差異性。由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論的不成熟，受人為影響因素較多，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型因人而異，因地區(qū)而不同，因類型而差異，不同評(píng)價(jià)模型的評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和可信度受到質(zhì)疑。三是我國地質(zhì)災(zāi)害分布的不均衡性和不協(xié)調(diào)性。由于自然條件、資源優(yōu)勢、生態(tài)系統(tǒng)、地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，我國存在著東、中、西 3 個(gè)帶，經(jīng)濟(jì)的差異性決定減災(zāi)防災(zāi)工作差異性，常常地質(zhì)災(zāi)害越發(fā)育的地區(qū)經(jīng)濟(jì)越落后，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)工作越滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)極度不協(xié)調(diào)。同時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育有一定的周期性、階段性以及多發(fā)性和突發(fā)性等特點(diǎn)，更何況我國地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)尚不健全，有關(guān)的理論和技術(shù)方法也不完善，我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)任務(wù)十分艱巨。

2.展望。21世紀(jì)開始以來，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究越來越受重視。基于防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展和對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)的提高，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究必將得到進(jìn)一步發(fā)展。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)多因子、多層次、多標(biāo)度的動(dòng)態(tài)和非線性系統(tǒng)，要重視該系統(tǒng)運(yùn)作和發(fā)展規(guī)律。鑒于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀，展望地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究工作的未來，總結(jié)如下：一是進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ)，構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法體系，統(tǒng)一地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重與社會(huì)科學(xué)的緊密結(jié)合，建設(shè)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的耦合交叉的綜合研究體系。二是進(jìn)一步豐富現(xiàn)有的研究手段和先進(jìn)技術(shù)。GIS 技術(shù)、遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)等多種高科技手段也將為地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究所利用，新手段和新技術(shù)可有效解決地質(zhì)災(zāi)害系統(tǒng)中的動(dòng)態(tài)開放性、非線性疊加等復(fù)雜問題。三是進(jìn)一步優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型。引入承災(zāi)體的抗災(zāi)能力因子，建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)綜合模型，力保評(píng)價(jià)模型的合理性與科學(xué)性。四是進(jìn)一步重視野外地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)過程分析。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是充滿不確定性的動(dòng)態(tài)過程，但本質(zhì)上又是一個(gè)地學(xué)問題。深入研究地質(zhì)災(zāi)害的孕災(zāi)環(huán)境和孕災(zāi)機(jī)制，有利于克服致災(zāi)體分析的不確定性。野外地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)過程分析是地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的制勝法寶和強(qiáng)力武器，是開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究的第一手資料。五是進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究工作的價(jià)值和意義。我國的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作任重而道遠(yuǎn)，深化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與減災(zāi)規(guī)劃、防治工程及其它經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合度。加快現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，力保及時(shí)傳送各種地質(zhì)災(zāi)害信息，為政府職能部門決策提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的價(jià)值。

中國區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)和管理要走向真正意義的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理還有較長的路要走。而滑坡易發(fā)性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)滑坡災(zāi)害管理的基礎(chǔ)，在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，這一領(lǐng)域仍應(yīng)更多地關(guān)注易發(fā)性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)性區(qū)劃。為此，要重視對(duì)區(qū)域地質(zhì)條件的評(píng)價(jià)與分析，重視對(duì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)理及其區(qū)域性規(guī)律的認(rèn)識(shí)，重視評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的科學(xué)性和合理性；借助先進(jìn)技術(shù)，不斷完善和改進(jìn)易發(fā)性和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法，從而為實(shí)現(xiàn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理奠定良好的基礎(chǔ)

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