曾言

近年來，隨州市曾都區(qū)探索出“重點管理、限時進(jìn)位”的有效經(jīng)驗，形成“樹典型、抓后進(jìn)、促中間”的工作格局，推動全區(qū)基層黨建工作梯次前進(jìn)、整體提升。

對癥下藥抓晉位

全區(qū)每年底對村、社區(qū)進(jìn)行考評。依據(jù)面上考評結(jié)果，將轄區(qū)內(nèi)黨組織按照4：5：1的比例確定一、二、三類，排名靠后的三類村、社區(qū)列為重點排查對象，確定后進(jìn)基層黨組織。2014年全區(qū)確定11個后進(jìn)村黨組織、3個后進(jìn)社區(qū)黨組織。對列入重點管理名單的基層黨組織，采取問卷調(diào)查、上門走訪、座談等形式，在全體黨員、群眾代表中開展普查，把存在的問題找準(zhǔn)找實，建立問題清單，建立臺賬。按照一支部一對策”的要求，制定后進(jìn)基層黨組織整改方案，集中開展整治。組織后進(jìn)基層黨組織對照問題清單，依靠自身力量能及時解決的問題立即整改銷號；需要依靠上級力量解決的問題，組織相關(guān)部門會診開方、聯(lián)合施治；對解決周期較長的問題，列出整改日程表，限時整改。整改情況及時公開，全程置于群眾監(jiān)督之中。將整改情況列入年底黨建考核內(nèi)容，作為當(dāng)年度基層黨組織等次評定的重要依據(jù)。

聯(lián)合管理幫晉位

區(qū)委11個常委每人聯(lián)系1個后進(jìn)農(nóng)村黨組織。區(qū)委書記帶頭履行管黨責(zé)任，對所有后進(jìn)村、社區(qū)黨組織走訪一遍，先后4次到掛點村調(diào)研指導(dǎo)工作，召集民政、交通、公安、水利、電力等相關(guān)職能部門現(xiàn)場解決問題。其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)定期去掛點村聽取整頓工作匯報，至少幫助掛點村協(xié)調(diào)1個項目，幫助解決一批實際困難和問題，為后進(jìn)基層黨組織整改晉位提供了強(qiáng)力支持。各鎮(zhèn)、辦事處黨組織精心選派14名優(yōu)秀干部到轄區(qū)內(nèi)后進(jìn)基層黨組織擔(dān)任“第一書記”，實現(xiàn)選派“全覆蓋”。“第一書記”每周到包點后進(jìn)村、社區(qū)工作時間不少于2天，抓黨建、帶班子、理思路，制定年度工作計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，解決好具體問題。每個后進(jìn)村、社區(qū)黨組織明確1個以上區(qū)直部門對口聯(lián)系幫扶，提供人、財、物和智力支持。14個區(qū)直部門共落實幫扶資金70余萬元，實施了安全飲水、通組公路硬化、堰塘清淤、潔美家園、“三屏互動”便民服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、村級衛(wèi)生室提升建設(shè)等6項惠民工程，引進(jìn)項目13個，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織10個，實現(xiàn)后進(jìn)基層黨組織集體經(jīng)濟(jì)增收120余萬元。

倒逼機(jī)制促晉位

區(qū)委每年在全區(qū)一類黨組織中評選10個紅旗村、5個紅旗社區(qū)，授牌表彰，并各發(fā)放獎金1萬元。區(qū)級財政分別按5000元、3000元、2000元和7000元、5000元、3000元的標(biāo)準(zhǔn)為一、二、三類村、社區(qū)主職干部計發(fā)績效工資，按主職干部80%的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)副職干部績效工資。政治待遇和經(jīng)濟(jì)收入雙管齊下，激發(fā)了后進(jìn)基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志對確定的后進(jìn)基層黨組織書記進(jìn)行約談，指出問題，提出限期整改的要求，給后進(jìn)基層黨組織書記敲響警鐘。2013年確定的后進(jìn)基層黨組織，負(fù)重奮進(jìn)，變壓力為動力，取得不同程度的進(jìn)步，10個晉位為二類，2個晉位為一類。區(qū)委提出，連續(xù)2年確定為后進(jìn)的基層黨組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)重新選撥黨組織書記，重新配備支部班子，保證基層黨組織的活力。因為村級財務(wù)和民主管理混亂，2012年、2013年連續(xù)2年被確定為后進(jìn)基層黨組織的北郊辦事處雙寺村，黨支部書記免職后，黨員和群眾代表提名“一村一名大學(xué)生”陳祥濤為黨支部書記候選人。陳祥濤不負(fù)眾望，在2013年村“兩委”換屆選舉中，順利當(dāng)選為村黨支部書記，雙寺村在2014年度考評中被評為紅旗村。