張忠

摘 要：紀(jì)委要通過(guò)轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，多舉措教育、多形式警示、多措施監(jiān)督、多層次執(zhí)紀(jì)、多角度問(wèn)責(zé)，聚焦主業(yè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督；執(zhí)紀(jì)；問(wèn)責(zé)

黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中第一次明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。兩個(gè)責(zé)任的提出，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作格局，是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大理論創(chuàng)新成果。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，對(duì)全面推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有深遠(yuǎn)的意義。

以前公司紀(jì)委監(jiān)督存在為難狀態(tài)，一是監(jiān)督意愿不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，一些單位和部門自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督的意識(shí)淡薄，導(dǎo)致紀(jì)委難以理直氣壯地履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)。二是監(jiān)督體制不順。公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)部門受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢干部的配備、任免、調(diào)動(dòng)以及人員編制等一系列問(wèn)題主要由同級(jí)黨委決定，客觀上使得紀(jì)委監(jiān)察部門很難獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)。三是監(jiān)督方法不多。從監(jiān)督的內(nèi)容和形式看，紀(jì)委監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督履職情況少，事后檢查多、日常監(jiān)督少，單項(xiàng)監(jiān)管多、系統(tǒng)防控少等問(wèn)題。

按照黨的十八屆三中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，主要體現(xiàn)在四方面：一是監(jiān)督，要協(xié)助黨委規(guī)劃好懲防體系建設(shè)工作，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，同時(shí)要督促檢查各業(yè)務(wù)部門落實(shí)工作分工，對(duì)各部門履行監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是執(zhí)紀(jì)，要按照黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。三是追責(zé)，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延的區(qū)域、單位和部門，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是警示，要充分發(fā)揮案件查辦在反腐倡廉中的治本作用，深入挖掘公司系統(tǒng)發(fā)生的典型案例的警示意義，深入開展“講案例、學(xué)法規(guī)、劃底線”教育活動(dòng)，用身邊的事教育身邊的人。五是教育，針對(duì)不同層面、不同崗位的黨員干部，分別以多種形式、有側(cè)重點(diǎn)的開展黨的紀(jì)律宣傳和黨風(fēng)廉政教育，有計(jì)劃地做好案例警示教育和廉政文化宣傳，在企業(yè)文化中融入廉潔自律元素，履行好教育引導(dǎo)責(zé)任。本文就內(nèi)蒙古石油落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任具體措施做以下思考：

一、要多措并舉加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用

（一）要以黨員為重點(diǎn)教育對(duì)象，多形式開展好“七個(gè)一”活動(dòng)。即“每周發(fā)一期廉政教育周宣傳、每月度發(fā)一期廉政簡(jiǎn)報(bào)、每?jī)蓚€(gè)月組織一次廉政教育講座或?qū)W習(xí)考試、每季看一次廉政教育片或參觀廉政教育基地、每半年組織一次問(wèn)卷調(diào)查、每年開展一次述職述廉及評(píng)議、主要領(lǐng)導(dǎo)講一次廉政黨課”。內(nèi)部重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的人員，通過(guò)黨課學(xué)習(xí)、警示教育、撰寫廉潔自律座右銘等形式多樣的廉潔教育活動(dòng)，不斷“提醒”；外部定期加強(qiáng)與承包商、供應(yīng)商、客戶的溝通與聯(lián)系，增進(jìn)雙方在廉政建設(shè)方面的互信。

（二）要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)教育對(duì)象，多內(nèi)容開展“六項(xiàng)教育”。

1、開展理想信念教育，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和紀(jì)律觀念。通過(guò)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀，時(shí)刻牢記黨的宗旨，牢記使命、牢記職責(zé)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲，構(gòu)筑起牢固的思想防線，自覺(jué)抵制腐敗現(xiàn)象的侵蝕。

2、開展制度教育，增強(qiáng)制度執(zhí)行力意識(shí)。通過(guò)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部知道制度、懂得制度，遵守制度，不斷增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)、制度意識(shí)。

3、開展警示教育，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)意識(shí)。通過(guò)以案說(shuō)紀(jì)等活動(dòng)，以生動(dòng)、形象、直觀的方式開展教育，總結(jié)教訓(xùn)，警醒他人；通過(guò)參觀監(jiān)獄等現(xiàn)場(chǎng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部引以為戒，自重、自省、自警、自勵(lì)，積極引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。要求黨員干部算好七筆賬：即政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬。

4、開展主題教育，增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺(jué)意識(shí)。樹立“誠(chéng)信、崇廉、律己、敬業(yè)”的廉潔理念，把自律、自省、修己視為做人、做事的基礎(chǔ)和根本，讓正確的觀念在人們的思想上扎根，在實(shí)踐中閃光，在奉獻(xiàn)中升華，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，做到謹(jǐn)慎用權(quán)，守住防線，防止腐敗行為的發(fā)生。

5、開展特色教育，提高教育的吸引了和感染力。強(qiáng)化多方式、多體裁、多平臺(tái)的廉潔教育，推進(jìn)廉潔從業(yè)寓教于文、寓教于娛、寓教于體。

6、開展示范教育，提高見(jiàn)廉思齊的壓力感。加強(qiáng)對(duì)廉潔勤政先進(jìn)典型的宣傳，大力表彰各級(jí)黨組織和黨員干部中涌現(xiàn)出來(lái)的勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣。

二、要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的原則，扎實(shí)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，有力促進(jìn)內(nèi)蒙古石油的繁榮發(fā)展。

（一）按照中央紀(jì)委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，制定《內(nèi)蒙古石油貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉實(shí)施細(xì)則》及配套的《工作規(guī)劃》和《分工方案》。

（二）制定《內(nèi)蒙古石油分公司開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》。按照“責(zé)任落實(shí)到崗、風(fēng)險(xiǎn)防控到崗、制度制訂到崗”的原則，根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和等級(jí)，有針對(duì)性地制定防控措施，明確監(jiān)管權(quán)限，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行分級(jí)管理、加強(qiáng)自我預(yù)防，強(qiáng)化分權(quán)制衡，實(shí)施全程防控。

（三）各級(jí)黨組織層層簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，增強(qiáng)各分公司廉政、勤政意識(shí)，營(yíng)造良好的廉潔文化氛圍，為推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提供制度保障。

三、要落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵人員，加大權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督

紀(jì)委要協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查；協(xié)助黨委規(guī)劃好懲防體系建設(shè)工作，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，要督促檢查各業(yè)務(wù)部門落實(shí)工作分工，對(duì)各部門履行監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。

（一）主要監(jiān)督內(nèi)容

1、對(duì)貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、重要人事任免、大額資金運(yùn)作的集體決策原則進(jìn)行監(jiān)督。按照《內(nèi)蒙古石油分公司貫徹落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》，制定落實(shí)“三重一大”集體決策制度措施，開展“三重一大”事項(xiàng)工作風(fēng)險(xiǎn)和“三重一大”工作廉政風(fēng)險(xiǎn)分析，規(guī)范“三重一大”工作程序，促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。避免決策失誤和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

2、對(duì)落實(shí)集團(tuán)公司《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》情況進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目決策及審批、工程設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)排查，整改薄弱環(huán)節(jié)，完善相關(guān)管理制度和措施，查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，督促各部門、各單位規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為。

3、不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)成品油外采、非油品采購(gòu)、設(shè)備物資采購(gòu)和銷售政策的制定和落實(shí)等決策及操作過(guò)程的監(jiān)督。按照《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察部門參與經(jīng)營(yíng)管理加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察的暫行規(guī)定》做好監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作處于受控狀態(tài)。

4、不斷加強(qiáng)關(guān)鍵崗位監(jiān)督，對(duì)公司從事人事、財(cái)務(wù)、計(jì)量、油品計(jì)劃、營(yíng)銷、調(diào)撥調(diào)運(yùn)、基建、投資等，涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“官小而權(quán)大”崗位人員的廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。

5、根據(jù)中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的八項(xiàng)規(guī)定、集團(tuán)公司《貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則》和《內(nèi)蒙古石油分公司貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施辦法》，監(jiān)督檢查落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況。

6、采取有力措施堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”現(xiàn)象，通過(guò)有效監(jiān)督避免和減少各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“四風(fēng)”現(xiàn)象和各類違法違紀(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生。必須始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲懲處“四風(fēng)”典型。嚴(yán)肅查處各類貪污賄賂、權(quán)錢交易、失職瀆職、濫用職權(quán)、違規(guī)選人用人以及利用中石化資源平臺(tái)謀取私利的案件。

7、對(duì)干部考核任用進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督考核過(guò)程和結(jié)果運(yùn)用。按照《提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見(jiàn)的通知》要求，對(duì)擬提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審核。

8、監(jiān)督檢查公司所制定制度的科學(xué)性，針對(duì)性，有效性。要對(duì)各部門和分公司如何履行職責(zé)、執(zhí)行制度進(jìn)行監(jiān)督。

（二）主要監(jiān)督措施

1、采取多項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全面監(jiān)督

①不同對(duì)象談話：根據(jù)《內(nèi)蒙古石油分公司廉政談話實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行履職談話；紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新任、降職、改任人員等組織調(diào)整時(shí)，都要進(jìn)行廉政談話；紀(jì)委對(duì)輕微違紀(jì)和群眾有反映的干部進(jìn)行誡勉談話。

②領(lǐng)導(dǎo)干部三述：按照《內(nèi)蒙古石油分公司中層主要領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)述職述廉實(shí)施細(xì)則》要求，領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行述職；領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)遵守廉潔自律規(guī)定情況進(jìn)行述廉；領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行述學(xué)。

③重大事項(xiàng)報(bào)告；按照《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》要求，屬于監(jiān)察對(duì)象的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照要求填報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表，如實(shí)反映婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)、直系親屬?gòu)臉I(yè)等情況，自覺(jué)接受組織監(jiān)督。

2、完善監(jiān)督制度

①建立日常工作報(bào)告制。定期向同級(jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議。涉及重大事項(xiàng)及突發(fā)性事件隨時(shí)報(bào)告。

②建立列席會(huì)議制。按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議實(shí)施辦法》凡涉及重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等“三重一大”議題的黨委會(huì)議、行政辦公會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)等會(huì)議，所轄和聯(lián)系的單位要提前告知公司紀(jì)委派人列席。

③實(shí)施巡視督導(dǎo)制。公司紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況，制定巡視工作方案，并按工作方案開展巡視工作，檢查、測(cè)評(píng)、考核所轄單位的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。

④實(shí)施專項(xiàng)檢查制。針對(duì)日常工作報(bào)告和巡視督查工作中發(fā)現(xiàn)的線索，經(jīng)核查，確實(shí)存在問(wèn)題且較為嚴(yán)重的，以及不同時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理問(wèn)題或某一時(shí)期出現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈、較為集中的問(wèn)題，開展專項(xiàng)清理檢查。

3、 多措并舉明責(zé)，多層次發(fā)揮“五書”作用。

①領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂“廉潔自律承諾書”。根據(jù)《內(nèi)蒙古石油分公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力，不斷提高廉潔自律意識(shí)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。

②領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽訂“家庭助廉承諾書”。充分發(fā)揮家庭在反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

③重點(diǎn)崗位簽訂“廉潔從業(yè)承諾書”。促使重點(diǎn)崗位人員自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)、黨的紀(jì)律，忠實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和企業(yè)利益，忠實(shí)履行職責(zé)，以國(guó)家和企業(yè)利益為重。

④針對(duì)突出問(wèn)題下達(dá)“整改通知書”。督促有關(guān)單位把問(wèn)題整改到位。

⑤重大問(wèn)題決議責(zé)任人“簽字背書”。促使責(zé)任人合理確立事項(xiàng)、科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)時(shí)跟蹤管理、確保效率效果。

4、進(jìn)一步創(chuàng)新工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作整體合力

①在各盟市分公司設(shè)立專職紀(jì)檢監(jiān)察員的基礎(chǔ)上，在全區(qū)系統(tǒng)內(nèi)員工中聘任黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)信息員、監(jiān)督員。加強(qiáng)對(duì)盟市分公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的考核，增強(qiáng)盟市分公司開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

②創(chuàng)新黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公司各部門既要各行其職、各盡職責(zé)，又要情況互通、信息共享?！巴ㄟ^(guò)紀(jì)檢管人、通過(guò)監(jiān)察管事、通過(guò)審計(jì)管財(cái)”三種監(jiān)管同步推進(jìn)，建立一個(gè)防控腐敗的動(dòng)態(tài)化流程監(jiān)控機(jī)制。

③不斷拓寬監(jiān)督渠道。采取舉報(bào)專線電話、專用電子郵箱、聘請(qǐng)監(jiān)督員、召開座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別談話和輿論監(jiān)督等形式，大力拓展群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的監(jiān)督作用，整合資源、延伸監(jiān)督線，擴(kuò)大監(jiān)督面，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。

④加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)和上級(jí)公司有關(guān)部門的溝通，爭(zhēng)取對(duì)工作的支持、幫助和現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)。

四、要發(fā)揮懲處的警戒作用，堅(jiān)決懲處腐敗分子

充分發(fā)揮案件查辦在反腐倡廉中的治本作用，深入挖掘公司系統(tǒng)發(fā)生的典型案例的警示意義，深入開展“講案例、學(xué)法規(guī)、劃底線”教育活動(dòng)，用身邊的事教育身邊的人。

（一）要以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私，侵害群眾利益的案件。以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)群眾合法利益，多方面化解群眾怨氣，減少矛盾的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定。

（二）以查辦發(fā)生在管理機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力，謀取非法利益的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處“四風(fēng)”典型。加大違紀(jì)懲處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處各類腐敗案件。

（三）要按照黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件。

五、要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度

進(jìn)一步建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度，構(gòu)建科學(xué)客觀、務(wù)實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系和工作機(jī)制。特別是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的日常監(jiān)督，堅(jiān)決糾正當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中的形式主義傾向，為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究提供科學(xué)依據(jù)。

（一）盡快建立兩個(gè)責(zé)任追究的制度體系、工作程序和保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必究，有責(zé)必問(wèn)。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作有問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、及時(shí)反映。

（二）按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委辦公室《關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定〉的通知》要求，根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和責(zé)任分工，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度。

（三）對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延的區(qū)域、單位和部門，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，必須持續(xù)加大力度，做到鍥而不舍、常抓不懈。要進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，努力把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，不斷把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)、引向深入。（作者單位：中國(guó)石化銷售有限公司內(nèi)蒙古石油分公司）