韋少玲

摘要：由于市政公用工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質(zhì)量問題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。市政公用工程質(zhì)量不但關(guān)系到城市建設(shè)和發(fā)展的有序進(jìn)行，還是一座城市外在形象的展現(xiàn)。那么怎么才能針對(duì)市政公用工程特點(diǎn)，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行高效的控制，應(yīng)該是城市建設(shè)應(yīng)該深入探討的問題。

關(guān)鍵詞：市政公用工程；施工；質(zhì)量控制

市政公用工程是民生工程，是關(guān)系到千家萬(wàn)戶的工程，工程建設(shè)各方主體必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，真正從思想上重視起來，切實(shí)提高市政公用工程施工質(zhì)量控制。文章分析了市政工程施工質(zhì)量管理控制時(shí)出理問題因素，提出加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理控制的原則及措施。

一、市政公用工程施工質(zhì)量控制的重要性

在市政公用工程建設(shè)中，時(shí)有質(zhì)量問題的暴露，以最常見的排水管道工程為例，在排水管道施工結(jié)束并投入使用后，常有排水管道斷裂泄露、排水不暢、水倒流和排水管道上覆路面發(fā)生沉陷或變形的后遺癥，這是由于在排水管道工程施工中沒有充分做好施工質(zhì)量控制工作的結(jié)果，之所以市政公用工程時(shí)常出現(xiàn)質(zhì)量問題，原因總結(jié)如下：

1、施工過程中的技術(shù)問題

最普遍的是市政公用工程施工中的作業(yè)面狹窄問題。由于市區(qū)施工的特點(diǎn)，大多數(shù)市政公用工程的施工場(chǎng)地很難做到封閉條件實(shí)施施工，進(jìn)入施工場(chǎng)地的人流和車流也難以做到控制，使得市政公用工程施工中的作業(yè)面比較狹窄，再加上施工路面下的電力管道、電信管道、熱力管道、有線電視管道、煤氣管道、自來水管道和排污管道等各種管線相互交織并彼此干擾，造成無論是市政公用工程中的道路施工還是管道施工，施工作業(yè)面顯得更加局促。由于施工作業(yè)面的狹窄，造成了施工質(zhì)量管理工作比較零散，連續(xù)性差，使得施工質(zhì)量工作難度增大。此外，由于市政公用工程的整個(gè)施工路段往往被劃分成許多工段，分別進(jìn)行同時(shí)施工，往往不同的工段屬于不同的施工建設(shè)主體，這樣就容易出現(xiàn)施工工段銜接處就容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，造成工程銜接處質(zhì)量控制難度大。

2、施工過程中的偷工減料

由于在市政公用過程招投標(biāo)過程中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很激烈，造成額許多些施工單位為了取得市政公用工程，不得不壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格以期能中標(biāo)。當(dāng)施工單位獲得市政公用工程項(xiàng)目進(jìn)入施工階段時(shí)，為了提高實(shí)際工程利潤(rùn)，常常出現(xiàn)施工單位在施工過程中偷工減料的情況，例如以次充好、以小代大、以粗代細(xì)等，施工過程中偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生直接導(dǎo)致市政公用工程施工結(jié)束后質(zhì)量問題的存在。市政公用工程質(zhì)量的好壞與城市居民的生活是密切相關(guān)的，市政公用工程使用功能的是否完善直接涉及城市居民的切身利益，因此在市政公用工程的施工過程中，做好施工質(zhì)量控制至關(guān)重要。

二、市政公用工程施工質(zhì)量控制的原則

根據(jù)市政公用工程的特點(diǎn)，在市政公用工程施工質(zhì)量控制應(yīng)遵循以下原則：

1、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則。市政公用工程的產(chǎn)品是面向城市所有市民的，是一種特殊的商品，與城市所有居民的生活密切相關(guān)，其質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到城市居民生命財(cái)產(chǎn)的安全，因此市政公用工程的施工必須做到"" 質(zhì)量第一，用戶至上""，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我們知道，任何行業(yè)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都是評(píng)價(jià)其產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，因此在進(jìn)行市政公用工程的施工質(zhì)量控制過程中，必須隨時(shí)嚴(yán)格檢查在建市政公用工程的質(zhì)量，一切以質(zhì)量檢測(cè)的數(shù)據(jù)作為質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，把握數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)的原則，控制好市政公用工程施工中的規(guī)定值和允許偏差，把握好市政公用工程施工過程中質(zhì)量檢查的檢驗(yàn)方法和頻率，保證市政公用工程質(zhì)量符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、堅(jiān)持以人為控制核心的原則。任何工程項(xiàng)目的質(zhì)量，其建設(shè)者都是人，質(zhì)量控制的實(shí)現(xiàn)都是由人來掌握的，因此市政公用工程施工質(zhì)量控制應(yīng)該做到"" 以人為核心""，把人作為市政公用工程施工質(zhì)量控制的動(dòng)力，充分發(fā)揮市政公用工程施工中建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)市政公用工程建設(shè)中建設(shè)者的培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，并樹立他們腦海中"" 質(zhì)量第一"" 的思想，避免建設(shè)者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設(shè)者的工作質(zhì)量保證市政公用工程施工中的工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。

3、堅(jiān)持"" 以預(yù)防為主"" 的原則。在市政公用工程施工中要做到"" 預(yù)防為主""，具體而言就是要做好市政公用工程施工質(zhì)量的事前控制、事中控制，嚴(yán)格對(duì)市政公用工程施工中的工作質(zhì)量、工序質(zhì)量、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品質(zhì)量的預(yù)防檢查，這是確保市政公用工程施工質(zhì)量的有力措施。

三、加強(qiáng)市政公用工程質(zhì)量管理的措施

1、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，加大市場(chǎng)信譽(yù)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的約束力

正是基于加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的需要，我們要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法試行》，對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案，并提請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量。

2、要堅(jiān)持強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)

首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，也將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材，給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。

3、要堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

多年的實(shí)踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，說到底，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制。勘探、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工，對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責(zé)任人的責(zé)任。

4、強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)制定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此，對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè)，不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外，要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收，確保市政工程工序質(zhì)量。

5、完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)

建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的，而人是質(zhì)保體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此，市政工程各參建責(zé)任主體，應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員，同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量和安全得到保證。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，市政公用工程施工質(zhì)量控制，必須遵循市政公用工程特點(diǎn)的原則，加強(qiáng)實(shí)施市政公用工程質(zhì)量管理，從而保證市政公用工程施工質(zhì)量控制的目的。

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