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河南省太康縣高度重視扶貧開發(fā)工作,成立了由縣委書記任組長的扶貧攻堅領導小組,形成了黨委統(tǒng)籌協(xié)調、政府具體推動、部門分工協(xié)作的工作機制,以管理精細化、措施精準化、成果精品化為目標,建立健全了精準扶貧機制、干部幫扶機制、資金投入機制和工作考核機制,精準扶貧工作扎實有效推進。主要采取了以下工作措施:
一是摸清底子,明確扶貧任務。在2014年識別貧困村、貧困人口的基礎上,太康縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、駐村工作隊逐村逐戶調查,摸清每個貧困村的貧困狀況,在道路建設、飲水安全、電力保障、危房改造,教育、衛(wèi)生、文化設施建設、產業(yè)發(fā)展等方面的基本情況。對貧困戶逐戶核查,摸清基本情況、貧困狀況、貧困原因。通過外出務工、發(fā)展產業(yè)等途徑達到脫貧條件的建檔立卡戶,及時列入已脫貧對象,摘掉貧困帽子。對每個貧困村實現(xiàn)脫貧要完成的具體任務、對每個貧困戶實現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧需要解決的問題逐戶列出清單,建立臺賬,明確脫貧任務。
二是結對幫扶,精準幫扶到村到戶。太康縣縣直單位幫扶貧困村實現(xiàn)全覆蓋,每個貧困村派駐一個工作隊,負責協(xié)助基層組織貫徹落實黨的惠農政策,協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,協(xié)調幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項目實施。實施“5431幫扶工程”,從縣處級領導干部做起,各級干部、教職工都要有幫扶對象??h處級領導干部每人幫扶5戶貧困戶、鄉(xiāng)科級干部每人幫扶4戶貧困戶、一般干部和教師每人幫扶3戶貧困戶、每個企業(yè)幫扶10戶貧困戶,幫扶責任人根據(jù)貧困戶的貧困狀況、貧困原因,為貧困戶出主意、想辦法,給予必要的培訓、資金、物資、技術、信息等方面支持,幫助其盡快脫貧致富。
三是分期分批,實施整村推進。整合涉農項目資金,每年集中實施一批整村推進村,4年完成167個貧困村脫貧任務,實現(xiàn)16.6萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。對照脫貧標準,對整村推進村的現(xiàn)狀進行調查,基本生產生活條件和公共服務設施,缺啥補啥,責任到行業(yè)部門,兩個縣直單位幫扶一個整村推進村,通過重點扶持實現(xiàn)整村脫貧,貧困人口脫貧率達95%以上。2015年實施整村推進村48個,實現(xiàn)脫貧人口3.1萬。
四是加大投入,落實扶貧措施。根據(jù)扶貧任務,統(tǒng)籌安排各類涉農項目資金,向整村推進村、重點脫貧人口傾斜。項目資金不足,縣級財政兜底,確保脫貧任務完成。創(chuàng)新金融扶貧方式,對發(fā)展產業(yè)缺資金的貧困戶給予小額信貸政策支持,對符合條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下信用貸款貼息扶持,上級資金貼息扶持不足部分縣級財政給予解決,解決貧困戶貸款難的問題;落實危房改造、大病救助、技術培訓、項目扶持、信息服務等針對性的政策措施,開展“貧困家庭留守婦女創(chuàng)業(yè)活動”,扶持貧困家庭留守婦女發(fā)展養(yǎng)羊業(yè);組織開展“扶貧濟困獻愛心活動”“村企共建”活動,推進社會扶貧,促進貧困村經濟發(fā)展、貧困人口脫貧致富,實現(xiàn)小康目標。