國(guó)家質(zhì)檢總局：努力打造歐亞食品安全大通道

11月3日，由國(guó)家質(zhì)檢總局主辦的“一帶一路”（北京）食品安全合作高層對(duì)話在北京舉行，會(huì)議以“共商、共建、共享，塑造食品安全國(guó)際共治新典范”為主題，審議并簽署《“一帶一路”食品安全合作高層對(duì)話聯(lián)合聲明》。歐盟、俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、蒙古國(guó)和中國(guó)負(fù)責(zé)食品安全事務(wù)的相關(guān)代表參加。

加強(qiáng)歐亞食品安全合作是多方共贏必然選擇

國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)吳青海表示，中國(guó)是世界上最大的食品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，也是最大的食品進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)。中國(guó)與新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家食品貿(mào)易合作關(guān)系日益密切，在雙邊對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。在過(guò)去的十年，中國(guó)與沿線經(jīng)濟(jì)體貨物貿(mào)易年均增長(zhǎng)19%。未來(lái)五年，中國(guó)將進(jìn)口超過(guò)10萬(wàn)億美元的商品，而肉類、糧食、乳制品等仍將有較旺的市場(chǎng)需求。

從歷史上看，古“絲綢之路”一直是世界上最重要的食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易通道。中國(guó)的茶葉、絲綢等因此而聞名于世，沿線國(guó)家的果蔬、動(dòng)物產(chǎn)品等也源源不斷地進(jìn)入中國(guó)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略正是基于古絲綢之路的歷史積淀發(fā)出的合作倡議。

重慶、鄭州、武漢、成都、西安、義烏、蘭州等許多城市都陸續(xù)開(kāi)通了中歐鐵路集裝箱班列，它是貫通中亞、俄羅斯、歐洲大陸的重要運(yùn)輸路線，也是銜接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家的重要橋梁和紐帶。

吳清海說(shuō)，互聯(lián)互通是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)和前提，打通“一帶一路”沿線食品安全通道，將使每個(gè)途經(jīng)的國(guó)家都能受益，對(duì)擴(kuò)大沿線各個(gè)國(guó)家的食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

打造歐亞食品安全大通道是提升合作的最有效方案

當(dāng)前，亞歐各個(gè)國(guó)家都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，食品安全國(guó)際合作是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分。建立多邊合作機(jī)制，解決食品過(guò)境問(wèn)題，打通歐亞“食品安全大通道”是這次高層對(duì)話的主要目的所在。

在談到“一帶一路”對(duì)中歐之間的影響時(shí)，歐盟衛(wèi)生和食品安全事務(wù)委員維特尼斯·安德留凱伊提斯表示，“‘一帶一路’是中歐戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重要體現(xiàn)，中歐之間的許多過(guò)境貿(mào)易也都是伴隨著‘一帶一路’戰(zhàn)略實(shí)施展開(kāi)。在不久的未來(lái)，將會(huì)有更多的合作貿(mào)易通過(guò)鐵路進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)?！本S特尼斯·安德留凱伊提斯認(rèn)為，中歐在食品安全合作方面合作的機(jī)會(huì)很多。他表示很高興看到中國(guó)新修的《食品安全法》正式生效，對(duì)于中國(guó)的食品安全來(lái)說(shuō)是個(gè)非常重要的進(jìn)步，表明中國(guó)在逐步提升自己的食品安全方面的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，歐盟在食品安全方面也會(huì)繼續(xù)給中國(guó)提供支持，尤其在技術(shù)層面上的支持。

本次高層對(duì)話還強(qiáng)化食品過(guò)境監(jiān)管合作機(jī)制，吳青海表示，解決這個(gè)問(wèn)題要從三方面入手：一是建立合作機(jī)制，建立高效的信息交流和協(xié)商機(jī)制，增進(jìn)沿線各方的相互理解與信任；二是制定技術(shù)方案，充分尊重沿線各國(guó)根據(jù)自身實(shí)際情況針對(duì)過(guò)境食品采取的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管措施，參照WTO/SPS、OIE、IPPC等國(guó)際準(zhǔn)則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流；三是加強(qiáng)監(jiān)管合作，積極推進(jìn)與沿線國(guó)家在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)、應(yīng)急事件處置、產(chǎn)品追溯管理等方面開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。

據(jù)了解，《“一帶一路”食品安全合作高層對(duì)話聯(lián)合聲明》指出，高層對(duì)話參與國(guó)將積極參照WTO/SPS、OIE、IPPC等國(guó)際準(zhǔn)則，采取必要措施促進(jìn)貿(mào)易便利化；同時(shí)，建立具有更高效信息交流和協(xié)商機(jī)制歐亞食品安全合作關(guān)系，促進(jìn)食品安全監(jiān)管措施的一致性和協(xié)調(diào)性；并同意指定聯(lián)系人為其它國(guó)家食品從本國(guó)過(guò)境提供盡可能便利化措施。此外，吳清海還表示，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局期待將對(duì)話機(jī)制打造成為食品安全國(guó)際合作交流的典范，并將與沿線國(guó)家相關(guān)部門一道，不斷充實(shí)完善“一帶一路”食品安全監(jiān)管合作機(jī)制和內(nèi)容，努力打造歐亞“食品安全大通道”，促進(jìn)食品貿(mào)易健康發(fā)展，造福沿線各個(gè)國(guó)家。

（禾）