竇占東

摘 ?要：文章以通鋼礦業(yè)公司為例，構(gòu)建和實(shí)施基于提高勞動(dòng)效率的人力資源整合與管理，對(duì)于提高企業(yè)運(yùn)行效率、降低人工成本，提升精細(xì)化管理水平發(fā)揮了重要作用。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)效率;人力資源;整合與管理

中圖分類號(hào)：F272 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1006-8937（2015）06-0025-02

通鋼礦業(yè)公司是通鋼集團(tuán)的主要原料生產(chǎn)基地，是集采礦、運(yùn)輸、選礦、球團(tuán)生產(chǎn)、生鐵冶煉為主體的較大冶金礦山企業(yè)，公司下轄四個(gè)子公司、兩個(gè)參股公司和14個(gè)直屬單位，在冊(cè)員工4 561人，2013年生產(chǎn)鐵精礦313萬 t、球團(tuán)礦120萬 t、生鐵37萬 t，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.31億元。公司成立于2007年，下屬各礦山既有建礦70多年的老礦山，也有建礦不足6 a的新礦山，在國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制下持續(xù)的改革調(diào)整成為必然。構(gòu)建和實(shí)施基于提高勞動(dòng)效率的人力資源整合與管理，對(duì)于提高企業(yè)運(yùn)行效率、降低人工成本、提升精細(xì)化管理水平發(fā)揮了重要作用。

1 ?課題實(shí)施背景

1.1 ?降低人工成本費(fèi)用的需要

近年來中國(guó)鋼鐵業(yè)持續(xù)低迷，礦山產(chǎn)業(yè)也步入低谷，降本增效成為各企業(yè)深化管理的主渠道。經(jīng)過系統(tǒng)分析研究，通鋼礦業(yè)公司在降低勞務(wù)費(fèi)和外包外委費(fèi)用方面還有一定空間。

1.2 ?發(fā)揮人力資源整體優(yōu)勢(shì)的需要

通鋼整體改制后，剝離了各礦山原來的專業(yè)維修隊(duì)伍，各單位維修力量分散于各車間、工段中。隨著企業(yè)的發(fā)展，對(duì)技能人才的需求越來越大，技術(shù)力量分散管理的劣勢(shì)暴露明顯。

1.3 ?實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理質(zhì)量提升的需要

企業(yè)管理提升是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工作，持續(xù)的勞動(dòng)組織優(yōu)化是人力資源管理的重要工作之一，同時(shí)也是提高勞動(dòng)效率的重要手段。通鋼礦業(yè)公司各單位經(jīng)歷了產(chǎn)能調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化等多個(gè)時(shí)期，現(xiàn)在已處于平穩(wěn)期，提升企業(yè)管理質(zhì)量勢(shì)在必行。

1.4 ?應(yīng)對(duì)人力資源階段性短缺的需要

近幾年，通鋼礦業(yè)公司退休員工逐年增多，而新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用和信息化、自動(dòng)化的改造尚在路上，造成礦業(yè)公司階段性人力資源短缺，需要我們立足自身，深挖人力資源潛力。

2 ?課題實(shí)施的具體內(nèi)容

2.1 ?持續(xù)開展勞動(dòng)組織優(yōu)化工作

2.1.1 ?合理修訂生產(chǎn)崗位勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，精干一線崗位作業(yè)人員

①勞動(dòng)定額是人力資源管理的基礎(chǔ)性工作，隨著勞動(dòng)條件和勞動(dòng)工具的改善和進(jìn)步，勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的調(diào)整和修訂。作為礦山企業(yè)，精干一線員工隊(duì)伍最有效的辦法就是通過各種有效措施提高產(chǎn)量定額標(biāo)準(zhǔn)。

②近年來，通鋼礦業(yè)公司從改進(jìn)采礦方法、修訂爆破參數(shù)、提高設(shè)備運(yùn)行效率等方面入手，著重解決制約勞動(dòng)效率提高的客觀因素，為一線員工提供良好的作業(yè)條件和穩(wěn)定的作業(yè)對(duì)象。

③通過崗位練兵、技能大賽、集中培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高生產(chǎn)員工的操作技能。同時(shí)，在生產(chǎn)一線全面推行全額計(jì)件工資分配模式，極大調(diào)動(dòng)了廣大員工工作的積極性、主動(dòng)性。

④通過改善客觀工作條件和制定主觀激勵(lì)措施，使井下采掘、爆破、運(yùn)礦、提升等崗位的效率大幅提升，勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，在保證安全生產(chǎn)的前提下，生產(chǎn)一線崗位人員配備逐年減少。

2.1.2 ?加大勞動(dòng)組織方式創(chuàng)新及設(shè)備工藝改造升級(jí)力度，部分

輔助生產(chǎn)值守崗位實(shí)現(xiàn)無人值守

①通過崗位寫實(shí)測(cè)評(píng)，進(jìn)一步實(shí)施兼工作業(yè)，實(shí)現(xiàn)崗位兼管值守。井下設(shè)備看管操作崗位，根據(jù)設(shè)備所在作業(yè)水平及其他崗位當(dāng)班人員作業(yè)地點(diǎn)，本著就近整合的原則，由其他當(dāng)班作業(yè)人員兼管作業(yè)。各生產(chǎn)單位高壓配電站、低壓配電室、牽引變電所崗位可由其它崗位兼管的，直接實(shí)行兼工作業(yè);不能實(shí)行兼工作業(yè)的，班制定員調(diào)減為一人，操作由值班電工配合。各單位聯(lián)合泵站、壓風(fēng)站等崗位，本著就近整合和誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由臨近崗位負(fù)責(zé)定時(shí)巡檢與起停機(jī)操作。各單位輔助生產(chǎn)的衡器站室，通過調(diào)整計(jì)量時(shí)間或計(jì)量地點(diǎn)等辦法，合理整合單位內(nèi)部各衡器計(jì)量站值守力量。

②通過跨區(qū)域整合和簡(jiǎn)單設(shè)備投入，實(shí)現(xiàn)多崗位專人巡檢值守。各單位井上水泵、壓風(fēng)站等多工種并存且距離較近的崗位，通過在固定地點(diǎn)設(shè)立視頻監(jiān)控中心，在看護(hù)地點(diǎn)設(shè)置照明及監(jiān)控設(shè)備，通過視頻監(jiān)控各處設(shè)備運(yùn)行情況，實(shí)行多崗位專人巡檢值守。供電單位井上高壓配電所和井下配電所通過勞動(dòng)組織方式轉(zhuǎn)變，與用電所在單位相近崗位實(shí)行跨區(qū)域、跨單位整合，從而實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)化。

③通過設(shè)備升級(jí)、技術(shù)改造，實(shí)行專人巡檢制，最終實(shí)現(xiàn)無人值守。通過在井下水泵站內(nèi)設(shè)置監(jiān)控設(shè)備和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，在當(dāng)段水平信號(hào)房?jī)?nèi)設(shè)置視頻監(jiān)控中心，由信號(hào)工兼工作業(yè)，定時(shí)巡查，按生產(chǎn)調(diào)度要求起停水泵，實(shí)施遠(yuǎn)程控制。生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)砂泵、水泵較多的單位，通過技術(shù)改造升級(jí)，并設(shè)置視頻監(jiān)控中心，分別監(jiān)控砂泵站和水泵站的設(shè)備運(yùn)行情況，并配備專人巡檢。計(jì)量單位軌道衡器通過技術(shù)升級(jí)與設(shè)備改造，實(shí)施集中控制，實(shí)現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)通過自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)直接傳遞到調(diào)度指揮中心。

2.1.3 ?實(shí)行維修技術(shù)力量整合，發(fā)揮人力資源整體合力

①對(duì)礦業(yè)公司設(shè)備維修人員狀況和各單位設(shè)備大中修外委項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查分析和系統(tǒng)梳理。由組織人事處對(duì)各子公司、直屬單位設(shè)備維修技術(shù)力量進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查與分析，按照所學(xué)專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)、技術(shù)特長(zhǎng)等模塊，建立礦業(yè)公司設(shè)備維修人員信息庫(kù)。由機(jī)械動(dòng)力處對(duì)各子公司和直屬單位年度外包外委維修項(xiàng)目構(gòu)成情況進(jìn)行全面分析和嚴(yán)格審查，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)安排分解維修任務(wù)，并對(duì)外包外委維修項(xiàng)目進(jìn)行合理分類。

②對(duì)各直屬單位和子公司設(shè)備維修技術(shù)力量進(jìn)行內(nèi)部整合。各子公司、直屬單位打破現(xiàn)有設(shè)備維修人員分區(qū)域配備和條塊管理模式，將所有設(shè)備維修人員進(jìn)行集中管理，并根據(jù)生產(chǎn)組織實(shí)際合理安排檢修時(shí)間，保證維修力量統(tǒng)一調(diào)度使用。礦業(yè)公司從各直屬單位抽調(diào)部分技術(shù)水平高、個(gè)人素質(zhì)好的維修人員組成礦業(yè)公司大中修專業(yè)隊(duì)伍，在原單位從事日常設(shè)備點(diǎn)檢維護(hù)工作，年度檢修或出現(xiàn)突發(fā)設(shè)備事故時(shí)由礦業(yè)公司機(jī)械動(dòng)力處統(tǒng)一調(diào)配，全力完成各項(xiàng)檢修及搶修任務(wù)。

③對(duì)各直屬單位和各子公司之間設(shè)備維修技術(shù)力量進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)公司內(nèi)部維修技術(shù)力量共享和互補(bǔ)。礦業(yè)公司按照“區(qū)域化、專業(yè)化、高效化”管理檢修任務(wù)的原則，以直屬單位為主成立聯(lián)合檢修隊(duì)伍，并合理安排各子公司的工藝設(shè)備檢修時(shí)間，通過認(rèn)真分析和論證，實(shí)現(xiàn)檢修任務(wù)自營(yíng)。

④通過短期的嘗試與運(yùn)行，在全面評(píng)估和細(xì)致劃分崗位職責(zé)、單位職能、費(fèi)用管理等基礎(chǔ)上，成立礦業(yè)公司檢修公司，大幅度降低了外委外包費(fèi)用，實(shí)行人力資源合理利用，最終達(dá)到維修技術(shù)力量整合目的。

2.2 ?持續(xù)進(jìn)行勞務(wù)派遣工精簡(jiǎn)置換工作

2.2.1 ?勞務(wù)派遣工精簡(jiǎn)置換的依據(jù)

①受當(dāng)年通鋼整體改制影響，通鋼礦業(yè)公司各子公司在增產(chǎn)擴(kuò)能過程中使用了大量的勞務(wù)派遣工，派遣工比例達(dá)到了30%，已經(jīng)嚴(yán)重超出《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》中規(guī)定的比例。

②各子公司和直屬單位增產(chǎn)擴(kuò)能后，產(chǎn)量已經(jīng)處于相對(duì)平穩(wěn)期，設(shè)備運(yùn)行狀況良好，員工操作技能更加熟練，通過崗位寫實(shí)分析，崗位人員逐漸呈現(xiàn)富余狀態(tài)。

③面對(duì)鋼鐵行業(yè)嚴(yán)峻的形勢(shì)，降低勞務(wù)費(fèi)用已成為重要的降本增效措施之一。2014年集團(tuán)公司下壓礦業(yè)公司勞務(wù)費(fèi)20%，同時(shí)冶金區(qū)大型化改造富余的正式工要置換礦業(yè)公司勞務(wù)派遣工，勞務(wù)派遣工精簡(jiǎn)勢(shì)在必行。

2.2.2 ?勞務(wù)派遣工精簡(jiǎn)置換的方法

①由于礦業(yè)公司勞務(wù)派遣用工比例較大，所以混崗現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在崗位寫實(shí)與分析的基礎(chǔ)上，合理壓縮崗位定員，以定員為依據(jù)進(jìn)行人員配備，超員的勞務(wù)派遣工直接予以精簡(jiǎn)，超員的正式合同工置換其他崗位的勞務(wù)派遣工。

②通鋼礦業(yè)公司全員績(jī)效考核已經(jīng)推行多年，勞務(wù)派遣工上崗后即進(jìn)行績(jī)效考核，績(jī)效考核結(jié)果作為月份績(jī)效工資分配依據(jù)。同時(shí)，各月份績(jī)效考核結(jié)果匯總即為本人年度績(jī)效考核結(jié)果，并進(jìn)行全員績(jī)效排名。按照定員標(biāo)準(zhǔn)，同一崗位有多名派遣工，以績(jī)效考核結(jié)果為依據(jù)，由低分向高分逐一精簡(jiǎn)，保證了精簡(jiǎn)的公平性與合理性。

③勞務(wù)派遣工精簡(jiǎn)置換后的去向。通鋼礦業(yè)公司各子公司所選用的勞務(wù)派遣公司均為當(dāng)年適應(yīng)增產(chǎn)擴(kuò)能需要而成立的，用工單位只有各子公司，受地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和勞務(wù)派遣費(fèi)用等諸多因素影響，精簡(jiǎn)下來的派遣工既存在違約的法律風(fēng)險(xiǎn)，又存在上訪等不穩(wěn)定因素。

為解決上述問題，將一部分精簡(jiǎn)下來的派遣工介紹到礦業(yè)公司接續(xù)工程承包單位，一部分分流到簡(jiǎn)單的勤雜類崗位，在不增加費(fèi)用的前提下，降低人工費(fèi)用，引導(dǎo)部分人員主動(dòng)轉(zhuǎn)崗或離職。同時(shí)對(duì)外積極承攬采礦、選礦活源，以共同經(jīng)營(yíng)或出勞務(wù)的形式，減輕人員壓力。

3 ?取得的成效

3.1 ?勞動(dòng)組織得到了進(jìn)一步的優(yōu)化

2013年礦業(yè)公司對(duì)各子公司和直屬單位共進(jìn)行了三次編制定員優(yōu)化，定員優(yōu)化比例達(dá)到了17%，有效地提高了各崗位的工作效率。

3.2 ?外委外包費(fèi)用得到有效降低

通過維修技術(shù)力量整合，2013年外委外包費(fèi)用降低了232萬元，下降比例為13.4%。

3.3 ?勞務(wù)費(fèi)用大幅度降低

通過一系列的勞務(wù)派遣工精簡(jiǎn)置換措施，2013年精簡(jiǎn)派遣工291人，直接降低勞務(wù)費(fèi)用780萬元。

3.4 ?勞動(dòng)效率大幅提高

在降低費(fèi)用、加強(qiáng)管理的同時(shí)，礦業(yè)公司勞動(dòng)效率得到大幅度提高。

4 ?結(jié) ?語(yǔ)

在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下，人員整合與調(diào)整才剛剛開始，人力資源管理工作任重道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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