李雪倩

中鐵大橋局集團第五工程有限公司 江西九江 332001

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程在建設(shè)的過程中通常采用招投標(biāo)的方式，這也是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展過程中一種較為有效的競爭方式，對建筑工程的質(zhì)量、造價以及經(jīng)濟效益的提升都有著良好的作用，而對于施工單位來說，加強自身的投標(biāo)管理有利于提升自身的市場競爭力，在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位，然而在橋梁項目中，施工單位在投標(biāo)管理環(huán)節(jié)仍舊存在著一定的問題，影響著投標(biāo)質(zhì)量的提升。本文從當(dāng)前橋梁施工單位投標(biāo)管理存在的問題著手，探究加強投標(biāo)管理的對策。

關(guān)鍵詞：橋梁工程；施工單位；投標(biāo)管理；問題；對策

隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，橋梁類的建筑工程項目逐步增多，為了確保橋梁工程項目的建設(shè)質(zhì)量，通常會采用投標(biāo)的方式?jīng)Q定工程施工的建設(shè)權(quán)，這就使得投標(biāo)工作成為了橋梁施工單位管理工作的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到施工單位的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。然而，在實際的橋梁施工單位投標(biāo)管理的過程當(dāng)中，仍舊存在著一定的問題，影響著投標(biāo)管理的質(zhì)量，制約著橋梁施工單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，充分認(rèn)識存在的問題，采取有針對性的對策，提高施工單位的投標(biāo)管理工作顯得十分緊要。

一、當(dāng)前橋梁施工單位投標(biāo)管理存在的問題

（一）招標(biāo)信息渠道存在問題

在進行橋梁工程項目的招標(biāo)過程當(dāng)中，施工單位需要借助一定的渠道獲得相關(guān)的信息，為投標(biāo)管理工作提供必要的支持。隨著社會科技的不斷發(fā)展，傳媒技術(shù)的廣泛興起，拓寬了信息資訊的傳播途徑，也使得發(fā)布招標(biāo)信息的方式變得愈加的多樣，招標(biāo)的信息不僅僅能夠發(fā)布在報紙以及電視上，也可以借助信息網(wǎng)絡(luò)進行傳播，有部分招標(biāo)信息甚至能夠借助聊天工具進行傳播，大大方便了招標(biāo)信息的擴散，這就給施工單位在獲取招標(biāo)信息之時帶來了十分便利的條件，為了能夠在最短的時間之內(nèi)獲取更多的招標(biāo)信息，那么就必須要保證獲取招標(biāo)信息的速度不能夠存在延遲以及數(shù)量較少的現(xiàn)象。同時，橋梁施工單位還需要確保不出現(xiàn)獲取招標(biāo)信息渠道單一的問題，從而提高招標(biāo)信息獲取的速度以及效率，為橋梁施工單位的投標(biāo)管理工作提供便利的條件。此外，當(dāng)前橋梁施工單位在獲取招標(biāo)信息的過程當(dāng)中，還存在部分單位未建立相應(yīng)的招標(biāo)信息獲取工作體制的現(xiàn)象，并且在對招標(biāo)工作的部署以及安排方面并未作出統(tǒng)一化的規(guī)定，從而使得橋梁施工單位的招標(biāo)管理工作上顯得十分的混亂，對獲取高質(zhì)量的招標(biāo)信息造成了一定的影響，使得工作效率較低[1]。

（二）資格預(yù)審文件存在問題

當(dāng)橋梁施工單位獲得工程項目的招標(biāo)信息之后，會根據(jù)單位的實際情況，對所獲得的信息進行綜合性的分析，從而最終決定好投標(biāo)的對象，當(dāng)確定好投標(biāo)對象之后，就會著手進行資格預(yù)審文件的編制工作。資格預(yù)審指的是，工程項目招標(biāo)單位對投標(biāo)單位是否有資格參與到項目投標(biāo)中的審核程序，招標(biāo)單位在對橋梁施工單位進行資格預(yù)審之時，往往是借助資格預(yù)審文件進行資格鑒定，只有資格預(yù)審?fù)ㄟ^之后，橋梁施工單位才能夠參與到項目的投標(biāo)過程當(dāng)中，因此，資格預(yù)審文件對于施工單位有著極其重要的意義，這就要求施工單位在進行資格預(yù)審文件編制之時，需要遵循單位內(nèi)部的實際情況，認(rèn)真細(xì)致的進行。然而，在文件的編制過程當(dāng)中，經(jīng)常會出現(xiàn)申請文件不全面，缺乏表述重點以及數(shù)據(jù)存在錯誤的現(xiàn)象，甚至有部分橋梁施工單位因為時間的原因，在進行資格預(yù)審文件編制之時，出現(xiàn)了亂拼亂湊的行為，導(dǎo)致編制的文件缺乏邏輯性，這樣的現(xiàn)象都會對申請文件的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，甚至?xí)率故┕挝粺o法參與到項目的投標(biāo)過程當(dāng)中，因此，橋梁施工單位在進行資格預(yù)審文件編制之時，需要盡可能的防止出現(xiàn)類似問題，認(rèn)真編制資格預(yù)審文件，使得施工單位能夠順利的通過招標(biāo)單位的審查，進入到投標(biāo)的環(huán)節(jié)當(dāng)中[2]。

（三）施工組織設(shè)計文件編制存在問題

當(dāng)通過資格預(yù)審參到投標(biāo)當(dāng)中之時，施工單位還需要進行組織設(shè)計文件的編制工作，施工單位所要編制的施工組織設(shè)計文件主要是為了對橋梁項目的順利實施做好指導(dǎo)性的作用，并對施工中的各個環(huán)節(jié)做出了相對應(yīng)的組織安排。一般來說，施工組織設(shè)計文件既能夠反映出施工單位對項目工程組織設(shè)計的方法，又能夠為項目投標(biāo)報價的編寫提供必要的參考依據(jù)，因此，施工組織設(shè)計文件編制的不合理，就會導(dǎo)致項目投標(biāo)報價工作缺乏科學(xué)性，從而最終影響到整個項目投標(biāo)工作[3]。但是，由于在進行施工組織設(shè)計文件的編制之時，時間較為緊迫，要想編制出高質(zhì)量的施工組織設(shè)計文件，施工單位就需要提高對這一環(huán)節(jié)的重視，并安排專業(yè)的編制人員來完成，其中所安排的編制人員本身需要具備豐富的編寫經(jīng)驗，并熟悉橋梁項目施工以及投標(biāo)的各項工作，還需要具備高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識，只有這樣才能夠確保在有限的時間內(nèi)編制出更為科學(xué)合理地施工組織設(shè)計文件。

（四）投標(biāo)報價存在問題

當(dāng)編制好施工組織設(shè)計文件之后，就需要進行項目投標(biāo)的報價編制工作，這在整個投標(biāo)工作當(dāng)中處于核心位置，招標(biāo)單位在研究施工單位的投標(biāo)文件之時，也會把關(guān)注的重點放在投標(biāo)標(biāo)價方面，可以說投標(biāo)報價與施工單位的中標(biāo)幾率掛鉤。因此，如果施工單位所編制的投標(biāo)報價滿足不了招標(biāo)單位的相關(guān)要求，那么及時施工單位所編制的施工組織設(shè)計再優(yōu)秀，具備的資質(zhì)再高，招標(biāo)單位也不會把橋梁項目交付給其進行建設(shè)。同時，施工單位所編制投標(biāo)報價的合理性，對于其本身也具有著一定的影響，直接關(guān)系到投標(biāo)施工單位的經(jīng)濟效益。就目前來看，在投標(biāo)報價編制的環(huán)節(jié)，施工單位主要存在的問題有：在進行成本分析之時，缺乏對通貨膨脹以及銀行貸款利率等多種外來因素的分析考慮，致使成本分析得不夠詳實，并且部分投標(biāo)施工單位的投標(biāo)預(yù)算與企業(yè)定額未能逐一分項分析，使得投標(biāo)報價的編制缺乏合理性。此外，沒有做好對標(biāo)書的核查，使得投標(biāo)報價中存在的部分問題沒有得到及時的糾正，對與項目投標(biāo)中的競爭對手沒有做好充分的了解，也同樣影響著投標(biāo)施工單位的中標(biāo)率。

二、提高橋梁施工單位投標(biāo)管理的對策

（一）建立多樣化的招標(biāo)信息獲取渠道

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，為信息的傳播以及獲取提供了多種渠道，橋梁施工單位要想做好投標(biāo)管理工作，就必須要做到與時俱進，跟隨時代發(fā)展的步伐，建立多樣化的招標(biāo)信息獲取渠道，使得招標(biāo)信息的獲取更加地全面，尤其是隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，投標(biāo)施工單位在進行招標(biāo)信息收集的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)中尋找適合企業(yè)施工項目的招標(biāo)信息，提高招標(biāo)信息的獲取質(zhì)量[4]。同時，依托企業(yè)各片區(qū)的在建項目，通過與相關(guān)業(yè)主的溝通，獲得擬招標(biāo)的項目信息，可以做到提前謀劃。在建立多樣化的招標(biāo)信息獲取渠道之時，投標(biāo)施工單位還應(yīng)當(dāng)逐漸完善招標(biāo)信息的管理工作，通過對招標(biāo)信息的收集、整理、選擇以及跟蹤等多個環(huán)節(jié)，對所獲取的招標(biāo)信息進行統(tǒng)一化的管理并建立臺賬，從而確保施工單位招標(biāo)信息的獲取工作有序進行，逐步提升招標(biāo)信息獲取的效率，最大化的為投標(biāo)工作提供豐富的信息資料以便于企業(yè)決策。

（二）嚴(yán)格編制資格預(yù)審文件

資格預(yù)審文件在整個投標(biāo)工作當(dāng)中起到了極其重要的地位，因此，在進行資格預(yù)審文件編制的過程當(dāng)中，投標(biāo)施工單位需要按照相關(guān)的規(guī)范要求，對資格預(yù)審文件進行嚴(yán)格的編制，并且在進行編制的過程當(dāng)中，需要使用專業(yè)化的語言，做到言語嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，確保文件具有較強的邏輯性，防止出現(xiàn)數(shù)字以及理解方面的錯誤[5]。同時，投標(biāo)施工單位在進行資格預(yù)審文件編制的過程當(dāng)中，需要突出自身的優(yōu)勢，盡可能的把自身最優(yōu)秀的一面展現(xiàn)出來，但是在進行編制之時，需要保證所編制的文件內(nèi)容真實可靠，從而給招標(biāo)單位的審核人員留下深刻的印象。

（三）巧妙編制施工組織設(shè)計文件

在進行施工組織設(shè)計文件編制的過程中，可以總結(jié)通用性及專用性編制技巧，進行巧妙地編制。一般來說，施工組織設(shè)計文件中的內(nèi)容大體上都是相似的，因此，相關(guān)的編制人員在進行編制的過程當(dāng)中，可以在預(yù)先編制好通用性內(nèi)容，然后把相關(guān)專用性的內(nèi)容補充到文件當(dāng)中，這不僅僅能夠提升了施工組織設(shè)計文件編制的效率，也防止出現(xiàn)紕漏，從而有效的提升了施工組織設(shè)計文件編制的質(zhì)量。

（四）做好相關(guān)人員的溝通協(xié)調(diào)

施工單位在進行投標(biāo)管理的過程當(dāng)中，需要做好相關(guān)參與人員的溝通協(xié)調(diào)工作，一般來說，在進行投標(biāo)管理的過程中，主要參與者包括工程預(yù)算編制人員、施工組織設(shè)計編制人員以及商務(wù)文件編制人員等，而要想提高橋梁施工單位投標(biāo)管理的工作，就要確保工程預(yù)算編制人員在進行項目預(yù)算以及成本編制的過程中，加強與施工組織設(shè)計編制人員的溝通協(xié)調(diào)，

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