黃愛軍
(安徽財經(jīng)大學歷史文化研究所,安徽蚌埠233030)
華中抗日根據(jù)地的合作經(jīng)濟,是在華中局的倡導下發(fā)展起來的。如1942年2月,華中局發(fā)出《關(guān)于發(fā)展華中各根據(jù)地生產(chǎn)事業(yè)的決定(草案)》,其中專設(shè)“合作社政策”一章,闡述合作社的作用、性質(zhì)及類型,強調(diào):為了謀得根據(jù)地經(jīng)濟的自給自足,應(yīng)以最大力量來推進生產(chǎn)合作社。①華中局發(fā)展合作經(jīng)濟的政策主張,對于各戰(zhàn)略區(qū)具有普遍指導意義,但因各地財政經(jīng)濟狀況有區(qū)別,其合作經(jīng)濟發(fā)展亦各不相同。以往由于史料缺乏,學界對華中抗日根據(jù)地合作經(jīng)濟的研究比較薄弱,目前尚無專題論文發(fā)表。筆者關(guān)注這一課題多年,悉心搜集史料。本文以史料為據(jù),試對華中抗日根據(jù)地各戰(zhàn)略區(qū)的合作經(jīng)濟作一全面闡述,以求教于方家。
皖江抗日根據(jù)地是在皖中抗日根據(jù)地的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。該地區(qū)的合作社組織,早在1942年中共組織的皖中抗日民主政權(quán)——皖中行政公署建立前就已出現(xiàn)。據(jù)該區(qū)《抗敵》雜志刊文記載:抗戰(zhàn)爆發(fā)后,“各縣的農(nóng)民團體,普遍組織合作社,以解決農(nóng)民的急需,如銅陵的三鳳鄉(xiāng)、繁昌接晏鄉(xiāng)、南陵三里鄉(xiāng)、涇縣的田中鄉(xiāng)、云嶺鄉(xiāng)、桃潭鄉(xiāng)……都有供給或借貸合作社的組織。桃潭鄉(xiāng)供給合作社是工抗會與農(nóng)抗會合辦的,股份共八百股,每股兩元,合作社資本一千六百元。每人至多限十股,他們大部的成分為工農(nóng)群眾?!雹倏谷彰裰髡?quán)建立后,進一步組織城鎮(zhèn)婦女和農(nóng)村女青年,建立起紡紗、織布、做軍鞋等手工業(yè)生產(chǎn)合作社。②
為興辦合作社,皖中行政公署財政經(jīng)濟處專門成立了“合作事業(yè)指導室”,制定和頒布了合作社組織章程、會計制度等規(guī)章制度。規(guī)定:合作社干部必須經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生;在鄉(xiāng)、保、鎮(zhèn)分別成立手工業(yè)生產(chǎn)合作社后,在這之上的每個區(qū)成立一個合作總社,由區(qū)農(nóng)民抗敵協(xié)會領(lǐng)導??谷崭鶕?jù)地中心地區(qū)的城鎮(zhèn)如嚴家橋、石埠澗、開城橋等,很快形成了在公營經(jīng)濟領(lǐng)導下的集體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟并存的局面。新四軍第“七師供給部所需的軍用品、槍套、子彈帶、馬鞍以及軍工廠的技術(shù)工人等,大多是依靠合作社來解決的?!雹?/p>
1943年8月,皖中行政公署頒布《合作社登記暫行條例》規(guī)定:“以法律保障扶助合作社。經(jīng)許可登記備案之合作社,得免繳捐稅及必要時有向政府請求貸款及享有各項規(guī)定之權(quán)利?!薄吧鐔T有購買貨物及出售生產(chǎn)品之優(yōu)先權(quán),如家庭窮困者經(jīng)理事會同意,有向合作社賒欠與其所認股金同額數(shù)目貨物之權(quán)利?!雹?944年9月,第二屆皖中參議會第一次大會進一步對開展合作經(jīng)濟作出明確規(guī)定:第一,每鄉(xiāng)成立一個販運農(nóng)產(chǎn)品、供給消耗品的運輸合作社;第二,普遍發(fā)動人民購買合作社股票,參加合作社的管理,宣傳合作社的益處;第三,盡量多組織手工業(yè)及化學工業(yè)的生產(chǎn)合作社,特別是紡織合作社要普遍發(fā)展;第四,每一個行政單位(縣級)創(chuàng)辦一個農(nóng)具生產(chǎn)合作社,有計劃地改良農(nóng)具,增加農(nóng)具。⑤由于抗日民主政府的積極推動,更由于能給群眾帶來便利,合作社廣泛建立起來。到1944年10月,僅無為、湖東二縣,合作社就發(fā)展到27個,其中生產(chǎn)合作社3個,消費合作社24個,股金總數(shù)1315萬7900元,社員3萬8323人,分別占兩縣全部人口的1/10和1/15。⑥皖中臨江成立有湯溝、陡溝、無南等消費合作社及湯溝運輸合作社,其中陡溝合作社經(jīng)營最好,成立后兩月即盈利19萬元,分紅后尚能提取資金補助貧苦抗屬及興辦公益事業(yè)。該社后又擴大成立生產(chǎn)合作社,開辦紡紗、織布、肥皂工廠,將消費與生產(chǎn)相結(jié)合,資金總額一度達到500萬元。⑦
為控制進出口的重點物資如糧食、食鹽、煙葉、黃麻、五金和洋貨等,皖江各地廣泛成立了供銷合作社。農(nóng)民有多余的物資需要外銷,或有需要進口的東西,均由供銷合作社代購或銷售。⑧早在1941年春,銀屏地區(qū)的金家橋即成立了一供銷社,1942年在大嶺村又增設(shè)一供銷社。湖東地區(qū)于1943年先后在大潘村、沐家集、槐林嘴、朱家坑建立4個供銷社,總社設(shè)在大潘村。①
淮南抗日根據(jù)地位于淮河以南津浦路東西兩側(cè)。1940年,津浦路東各縣聯(lián)防辦事處成立后,即頒布訓令和合作社組織大綱,指示各地政府號召并協(xié)助建立合作社。直屬區(qū)汊澗等地的合作社都辦得很有成績,社員不僅買到了便宜貨,而且分了多次紅。②1941年1月14日,津浦路東各縣聯(lián)防辦事處主任鄧子恢在路東臨時參議會上指出:“以后合作社應(yīng)逐漸擴大營業(yè),不但開商店,而且應(yīng)該辦工廠,辦借貸所,開抗日飯,并大量擴大股金,入股者不必限制,以便集中流散資金,大大發(fā)展合作事業(yè)?!雹蹚拇?,發(fā)展合作經(jīng)濟,獎勵合作社事業(yè),成為抗日民主政府重要的經(jīng)濟政策。④
淮南根據(jù)地的合作社,主要有消費合作社、生產(chǎn)合作社、運輸合作社和信用合作社等形式,另亦有綜合性合作社兼營消費、生產(chǎn)、運輸?shù)?。成立?940年秋的來安縣半塔民眾合作社,就是一個包括消費、生產(chǎn)、運輸?shù)拇笮途C合性合作社。1940年8月反“掃蕩”斗爭后,半塔油坊關(guān)門,為了解決工人失業(yè)、群眾吃油貴等問題,工人抗敵協(xié)會決定創(chuàng)辦半塔民眾合作社。起初僅集股174元,因油價比市價低2—4成,農(nóng)抗會員紛紛入股,不到一個月股金即達到1305元,賺油利800多元。⑤1941年初已集股2967元,連公積金共有資本約8000元,先后兩次開社員大會分紅。⑥經(jīng)過3年多的經(jīng)營,半塔合作社獲得巨大發(fā)展,截止1944年10月,資金擴展到877萬3480余元,社員占全區(qū)戶數(shù)的90%左右。1943—1944年間,該社給社員帶來的利益總值達887萬3600余元,其中包括分紅、廉價發(fā)賣農(nóng)具、社員購貨九五折、欠賬賣藥、以紗換布及貸出耕牛等各種形式。⑦在1943年4月底至5月初淮南區(qū)黨委召開的新鋪會議上,區(qū)黨委認為半塔合作社是淮南獨一無二的名副其實的合作社,授以“淮南合作運動先鋒”的稱號。⑧
為打破敵人對紗布的封鎖,解決根據(jù)地人民的穿衣問題,1943年底至1944年初,淮南根據(jù)地開展了群眾性的紡紗運動。各地民眾合作社組織紡織,同時擔任收紗換布工作。各地紡的紗,均可向合作社換布或向合作社出售。因群眾紡紗獲利甚大,故無不樂于紡紗。古城并山鄉(xiāng)1943年9月只有紡車655架,1944年初即增至千余架。半塔合作社之紡紗部,規(guī)模尤大,每日平均收紗30—40斤以上。⑨僅1944年1—4月間,該社紡紗部即組織來本地謀生的外地人紡紗計5600斤。10路東盱(眙)嘉(山)地區(qū),紡織合作社集股金160余萬元,設(shè)民眾紡織廠,各鄉(xiāng)普遍組織紡紗小組;紡織廠收民間股金50萬1278元,參加紡織合作社的達5880人。11紡紗運動的蓬勃開展,成功打破了敵人的封鎖,基本解決了區(qū)內(nèi)軍民的穿衣、御寒問題。
1941年10月,淮北抗日民主政權(quán)成立之初,在其經(jīng)濟建設(shè)施政綱領(lǐng)中,即明確提出“舉辦合作事業(yè)及低利借貸,發(fā)展手工業(yè)”。①此后,抗日民主政府在有關(guān)指示或訓令中,對發(fā)展合作社都有明確要求和規(guī)定。1943年6月,淮北區(qū)黨委在《關(guān)于夏收工作與繼續(xù)開展群眾運動的指示》中指出:各鄉(xiāng)應(yīng)立即以農(nóng)救為中心,籌辦農(nóng)村合作社,以減少工農(nóng)受高利貸與商業(yè)資本之剝削。各級黨委必須挑選誠實可靠,財政清白,有能力,有經(jīng)驗,及真正為工農(nóng)大眾謀利益的干部去負責這項工作,健全合作社管委會組織,一點一滴去經(jīng)營合作社,使合作社真正掌握在基本群眾手里,真正成為基本群眾與收屯戶高利貸者及商業(yè)資本家作經(jīng)濟斗爭的武器。②1944年2月17日和3月25日,淮北蘇皖邊區(qū)行政公署發(fā)出《關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)運動的訓令》和《關(guān)于春耕生產(chǎn)運動的補充指示》,要求整理發(fā)展合作組織,“使合作社不停止于開行,使它變?yōu)槿罕娚a(chǎn)服務(wù)的武器而與生產(chǎn)結(jié)合起來,它要經(jīng)常的給群眾好處,即能買便宜東西又能分紅?!骺h貿(mào)易局、銀號要幫助合作社,分別由貿(mào)易局統(tǒng)一的辦貨,合作社分散的銷貨,銀號能給他以臨時貸款的方便,以擴大合作社的業(yè)務(wù)活動?!雹邸霸诤献魃缙毡榘l(fā)展之下,可以建立區(qū)聯(lián)社或縣聯(lián)社來統(tǒng)一辦貨,分社銷貨,各縣在五一節(jié)前,要建立一個到五個模范合作社。”④5月,淮北蘇皖邊區(qū)行政公署在《關(guān)于夏收的訓令》中又提出,要繼續(xù)發(fā)展合作運動,具體要求是:第一,整理和擴大舊有合作社,調(diào)整人員擴大股金以成立新合作社。幫助新區(qū)每區(qū)建立一個合作社;第二,各地銀號和貿(mào)易局,盡一切可能幫助合作社發(fā)展,以便夏收后,大規(guī)模開展合作社運動,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟組織。⑤由于抗日民主政府的大力提倡和扶植,合作社在淮北根據(jù)地廣泛建立起來。截止1944年10月,全邊區(qū)61個地區(qū)的368個鄉(xiāng)均有合作社,社員人數(shù)超過23萬,股金達1600余萬元。⑥
1943年,淮北邊區(qū)布的價格以空前速度上漲,每尺由30余元漲至七八十元。為解決根據(jù)地軍民穿衣用布問題,這年12月10日,淮北區(qū)黨委專門作出《關(guān)于開展紡織運動的決定》,把發(fā)展根據(jù)地內(nèi)廣大群眾的紡織運動作為解決布匹問題的基本方針。⑦發(fā)動群眾紡織運動的具體辦法之一,就是要求各地合作社幫助將紡織戶組織起來,或者成立紡織合作社或者由農(nóng)村合作社兼營此項事業(yè),幫助農(nóng)戶購買棉花,出售產(chǎn)品,并將棉花打成絮條,以至代理貸款等,保證不致發(fā)生有機子沒有棉花,產(chǎn)出紗來沒人要的現(xiàn)象。⑧一時間,各地紡織合作社紛紛成立,其中出現(xiàn)了耿道元紡織合作社及其附近的新行村孫成鈞織布互助組、泗南半城區(qū)小謝莊的紡織合作社等模范合作社。⑨
耿道元紡織合作社建于1944年4月初,最初只有5架破舊織機,股金12萬元。為了扶植該合作社,淮北地方銀號在1944年5月至1945年5月間,共給該社貸款109萬余元。該社織機發(fā)展到七八十架,股金增加到26萬7150元。建社后的頭8個月,織布盈利75萬6413元,按二八分紅,合作社得15萬零862元,47家織布戶得利60萬5551元。紡紗的盈利也很可觀,到1945年3月,給紡戶利潤合計84萬8240元。從1944年4月至1945年3月的一年中,共分紅4次,每股共得紅利182元。10在耿道元紡織合作社的幫助和組織下,附近新行村的織布機由開始的8架增加到30多架。為使有限的織布機在一定時間內(nèi)織出更多的布,大家動腦筋、想辦法,出現(xiàn)了提高勞動生產(chǎn)率的先進典型——孫成鈞織10安徽省財政廳、安徽省檔案館:《安徽革命根據(jù)地財經(jīng)史料選》(2),第287—289頁。布勞動互助小組。①泗南縣半城合作社,僅1944年2月一個月內(nèi),除原有1940股外,即擴新股1200余股;組織紡戶130余家,織戶10余家,10天內(nèi)即換紗100余斤。②通過辦紡織合作社,根據(jù)地內(nèi)很快形成了村村有織機、戶戶有紡車、用布不發(fā)愁的局面。
1938年夏,新四軍建立了以茅山為中心的抗日游擊根據(jù)地。不久,常熟縣徐市人民響應(yīng)江南抗日義勇軍和中共常熟縣委號召,組織了常熟縣抗日游擊根據(jù)地第一個合作社性質(zhì)的“婦女商店”。該店成立時每股3元,股員有40余人,股金共計120元左右。隨后,為避免被敵偽注目,改名為“利群商店”,主要供應(yīng)當?shù)厝嗣袢罕娨约翱谷諜C關(guān)、部隊所需的日用百貨與文具用品。利群商店原定年終分紅制,后經(jīng)入股成員一致要求,將紅利并入股金,為抗日救國多作貢獻。從而使該合作社得以增加流動資金、擴大經(jīng)營業(yè)務(wù),股金逐漸增加到1200元左右。③同年8月,“徐市成衣同業(yè)工會”主任陳錫司,成立了一個由八九名裁縫組成的服裝合作工場,為江南抗日義勇軍、常熟人民抗日自衛(wèi)隊等部隊縫制軍衣、襯衣、襯褲及大量綁腿布,保證了抗日軍隊的需要。④
1939年12月,中共蘇皖區(qū)委成立。次年4月,蘇皖區(qū)委發(fā)布《為堅持江南敵后抗戰(zhàn)之政治綱領(lǐng)》,明確提出實行民生主義的重要內(nèi)容是“發(fā)展合作社事業(yè),以裕民生,以利長期抗戰(zhàn)”。⑤同年12月16日,中共江蘇省京滬線東路特別委員會(簡稱東路特委會)經(jīng)濟委員趙斌在《大眾報》上發(fā)文,闡述了合作社在發(fā)展生產(chǎn)、改善人民生活、打破敵人封鎖等方面的性質(zhì)、意義,根據(jù)蘇州每年有大宗米麥出口和大宗肥料與生產(chǎn)工具進口的狀況,提出“每鄉(xiāng)設(shè)立一個運銷分社,每鎮(zhèn)設(shè)立運銷社,選擇中心地區(qū),設(shè)立總社”的設(shè)想;又根據(jù)蘇州多湖沼的特點,提出“每鄉(xiāng)計劃設(shè)立一個至五個養(yǎng)魚合作社,在湖邊地區(qū)設(shè)立水產(chǎn)物品運銷社,將來再發(fā)展組織養(yǎng)蜂、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等合作社”的主張;文章還詳細分析了組建合作社的必備條件及組成后的經(jīng)營等問題。⑥
1941年5月,中共東路特委會經(jīng)濟委員會還投資1萬元,與工商業(yè)者毛柏生等人合伙創(chuàng)辦了一家公私合營的“同禾”布廠;繼又采取公助私辦的方法,開辦了一家專門為軍需服務(wù)的布廠;組織失業(yè)的縫紉工人,在吳江縣(今吳江市)厙浜創(chuàng)辦了“祥記”軍服廠。⑦至1942年11月,僅統(tǒng)計茅山地區(qū)的合作社,即有:丹陽10個,茅東54個,句容16個;參加合作社的有1200戶左右,股金28萬元左右。⑧中共東路特委會的倡導,有力推動了蘇南地區(qū)合作經(jīng)濟的發(fā)展。
1942年春,蘇中行政公署頒發(fā)合作社暫行條例,規(guī)定合作社宗旨為:改善人民生活,促進地方經(jīng)濟建設(shè),開展對敵經(jīng)濟斗爭,發(fā)展合作事業(yè),增進抗戰(zhàn)力量。合作社的類別為生產(chǎn)、運銷、消費、信用、利用和倉庫6種。⑨1943年7月,蘇中區(qū)黨委發(fā)出《關(guān)于開展根據(jù)地生產(chǎn)建設(shè)運動的指示》,指出工農(nóng)業(yè)合作社與勞動力的組合,是生產(chǎn)運動中的兩個決定性的工作;闡明合作社的組織與領(lǐng)導、合作社的組織原則、合作社在生產(chǎn)上起的作用等問題;①要求加強組織工作,縣區(qū)政府組織生產(chǎn)建設(shè)委員會(縣建委會下設(shè)合作指導科,區(qū)設(shè)指導員),鄉(xiāng)組織合作社,訓練合作社干部。②
1943年12月21日,蘇中行政公署主任管文蔚在蘇中第二屆行政擴大會上的報告中宣布“合作社已成立了二百四十九所”,并指出:“合作社是生產(chǎn)組織中的主要形式,各地應(yīng)普遍建立。我們的合作社應(yīng)該是一切為廣大勞苦群眾謀福利,抓住調(diào)劑食糧,制造農(nóng)具,販運耕牛、肥料,組織勞動力等來發(fā)展業(yè)務(wù),而不是成為少數(shù)人們剝削群眾的工具?!雹?/p>
1944年,蘇中行政公署頒發(fā)《蘇中區(qū)施政綱領(lǐng)》,把“提高與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及手工業(yè),扶植合作事業(yè)”列入綱領(lǐng)的第六項內(nèi)容。同年,從春耕開始,“興化縣350多戶農(nóng)民自愿入股,辦起了廉貽合作社。他們處處以群眾利益為前提,貫徹為農(nóng)民服務(wù)的精神。春耕需要肥料,便組織發(fā)放豆餅;夏收后需要修理農(nóng)船、水車等農(nóng)具,便供給桐油、石灰、鐵釘;8月農(nóng)閑,便開辦磨坊,出售豆腐,利用豆渣喂豬。還組織婦女紡紗織布。合作社辦得十分興旺,由一個鄉(xiāng)發(fā)展到五個鄉(xiāng),入股農(nóng)民由500多戶擴大到4620多戶?!雹?/p>
1945年1月,管文蔚在《蘇中報》撰文,號召根據(jù)地內(nèi)“每鄉(xiāng)組織一個合作社,許多游擊區(qū)或接壤地區(qū)假定條件具備時,亦可盡量和大膽組織?!雹?月,蘇中行政公署頒布對敵經(jīng)濟斗爭宣傳大綱。大綱的第二部分第四條明確指出,合作社是群眾自己的經(jīng)濟組織,有了合作社,人多手快本錢足,生活、生產(chǎn)上的一切困難都可以托付合作社;號召多辦合作社,解決群眾運銷、消費、生產(chǎn)、借貸等問題。⑥同時,蘇中第一行政區(qū)頒發(fā)《各縣區(qū)合作指導委員會組織辦法(草案)》,第一條明確提出各縣區(qū)政府成立合作指導委員會,以加強對合作事業(yè)的領(lǐng)導。⑦9月,黃橋市政府生產(chǎn)建設(shè)科發(fā)動群眾籌建大眾合作社,經(jīng)營糧、油、布、百貨等。江都縣真武區(qū)湖東鄉(xiāng)亦成立協(xié)成合作社,入股社員1460多人,共集3670股。⑧可見,合作經(jīng)濟的形式已得到蘇中區(qū)民眾的廣泛認可。
蘇北根據(jù)地由鹽阜、淮海兩區(qū)組成。從史料來看,鹽阜地區(qū)的合作社,最早是1941年阜東縣八灘區(qū)張莊村組織的彈紡小組。⑨同年,根據(jù)地各級民主政權(quán)建立后,各種合作小組快速發(fā)展起來。1942年1月20日,鹽阜區(qū)行政公署第二屆行政會議決定年度施政十大任務(wù),建立合作社被列為第六大任務(wù)。104月,阜東縣政府成立縣合作總社,這是鹽阜根據(jù)地第一個縣合作總社,主要任務(wù)是發(fā)動群眾紡紗織布。具體做法是:由財政撥款,合作社組織木匠打紡紗車,從響水口敵占區(qū)買來紡紗錠子、織布梭子、篦子,以貸款形式組織貧雇農(nóng)紡紗,有的還同時貸給棉花,然后由總社收購棉紗,逐步歸還貸款,深10江蘇省供銷合作社聯(lián)合社:《江蘇省革命根據(jù)地合作社史料選編》,第10頁。受群眾歡迎。①與此同時,阜寧縣政府撥款7萬元,增設(shè)合作金庫作為合作基金,并以紡織為中心,發(fā)展各種合作組織。②為辦好合作社,阜寧縣政府委派抗日武裝——阜寧大隊的政治部副主任李寄峰在陳良鎮(zhèn)許灣村創(chuàng)辦紡織訓練班,培訓紡織骨干,幫助群眾解決生產(chǎn)技術(shù)問題。先后創(chuàng)辦了北紗灣、阜城和陳集紡織合作社,在益林成立了彈紡織合作社,與此同時,漣東、鹽東、鹽城、建陽、射陽等縣,也先后開展了籌建手工紡織合作社的工作。③為規(guī)范和促進合作社發(fā)展,鹽阜區(qū)特別頒發(fā)《合作社暫行條例》,對合作社類別、組織、分配等問題作出明確規(guī)定。④1943年,鹽阜區(qū)又頒發(fā)《生產(chǎn)獎勵辦法》,明確規(guī)定:凡組織合作社進行榨油,經(jīng)向政府登記后得申請免征營業(yè)稅;如以榨油所得之豆餅供養(yǎng)豬增肥之用,不運銷出境者,其所出豆餅,免征產(chǎn)銷稅;凡組織運銷合作社進行販鹽販糧者,經(jīng)向政府登記后,得申請免征營業(yè)稅與牙稅。⑤
在淮海區(qū),1942年1月,中共淮海區(qū)黨委書記兼專員金明在《淮海報》撰文,號召根據(jù)地內(nèi)組織各區(qū)鄉(xiāng)生產(chǎn)和運輸合作社,設(shè)法靈活商品的流通。⑥6月,淮陰縣成立王圩合作社,設(shè)立百雜門市部、槽坊各一個。⑦是年冬初,泗沭縣王集區(qū)大眾合作社經(jīng)理王業(yè)久領(lǐng)導王廟村10戶人家,成立打油小組,1944年冬擴建為王廟村合作社。1945年春小劉、永圩等村的合作社并入,成立了4村聯(lián)合社。同年7月,尹圩、張圩村社又并入,改名為王集區(qū)大眾合作社,有社員750戶,股金200萬元。王業(yè)久因辦社有成績,先后榮獲“勞動模范”和“合作英雄”稱號。⑧
1944年3月,淮海區(qū)行政公署公布《獎勵群眾生產(chǎn)辦法》,明確規(guī)定獎勵合作社的辦法:“合作英雄獎法幣一千元”,“模范合作社給以五萬元以上之貸款,模范勞動互助團體給予萬元以上之物質(zhì)獎勵”。⑨8月,漣水縣85個鄉(xiāng)中有63個鄉(xiāng)成立合作社,其中紡織合作社32個,榨油合作社13個,鐵工和消費合作社各2個,醫(yī)務(wù)和運輸合作社各6個,造紙和木工合作社各1個。共有股金730萬元,社員14700余人。為加強對各鄉(xiāng)不同類型合作社的領(lǐng)導及其業(yè)務(wù)聯(lián)系,漣水縣成立了縣合作聯(lián)合社,各區(qū)設(shè)立辦事處,并制訂了漣水縣合作社聯(lián)合社組織章程。10到1944年底,整個淮海區(qū)有縣合作社6個,區(qū)合作社14個,鄉(xiāng)合作社201個,村合作社196個,小組合作社826個,共計1243個,社員37192戶,共有資金法幣6087萬9334元。按合作社業(yè)務(wù)性質(zhì)來劃分,則有紡織360個,運輸82個,榨油240個,消費213個,木鐵工24個,其它48個。11
1945年2月,淮海區(qū)召開群英大會,會上評出王業(yè)久等合作英雄4人,莊士紅等合作模范11人。12物質(zhì)獎勵與榮譽激勵并舉,進一步激發(fā)了蘇北民眾發(fā)展合作經(jīng)濟、支持抗日斗爭的熱情。
1940年9月7日,中共鄂豫邊區(qū)黨委機關(guān)報《七七報》發(fā)表《獻給軍政代表大會并祝軍政聯(lián)合辦事處的成立》的社論,把“建立合作社手工業(yè)作坊”列為邊區(qū)首次軍政代表大會與邊區(qū)軍政聯(lián)合辦事處的第三大任務(wù),即“實行正確的財政經(jīng)濟政策”的重要內(nèi)容。①1941年4月4日,鄂豫邊區(qū)軍政聯(lián)合辦事處主任許子成在邊區(qū)第二次軍政代表大會所作的報告中強調(diào):“我們的農(nóng)村經(jīng)濟是一種非常散漫落后的經(jīng)濟,要想真正做到發(fā)展生產(chǎn)自給自足,統(tǒng)制貿(mào)易,打破封鎖,不經(jīng)過合作社的道路,是走不通的?!彼栒佟案鞣N民眾團體幫助推行,以求普及”。②這次大會專門通過了“普遍發(fā)展邊區(qū)合作事業(yè),改善人民生活案”。③7月,鄂豫邊區(qū)各界抗日聯(lián)合會會長吳祖貽對發(fā)展合作運動提出具體建議:合作社要更多注意發(fā)展生產(chǎn)事業(yè),改良手工業(yè)和改制農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品;在平原地區(qū)著重廣泛組織農(nóng)民紡紗、生產(chǎn)及榨油;在湖區(qū)要提倡制造干魚、咸魚,便于保存和向外運銷;在山地發(fā)展燒炭、燒石灰和造紙;在產(chǎn)谷區(qū)可運谷整米。④由于邊區(qū)黨政領(lǐng)導的重視與倡導,到1941年7月,邊區(qū)先后成立合作社計21個,資本總額為51300元。其中運銷合作社10個,消費合作社9個,成衣合作社1個,抗屬合作社1個。另有糧食集銷處21個,資本為2萬元。⑤
1942年3月,豫鄂邊區(qū)第一屆人民代表大會通過了《豫鄂邊區(qū)施政綱領(lǐng)》,該綱領(lǐng)第十三條明確規(guī)定:興辦手工業(yè),改良紡織工業(yè),普遍設(shè)立合作社,價廉供給人民日用必需品。⑥此后,禮南縣創(chuàng)辦鐵器合作社,具體辦法是:“由鄉(xiāng)公所請工匠,組織修犁合作社,由士紳、農(nóng)民各階層集股而成。鐵、炭、錢均折成股,工錢火錢都低于市價,這樣工人生活較安定較有保障,農(nóng)戶增添修補農(nóng)具不要趕集,又方便又便宜。”⑦紡織合作社也迅速發(fā)展起來,邊區(qū)政府發(fā)放紡織貸款,極大地調(diào)動了廣大民眾開展紡織的熱情,“如黃岡紡織貸款,十人一組,一人貸一匹布的本錢,各人去買線子,共上一個機頭,會織者自織,不會者出錢請人織,這樣公家買得一批賤價布,而每個婦女得到了這個布價作本,在兩次周轉(zhuǎn)中可賺一個布,雙方互惠互利”。⑧1943年,行署建設(shè)處在救濟被敵燒光的大悟山難民后,又給予貸款,幫助他們組織食鹽運輸合作社。僅1943年11月,合作社即從外地運鹽萬余斤,每個挑鹽難民賺3000元以上。大悟山黃家畈在合作社鹽未到以前,每斤鹽市價90—120元,合作社鹽運到后,鹽價下跌至每斤市價70元。⑨1944年,從邊區(qū)到各縣、區(qū)、鄉(xiāng)大都成立了供銷合作社,500萬元以上資金的供銷合作社有5個。10
1944年1月,浙東敵后臨時行政委員會公布施行《施政綱領(lǐng)》,其第六項即是,“發(fā)展人民的合作事業(yè)、協(xié)助山貨的推銷、扶助手工業(yè)的發(fā)展,以達到根據(jù)地內(nèi)日用品自給自足抵制日貨之目的”。①同年9月,四明地區(qū)召開合作社聯(lián)席會議,總結(jié)了合作運動的初步經(jīng)驗,號召學習陜甘寧邊區(qū)的模范——“南區(qū)合作社”的經(jīng)驗。②接著,浙東敵后臨時行政委員會頒發(fā)《農(nóng)村合作社組織簡章》,對合作社性質(zhì)、入社原則、社內(nèi)組織及職權(quán)作出規(guī)定。1945年1月,浙東敵后臨時行政委員會四明地區(qū)特派員辦事處政務(wù)會議通過《如何掌握與發(fā)展合作事業(yè)案》,擬定:縣區(qū)級政府親自領(lǐng)導1個合作社,做出經(jīng)驗;舉辦合作人員訓練班,培養(yǎng)合作事業(yè)人才等6項推動合作事業(yè)發(fā)展的具體辦法。③浙東地區(qū)的合作社事業(yè)從而得以健康發(fā)展。如,“虞東山民組織了山貨合作社,運銷山貨,用賺來的錢分紅。南山左溪鄉(xiāng)合作社集款50萬,到奉西地區(qū)采購馬鈴薯種子1900斤,解決了群眾缺種子的困難。梁弄讓賢鄉(xiāng),成立了生產(chǎn)消費運輸相結(jié)合的農(nóng)民合作社和專門產(chǎn)銷筍干的合作社。慈南合作社發(fā)展成為生產(chǎn)、運銷、消費的綜合經(jīng)營的合作社。”④
華中抗日根據(jù)地合作經(jīng)濟,對推動根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè),打破敵人對根據(jù)地的經(jīng)濟封鎖,保障根據(jù)地軍民生產(chǎn)、生活日用品的半自給或完全自給,發(fā)揮了重要作用。一是生產(chǎn)了大量物資,解決了根據(jù)地軍民之急需。如半塔合作社,為解決老百姓吃油貴、穿衣難的問題,發(fā)展榨油業(yè)和紡織業(yè),僅1944年一年就榨油170050斤,織布13830斤,紡紗5660斤,基本上滿足了群眾吃便宜油和穿衣的需要。⑤阜東縣合作總社,1943年10月響應(yīng)政府擁軍號召,組織了7個縫衣制鞋合作社,參加合作社的女工820人,每月生產(chǎn)軍鞋7000雙,軍服8000套。不僅支持了人民軍隊,而且解決了一部分群眾的生活困難。⑥二是推動了根據(jù)地經(jīng)濟發(fā)展。合作社利用民間技術(shù)、工藝、零散資金、剩余勞動力發(fā)展生產(chǎn),社員則從合作社得到工資收入、紅利收入、廉價產(chǎn)品和購貨打折等多方面的實際利益。調(diào)動了社員的積極性,推動了根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)。三是合作社成為對敵經(jīng)濟戰(zhàn)的有效武器。敵人利用控制城市的條件,對我根據(jù)地進行經(jīng)濟掠奪和經(jīng)濟封鎖。合作社生產(chǎn)的大批物資,不僅滿足了根據(jù)地的需要,而且還出口到敵占區(qū),換回根據(jù)地需要的緊缺物資。使敵人對根據(jù)地的經(jīng)濟封鎖歸于無效,同時還打擊了敵人的經(jīng)濟。
華中抗日根據(jù)地合作經(jīng)濟的發(fā)展證明,強有力的組織領(lǐng)導是經(jīng)濟發(fā)展的保證。在合作經(jīng)濟的發(fā)展中,各根據(jù)地建立并健全合作系統(tǒng)的各級領(lǐng)導機構(gòu),積極推動合作經(jīng)濟發(fā)展。民主政府采取了一系列有利于發(fā)展合作社的政策,引導合作經(jīng)濟健康有序運行。華中抗日根據(jù)地合作經(jīng)濟的發(fā)展告訴我們,在實際工作中必須切實回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待。要贏得群眾,就必須給群眾以看得見的物質(zhì)福利。合作社是群眾自己的經(jīng)濟組織,群眾除了從合作社得到工資收入、紅利收入、廉價產(chǎn)品和購貨打折等多方面的實際利益外,還極大地方便了群眾的生產(chǎn)和生活。免去了群眾到較遠的市鎮(zhèn)購買物品耗時耗力的勞累。華中抗日根據(jù)地合作經(jīng)濟的發(fā)展,對今天的現(xiàn)代化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),仍具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。