石光
摘要:在地役權與相鄰關系的立法模式上,我國物權法采用了并列式,這為提高不動產(chǎn)資源利用率,實現(xiàn)不動產(chǎn)權利人之權益提供了多元保障。但是,兩者的調整對象存在著重疊,交叉,而物權法又未對兩者適用范圍予以界分,以至于實務中難于予以適用。為此,有必要勾畫出兩者的適用范圍。
關鍵詞:地役權;相鄰關系;區(qū)別;現(xiàn)實意義
我國2007年10月1日正式實施的《物權法》中第一百五十六條至第一百六十九條對地役權的定義、設立方式等進行了規(guī)定,在我國正式設立了地役權制度,彌補了我國立法中的一項空白,但也隨之產(chǎn)生了一個問題,既《物權法》中有關地役權的規(guī)定與《民法通則》、《物權法》中關于相鄰關系的規(guī)定并未作出細致的區(qū)分。兩者在保護權益,適用范圍等方面存在重疊及立法模糊的問題,由此可能導致在實踐中對二者應用的取舍不當。本文從二者的概念及異同出發(fā)對實踐中二者的取舍問題進行簡要分析。
一、地役權的概念及我國的制度設計
(一)地役權的概念
1.地役權在學理上的定義
地役權制度為大陸法系與英美法系所共有的一種用益物權制度,我國已于《物權法》中予以引進并進行了基本的規(guī)定。傳統(tǒng)民法學認為,所謂地役權,是指土地上的權利人(包括土地所有人、地上權人、乃至承租人),為了自己使用土地的方便或者土地利用價值的提高,通過約定得以利用他人土地的一種用益物權。地役權具有如下特征:①地役權是一項獨立的用益物權;②地役權的客體是他人的土地,其權能是使用他人不動產(chǎn),并對他人權利加以限制的權利;③地役權是為使自己享有的主權利行使便利而設立的權利,是一種從權利;④地役權由雙方以合同形式設立,但未經(jīng)公示,不得對抗善意第三人。
二、相鄰關系的概念及我國的制度設計
(一)相鄰關系的定義
1.在此,我們引述五個簡單案例,全面了解相鄰關系的定義及特征:
(1)甲村在河流上游修建攔水壩,使乙村的用水量驟減,引起糾紛,本案如何處理?
解析:本案屬用水、排水相鄰關系?!段餀喾ā返诎耸{規(guī)定:“不動產(chǎn)權利人應當為相鄰權利人用水、排水提供必要的便利。”
(2)甲公司要歐舍一條輸油管道,需要通過相鄰乙公司的土地,但乙公司要求甲公司每年給付10萬元的使用費才同意其鋪設。若甲公司不接受乙公司的條件,是否有權鋪設管道?
解析:甲享有建造、修繕建筑物以及鋪設管道的相鄰關系,根據(jù)我國《物權法》第八十八條的規(guī)定,甲公司無需乙公司同意即可鋪設管道,但對乙公司造成的損害,應予以賠償。
(3)甲與乙的房屋相鄰,甲在擴建自己房屋時將自己煙囪改在正對乙窗戶的位置,乙是否有權要求加改變煙囪的朝向?
解析:我國《物權法》對有害物質排放有所限制,乙有權據(jù)此要求停止侵害,排除妨害,并賠償損失。
(4)甲乙是鄰居,連根的房屋建有一條巷子供兩家平時通行,該巷子在乙甲的宅基地上,乙據(jù)此建起圍墻,將巷子封住,使甲無法通行。甲是否有權要求拆除圍墻?
解析:甲享有通行的相鄰權,若該道路是甲通行的正常道路,甲有權要求乙拆除圍墻。
(5)甲與乙家南北相鄰,皆為平房,且只以一小巷相隔。后乙家在原宅基地上重建新二層新房,房屋建成后將嚴重影響甲家的采光,甲是否有權要求乙停止建房或給予補償?
解析:我國《物權法》規(guī)定了通風、采光相鄰關系,甲的采光權利應當?shù)玫奖Wo。
(二)我國法律對相鄰關系的規(guī)定
我國《民法通則》第83條規(guī)定“不動產(chǎn)的相鄰各方,應當那個按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。”而《物權法》第85條規(guī)定:“法律、法規(guī)對處理相鄰關系有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,可以依照當?shù)亓晳T?!币陨蟽蓷l確定了處理相鄰關系的基本原則以及法律適用問題,基本確定了我國相鄰關系的基礎問題。
三、地役權與相鄰關系的異同辨析
(一)二者的相同點
1.在權利內容方面,二者的權利內容多有重合之處,均涉及通行、排水、通風、采光、越界建筑等問題。
2.在法律救濟途徑上,兩者的權利人均可請求使用物權的保護措施或債權的保護措施。
(二)二者的不同點
(1)二者權源、性質不同。相鄰關系不是一種獨立的權利,而是不動產(chǎn)使用權的權能之一,并基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生,因此只要不動產(chǎn)間在空間上相鄰,相鄰關系即存在。地役權是基于雙方當事人的意思表示一致,訂立合同而產(chǎn)生的用益物權,因此其具有從屬性,隨主權利的轉移而轉移,主權利消滅,地役權不能獨立存在。
(2)二者取得方式不同、有償性不同。地役權基于當事人之間意思表示一致而設立,其產(chǎn)生具有意定性,法律規(guī)定出相關的產(chǎn)生及保護制度,而地役權本身的取得依設立地役權合同而取得。地役權可以是有償?shù)?,也可以是無償?shù)?。相鄰關系不屬于一項獨立的民事權利,而是所有權或用益物權的組成部分,其取得是由法律所直接規(guī)定的,而無須當事雙方的自愿約定。由于相鄰關系的法定性,一方行使法律規(guī)定的權利、利用他方不動產(chǎn)一般是無償?shù)摹?/p>
(3)權利成立的要件不同。只要是相鄰不動產(chǎn)之間產(chǎn)生利用他人不動產(chǎn)的必須,即可以產(chǎn)生利用他人不動產(chǎn)的權利,而無需事前登記。地役權作為一種用益物權,其設立雖不以登記為要件,但不經(jīng)登記的不得產(chǎn)生對抗第三人的效力。
四、地役權與相鄰關系在司法實踐中的分割點總結
(1)二者的權利設立方式不同。相鄰關系的成立,無需特別的形式,其屬于權利人享有的物權、用益物權的相關利益,當然得到法律的保護;地役權的成立則需要根據(jù)雙方當事人的協(xié)商,以合同形式設立。
(2)二者對不動產(chǎn)位置關系的要求。此為分割不動產(chǎn)相鄰關系與地役權最基本的分割點。法律對相鄰的定義是不動產(chǎn)相互毗鄰或鄰接,如土地相連、房屋相接,但不以直接相連為限,如河流上下游的不動產(chǎn)間也存在相鄰關系。而法律對地役權并無此限制,既不以不動產(chǎn)間相互毗鄰的關系為成立地役權的要件。
(3)考慮擴張權利是否為保障基本生活需要。此為對不動產(chǎn)相鄰關系與地役權分割的深層標準,具體標準結合地域關系和當?shù)亓晳T。如一房屋建于其他四房屋包圍之中,四面高墻,無路可出,既可認為此房屋與周圍四房屋間在地域上構成相鄰關系,房屋所有人或使用人有權要求開辟出行通道;若一房屋建于他人田地之間,若要外出,需輾轉數(shù)十里,若穿田而過只需百米,而當?shù)貙Ω貥O為重視,此時,房屋所有人若想得到出行上的便利,則需與土地承包經(jīng)營人簽訂地役權合同,在必要時需支付對價,才能享受出行的便利。
(作者單位:西北政法大學)
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