梁寶華

新民市將黨建項(xiàng)目化管理作為推進(jìn)基層黨建工作的重要抓手，圍繞制約基層黨建發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題設(shè)計(jì)黨建項(xiàng)目，有效破解了基層黨建工作瓶頸。

實(shí)施夯基工程，破解基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、活力不足難題。2013年，新民市實(shí)施了“211”夯基工程，雙軌一體化推進(jìn)基層黨組織建設(shè)?！?”即村黨組織書記和包村“第一書記”雙軌推進(jìn)村黨組織建設(shè)；“11”即強(qiáng)化村黨組織書記和包村“第一書記”的責(zé)任。建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的“主業(yè)”意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“書記抓、抓書記”的要求，層層簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任。全市37名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、304名市管干部到335個(gè)行政村、33個(gè)社區(qū)任“第一書記”，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和作用，籌集上千套辦公桌椅、幾萬冊(cè)圖書、上百套健身器材以及場(chǎng)所維修等超千萬元的各項(xiàng)資金。同時(shí)，幫助整頓軟弱渙散黨組織，健全各項(xiàng)制度，規(guī)范工作流程，使村、社區(qū)的管理步入科學(xué)化、民主化、規(guī)范化軌道。

實(shí)施素質(zhì)提升工程，破解農(nóng)村黨員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)難題。自2013年以來，實(shí)施了“農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升工程”，對(duì)村黨組織書記開展靈活務(wù)實(shí)的培訓(xùn)，組織優(yōu)秀村黨組織書記到域外培訓(xùn)；開展“村官進(jìn)黨?！被顒?dòng)，全市335個(gè)村黨組織書記分三批集中培訓(xùn)、研討、交流和實(shí)地考察，市委書記作動(dòng)員講話并講黨課；總結(jié)50個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)村經(jīng)驗(yàn)，編撰《新民市“一村一業(yè)”典型經(jīng)驗(yàn)匯編》，供全市村黨組織書記交流學(xué)習(xí)；組建產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)村黨組織書記宣講團(tuán)，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣講100多場(chǎng)次。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)村黨員現(xiàn)實(shí)需求，廣泛開展致富技術(shù)培訓(xùn)，完成5200人職業(yè)技能專項(xiàng)培訓(xùn)；采用集中培訓(xùn)、下鄉(xiāng)辦班和電視講座等形式，分85期對(duì)萬余名農(nóng)民黨員、入黨積極分子集中開展有針對(duì)性的致富技術(shù)培訓(xùn)。

實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收工程，破解實(shí)力不強(qiáng)、無錢辦事難題。2014年，實(shí)施“發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委因村制宜，采取一村一策，逐村分析、研究、指導(dǎo)。涉農(nóng)部門、相關(guān)單位積極落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大支持力度。舉辦發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)班，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。包村部門和市委下派的“第一書記”也各盡其能，為集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收出主意、想辦法、給政策。市委組織部將此項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作年度述職評(píng)議和年度考核的重要內(nèi)容。截至2014年底，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村達(dá)到127個(gè)，占全市村總數(shù)的37.9%，比2013年增加26個(gè)百分點(diǎn)，其中村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村達(dá)到65個(gè)，占全市村總數(shù)的19.4%，比2013年增加15.2個(gè)百分點(diǎn)。全市第一批申報(bào)參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收工程的127個(gè)村累計(jì)集體經(jīng)濟(jì)收入4342萬元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身“造血”功能和綜合實(shí)力得到顯著增強(qiáng)。2015年，繼續(xù)推進(jìn)該黨建項(xiàng)目，并總結(jié)推廣合作服務(wù)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資源盤活、旅游開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)和招商引資6種增收模式，舉辦新民市首屆村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收大賽，帶動(dòng)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

實(shí)施“三方六聯(lián)”共建工程，破解黨員難管理、活動(dòng)難組織難題。2014年，實(shí)施“企+社+村三方六聯(lián)”共建工程，打破黨建領(lǐng)域界限，使“兩新”組織黨組織與村黨組織實(shí)現(xiàn)人員和資源整合。在陣地聯(lián)建上，已建立黨組織的企業(yè)將活動(dòng)室、圖書室無償向駐地黨員開放，打造黨建資源共享平臺(tái)；在黨員聯(lián)管上，非公企業(yè)發(fā)展黨員實(shí)行企業(yè)和屬地“雙向推薦”“雙向?qū)彶椤薄半p向公示”“雙向考察”；在困難聯(lián)幫上，通過“兩新”組織和駐地村開展科技、信息、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，共開辟村企共建實(shí)踐基地兩萬余畝；在成果聯(lián)享上，“兩新”組織黨員和村困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子596個(gè)，幫助解決生產(chǎn)生活難題2500余個(gè)；在活動(dòng)聯(lián)搞上，圍繞黨員“設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾”活動(dòng)設(shè)立崗位32個(gè)，9000余名企業(yè)和農(nóng)民黨員認(rèn)領(lǐng)了崗位，承諾完成事項(xiàng)1.3萬余件；在典型聯(lián)樹上，評(píng)選出10個(gè)非公企業(yè)“星級(jí)黨建工作示范點(diǎn)”，18名優(yōu)秀企業(yè)黨組織書記被授予沈陽市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)。