李曉靜+鄧瀟玥+李寶銘

本文系北京市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點課題“研究生留學(xué)生教育成本與成本分擔(dān)研究”（項目編號 ADA13082）的階段性成果。

摘要：招收來華國際學(xué)生，不僅可以提升大學(xué)知名度，還會帶來可觀的經(jīng)濟收入。如何對留學(xué)生的學(xué)費進(jìn)行合理定價，是制定招生策略、成本分擔(dān)政策和準(zhǔn)確估算國際教育項目收益的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。不同于普通高等教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)，國際生高等教育的性質(zhì)更偏向于私人產(chǎn)品，其定價應(yīng)由市場機制決定。通過分析留學(xué)生生均教育成本、競爭者影響、留學(xué)生發(fā)展戰(zhàn)略等因素對來華留學(xué)生學(xué)費的影響，對留學(xué)生教育學(xué)費定價策略進(jìn)行了研究，指出在目前階段，我國留學(xué)生教育學(xué)費定價不宜過高，以達(dá)到持續(xù)擴大留學(xué)生規(guī)模、培育品牌、順利實現(xiàn)發(fā)展期的過渡的目的。

關(guān)鍵字：高校;留學(xué)生;影響因素;學(xué)費;定價;

一、 引言

當(dāng)今高等教育國際化改革已經(jīng)成為一個國家經(jīng)濟全球化的重要組成部分和全球化程度的重要參考指標(biāo)之一。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）2013年在《開展國際化的方法及開展國際化的戰(zhàn)略管理和制度實踐》中提出，國際化在提高學(xué)校國內(nèi)外知名度、發(fā)揮學(xué)校的競爭優(yōu)勢、增強學(xué)術(shù)領(lǐng)域間同行交流、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部人才資源流動、豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、增強科研團隊實力等方面對高校影響重大。留學(xué)生教育工作對促進(jìn)和鞏固我國與其他國家及地區(qū)在教育、科技和文化等多層面的交流與合作做出了積極貢獻(xiàn)。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，中國以潛在的市場空間及成長性，吸引了世界各國的關(guān)注。據(jù)教育部統(tǒng)計，全國來華留學(xué)生總體規(guī)模，2008年為71294人，2012年為102991人，四年間增加了31697人，增長幅度高達(dá)44.5%。留學(xué)生教育是經(jīng)濟全球化時代可持續(xù)發(fā)展的新興朝陽產(chǎn)業(yè)。外國學(xué)生來中國留學(xué)接受高等教育，對中國而言是境外消費出口。招收留學(xué)生有利于改善我國對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，降低中國高等教育服務(wù)貿(mào)易的逆差。[1]

留學(xué)生數(shù)量的增加有助于體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)層次，提高學(xué)校國際聲譽，同時自費留學(xué)生的招收也是高校創(chuàng)收渠道之一。因此，如何對留學(xué)生的學(xué)費進(jìn)行合理定價，對研究高校國際教育項目收益、留學(xué)生教育成本分擔(dān)有著重大的影響。

本文首先討論了留學(xué)生學(xué)費的屬性，在分析對來華留學(xué)生學(xué)費定價的影響因素的基礎(chǔ)上，對來華留學(xué)生學(xué)費定價策略進(jìn)行了研究。

二、留學(xué)生學(xué)費屬性界定及學(xué)費定價理論

（一） 留學(xué)生教育的經(jīng)濟學(xué)屬性

根據(jù)薩繆爾遜的公共產(chǎn)品理論，高等教育服務(wù)從本質(zhì)上講不是純公共產(chǎn)品或純私人產(chǎn)品，而是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此政府與消費者（受教育者）應(yīng)共同負(fù)擔(dān)教育成本。在這一理論基礎(chǔ)上，我國教育部在制定高等教育學(xué)費政策時考慮了以下內(nèi)容：學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)按學(xué)校生均培養(yǎng)成本一定比例確定;學(xué)費可逐年提高，但既要考慮生均成本，又要考慮政府投入水平、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及社會承受力。[2]由于教育的公共性、外溢性和信息不對稱，學(xué)費定價就成為非市場條件下的政府價格行為，我國學(xué)費定價與學(xué)費管理制度一直屬于政府價格管理與公共財政領(lǐng)域。[3]

不同于普通高等教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)，國際生高等教育的性質(zhì)更偏向于私人產(chǎn)品。留學(xué)生的高等教育服務(wù)具有較少的公共產(chǎn)品屬性，可將其確定為私人產(chǎn)品。高等教育投資可以產(chǎn)生私人收益和社會收益，學(xué)生家庭及學(xué)生為獲得私人收益而交納學(xué)費，政府為了得到受教育者畢業(yè)后為社會創(chuàng)造財富中的社會收益提供財政支持。[4]中國目前并沒有大規(guī)模的移民政策，留學(xué)生畢業(yè)后成為中國公民的比例相當(dāng)小，因此，政府沒有理由去為留學(xué)生教育付費。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（ General Agreement on Trade in Services，GATS）是WTO的基礎(chǔ)性協(xié)議之一。其中，高等教育服務(wù)被列為教育服務(wù)（Educational Services）類別中的五個分部門之一，并明確了高等教育具有私人產(chǎn)品屬性，可根據(jù)市場需要定價，并可在國家之間進(jìn)行高等教育服務(wù)的輸入和輸出?？v覽世界上主要國家的留學(xué)生政策，幾乎無一例外都將留學(xué)生高等教育作為私人產(chǎn)品對待，因此，留學(xué)生教育學(xué)費定價應(yīng)由市場機制決定。

綜上，留學(xué)生高等教育由于其私人產(chǎn)品屬性，不應(yīng)屬于政府價格管制范圍之內(nèi)。2014年1月3日，教育部發(fā)布了《關(guān)于對<學(xué)校招收和培養(yǎng)留學(xué)生的規(guī)定>（征求意見稿）公開征求意見的公告》，首次提出高等學(xué)?？筛鶕?jù)本校具體情況，按照國家有關(guān)規(guī)定自行確定本校的實際收費標(biāo)準(zhǔn)，這是我國在高校招收和培養(yǎng)留學(xué)生自主定價方面邁出的重要一步，市場機制這只無形的手將在留學(xué)生定價領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，也肯定了留學(xué)生高等教育私人產(chǎn)品屬性。

（二） 服務(wù)產(chǎn)品定價的理論基礎(chǔ)

廣義上，社會組織提供有形產(chǎn)品和無形服務(wù)共兩大類產(chǎn)品，有形產(chǎn)品的定價基本策略包括基于成本的、基于價值的和競爭導(dǎo)向的策略?；诔杀镜亩▋r策略，從會計學(xué)的角度，采用成本會計方法來制定產(chǎn)品價格?；趦r值的定價策略，則站在經(jīng)濟學(xué)角度上，以客戶對產(chǎn)品價值的認(rèn)知和需求程度作為制定價格的主要依據(jù)?；诟偁帉?dǎo)向的策略，以市場競爭狀況（如競爭者的銷售價格、市場策略等）作為產(chǎn)品價格制定的主要依據(jù)。無形服務(wù)的定價方法與有形產(chǎn)品定價有著相當(dāng)大的區(qū)別，服務(wù)是用于出售或者是同產(chǎn)品連在一起進(jìn)行出售的活動、利益或滿足感。服務(wù)產(chǎn)品在定價中更加體現(xiàn)了特殊的性質(zhì)和方法，尤其是必須結(jié)合公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。不同的戰(zhàn)略目標(biāo)對定價的影響是不同的。因此，服務(wù)產(chǎn)品價格是基于服務(wù)產(chǎn)品成本，由顧客認(rèn)知價值及公司戰(zhàn)略定位共同作用的結(jié)果?；趦r值的定價策略有利于廠商重視對客戶需求的深刻理解，開發(fā)并交付對客戶有實在價值的產(chǎn)品及服務(wù)，進(jìn)而通過將服務(wù)價格與價值相關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)增強客戶忠誠度的同時獲取更高的利潤。[5]不同的產(chǎn)品應(yīng)由它的屬性來決定其定價策略。留學(xué)生教育服務(wù)作為一種特殊的服務(wù)商品存在于社會中，其價格是在覆蓋成本的基礎(chǔ)上，由留學(xué)生（消費者）的認(rèn)知價值和招生高校的戰(zhàn)略定位決定的。

（三） 高校留學(xué)生學(xué)費定價的理論基礎(chǔ)

學(xué)術(shù)界對學(xué)費定價的理論主要分為成本補償理論和多因素市場決定論。成本補償理論是目前較為流行的學(xué)費定價理論。其核心思想即學(xué)費是用來補償教育成本而非取得收益。此理論適用于中國公民的高等教育學(xué)費定價，留學(xué)生高等教育的學(xué)費的私人產(chǎn)品屬性很顯然并不是用成本補償理論。實際上，中國公民高等教育的合理學(xué)費應(yīng)由教育消費者依據(jù)教育投資私人收益判斷;財政撥款應(yīng)由政府依據(jù)教育社會收益判斷，并據(jù)此確定大學(xué)生均撥款。

在明確了留學(xué)生學(xué)歷教育的私人產(chǎn)品屬性之后，其學(xué)費就應(yīng)當(dāng)完全由市場機制決定，我們就可以按照商業(yè)世界中的產(chǎn)品定價規(guī)則來對該類教育服務(wù)進(jìn)行理解。在對自費來華留學(xué)生教育定價時，采用成本補償理論是不合理的。盧曉東認(rèn)為自費來華留學(xué)高等教育的學(xué)費定價有別于國內(nèi)高等教育學(xué)費定價，其具有顯著的私人產(chǎn)品屬性。成本補償政策不應(yīng)是留學(xué)生學(xué)費定價政策的理論基礎(chǔ)，應(yīng)允許高校根據(jù)市場需求狀況、自身教育質(zhì)量、教育理念、地區(qū)、專業(yè)等因素，自主確定留學(xué)生學(xué)費并允許盈利。多因素市場決定論認(rèn)為，不同的教育項目（國民學(xué)生和國際學(xué)生）意味著不同的產(chǎn)品屬性和教育產(chǎn)品投資收益結(jié)構(gòu)。對于國際學(xué)生教育，由于其具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性，其教育成本應(yīng)該由學(xué)生、政府和市場按照教育產(chǎn)出的收益分別進(jìn)行承擔(dān)，學(xué)生分擔(dān)的具體表現(xiàn)形式為繳納學(xué)費，政府和企業(yè)分擔(dān)的具體表現(xiàn)形式包括財政資金支持的獎助學(xué)金，也包括來自私人（例如企業(yè)、校友捐贈）的獎學(xué)金補助等。因此，留學(xué)生教育因其獨特的私人產(chǎn)品屬性，在其定價過程中，可以采用多因素市場決定理論作為基礎(chǔ)。

學(xué)生教育營銷定價受外部環(huán)境（包括國際關(guān)系、國家實力、政策保障）、內(nèi)部條件（亦即教育服務(wù)貿(mào)易能力，包括課程、師資、管理等的國際化程度）、內(nèi)外對接渠道（校際渠道、中介、留學(xué)生校友渠道等）三方面的影響。[6]此外我們通過研究調(diào)查，繪制了市場導(dǎo)向的留學(xué)生高等教育學(xué)費定價策略邏輯圖來研究定價策略，見圖1。

圖1市場導(dǎo)向的留學(xué)生高等教育學(xué)費定價策略邏輯圖

因此，本文針對留學(xué)生教育的私人產(chǎn)品的經(jīng)濟屬性，以多因素市場決定論作為研究的基礎(chǔ)理論，研究市場中各因素對留學(xué)生學(xué)費的影響，對留學(xué)生學(xué)費定價進(jìn)行研究。

三、 影響高校留學(xué)生學(xué)費定價的因素分析

留學(xué)生學(xué)費的定價是由留學(xué)生（消費者）的教育成本、認(rèn)知價值、國家教育輸出總體戰(zhàn)略以及招生高校的具體戰(zhàn)略定位決定的。結(jié)合中國國情和前述市場導(dǎo)向的留學(xué)生高等教育學(xué)費定價策略邏輯圖，本文主要通過分析留學(xué)生生均教育成本、競爭者影響、留學(xué)生發(fā)展戰(zhàn)略等因素對來華留學(xué)生學(xué)費的影響，對留學(xué)生教育學(xué)費定價進(jìn)行了研究。

（一） 留學(xué)生生均教育成本

在學(xué)費定價過程中，生均成本提供了一個基準(zhǔn)的定價標(biāo)桿，如果學(xué)費定價高于成本，高等學(xué)校將所獲得盈余，來增加教學(xué)條件方面的投入;學(xué)費定價低于成本，高等學(xué)校則需要進(jìn)行虧空補足。由于留學(xué)生教育的私人產(chǎn)品屬性，與本土高等教育相比，留學(xué)生教育的學(xué)費至少要覆蓋成本。核算留學(xué)生教育成本的意義在于：①有利于高校摸清家底，明確本土學(xué)生和留學(xué)生教育成本的差異，并在留學(xué)生招募決策過程中做到心中有“數(shù)”;②有利于高校進(jìn)行留學(xué)生招生規(guī)模的有效預(yù)測，并針對留學(xué)生項目進(jìn)行盈虧平衡分析、敏感性分析等項目評價;③為國家獎助學(xué)金等財政政策的制定提供參考。

留學(xué)生生均教育成本和學(xué)費是相互影響的。作為一種私人性質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品，留學(xué)生教育的學(xué)費至少應(yīng)覆蓋成本，并在合理的范圍內(nèi)達(dá)到盈利的目的。生均培養(yǎng)成本的提高，意味著對留學(xué)生教育投入的增加，從而提高留學(xué)生教育的質(zhì)量。質(zhì)量的提高，會為留學(xué)生學(xué)費提供潛在的上漲可能性，即學(xué)費和培養(yǎng)質(zhì)量之間存在相互作用的關(guān)系，提高留學(xué)生教育學(xué)費會進(jìn)一步提升留學(xué)生教育質(zhì)量。

然而目前，我國留學(xué)生教育正處于開拓市場階段，需要吸引大量留學(xué)生，占領(lǐng)市場，因此需進(jìn)行戰(zhàn)略性虧損。在這種情況下，高校的留學(xué)生教育需要政府補助，所以目前我國留學(xué)生教育學(xué)費定價不宜太高。

另外，由于留學(xué)生生均教育成本有邊際遞減的性質(zhì)，當(dāng)留學(xué)生人數(shù)上升時，生均教育成本會降低。所以，留學(xué)生人數(shù)對留學(xué)生教育學(xué)費定價也有影響。

（二） 競爭者影響

在我國，留學(xué)生市場可以看做是一個完全競爭的市場，有眾多的消費者（留學(xué)生）和服務(wù)提供者（各大高校）。在這樣的市場中定價，需考慮競爭力相當(dāng)?shù)母偁幷咭约笆袌鲋刑峁┎町惢?wù)的競爭者的價格來對學(xué)費進(jìn)行定價。

本文調(diào)查了北京地區(qū)排名前10的“211”高校培養(yǎng)全日制國際研究生收取的學(xué)費。由于各高校在培養(yǎng)留學(xué)生時的專業(yè)和項目設(shè)置有差異，高校不同專業(yè)、不同項目學(xué)費差異較大，由于不同的理科專業(yè)涉及的實驗設(shè)備、材料成本等不同，而文科專業(yè)不涉及這類成本，所以為了剔除教育成本的影響，本文僅考慮培養(yǎng)一名普通文科類國際碩士研究生的學(xué)費，總結(jié)出北京地區(qū)部分高校文科類留學(xué)生學(xué)費表，如表1。

表1北京地區(qū)部分高校文科類留學(xué)生學(xué)費表

高校類型學(xué)費（元/年）1北京大學(xué)綜合290002清華大學(xué)理工300003中國人民大學(xué)綜合265004北京師范大學(xué)師范253005北京航空航天大學(xué)理工350006中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林260007北京理工大學(xué)理工213208北京科技大學(xué)理工316009北京交通大學(xué)理工2600010北京郵電大學(xué)理工32800

由表1可以看出，各高校的留學(xué)生學(xué)費差異較大，其主要原因是各高校的國際排名不同，對留學(xué)生的吸引力不同，從而產(chǎn)生了差異。高校的品牌在留學(xué)生教育的市場中，可以看做一個差異化的指標(biāo)，影響著高校招收留學(xué)生的數(shù)量，從而影響留學(xué)生的學(xué)費定價。

留學(xué)生對高校的期望會影響學(xué)生是否出國留學(xué)的決定。[7]因此，高校的國際排名作為高校競爭力的一個衡量指標(biāo)，通過影響留學(xué)生數(shù)量，從而影響留學(xué)生學(xué)費定價。2013年世界大學(xué)排名中，北京大學(xué)排至45名，清華大學(xué)排名第50，復(fù)旦大學(xué)、中國科技大學(xué)、中國人民大學(xué)和南京大學(xué)進(jìn)入了前300名，上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢理工大學(xué)和中山大學(xué)位列第300到400名。據(jù)調(diào)查，上海交通大學(xué)留學(xué)生數(shù)不足清華大學(xué)的1/2。

由于國際排名較為靠前，對留學(xué)生有足夠的吸引力，所以清華、北大、人大等中國頂尖層的高校，可以通過開設(shè)費用高昂的其他留學(xué)生培養(yǎng)項目，從留學(xué)生教育中獲得收益。然而對北師、北航、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等中國一流大學(xué)以及北理、北科、北交、北郵等中國高水平大學(xué)，由于專業(yè)以及國際排名的限制，學(xué)校留學(xué)生項目較少，留學(xué)生學(xué)費定價較低。

（三） 留學(xué)生發(fā)展戰(zhàn)略

不同時期，高校招收留學(xué)生的戰(zhàn)略是不同的。季俊杰在研究教育產(chǎn)品屬性與學(xué)費定價的關(guān)系時提出了教育產(chǎn)品屬性可變性。[8]留學(xué)生教育在我國仍舊處于市場推廣的階段，留學(xué)生教育產(chǎn)品的屬性也有待商榷。我國真正意義上的留學(xué)服務(wù)貿(mào)易是從 20 世紀(jì) 90 年代開始的。從來華留學(xué)來看，改革開放前，我國招收外國留學(xué)生的工作發(fā)展緩慢，從建國到改革開放前的近三十年中，我國招收的外國留學(xué)生累計只有8000余人。改革開放后，我國加大了招收外國留學(xué)生的力度，但在很長時間內(nèi)，這種交流依然是政府間的援助或教育交流。直到 1992 年，隨著我國改革開放的初步成功和冷戰(zhàn)的結(jié)束，招收留學(xué)生工作迅速發(fā)展。[9]因此，與國外發(fā)達(dá)國家高等教育的高收費相反，中國對來華留學(xué)生的收費相對較低，中國的高等教育服務(wù)貿(mào)易一直是逆差。我國目前國內(nèi)各高校采用的戰(zhàn)略依舊是以低價滲透市場為主，以低學(xué)費來吸引更多的留學(xué)生。然而，美國以其完善的政策支持、豐富的資源配置和科學(xué)的管理機制，在收取高昂學(xué)費的同時，也保持了高等教育國際化的領(lǐng)先優(yōu)勢，實現(xiàn)著留美留學(xué)生人數(shù)的持續(xù)增長。[10]

（四） 其他因素

除了上述影響因素，我們在考慮影響留學(xué)生學(xué)費定價的因素時，還要全面考慮以下因素。

1.環(huán)境問題。環(huán)境問題日益突出，環(huán)境質(zhì)量也成為了影響留學(xué)生選擇學(xué)校的因素之一。以北京為例，我們研究總結(jié)了自2008年以來北京的空氣質(zhì)量，如表2。

同時，我們統(tǒng)計整理了全國留學(xué)生自2008年以來的招生情況，如表3所示。

中華人民共和國教育部。

我們對北京某知名高校進(jìn)行了調(diào)查，將北京市的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同留學(xué)生招生人數(shù)做了比較，發(fā)現(xiàn)環(huán)境變差確實會影響到高校招收留學(xué)生的數(shù)量。我們發(fā)現(xiàn)2012年該校留學(xué)生報名人數(shù)有1200人，2013留學(xué)生報名人數(shù)不足1000人，報名人數(shù)減少了16.8%。

2.留學(xué)生的相對人均收入。2013年來華留學(xué)生人數(shù)按國別排序前15名為：韓國63，488人，美國24，583人，日本21，126人，泰國16，675人，俄羅斯14，971人，印度尼西亞13，144人，越南13，038人，印度10，237人，巴基斯坦9，630人，哈薩克斯坦9，565人，法國8，386人，蒙古8，210人，德國6，271人，馬來西亞6，045人，新加坡4，250人。大部分留學(xué)生是來自發(fā)展中國家，其相對人均收入較發(fā)達(dá)國家低。

3.地理位置。不同地區(qū)的對外開放度、師生比、生均教育經(jīng)費、高等教育機構(gòu)數(shù)量、人均GDP、人口數(shù)量、外商投資、地域文化是不同的。2013年，來華留學(xué)生人數(shù)按省市排序前10名為：北京77，706人，上海50，557人，廣東20，940人，天津19，076人，浙江17，461人，江蘇17，425人，遼寧16，694人，山東13，770人，湖北11，535人，福建9，541人。東部地區(qū)相對于中西部而言，其對外開放度、師生比和人均GDP對來華留學(xué)生數(shù)量的影響更為顯著。這些因素通過影響留學(xué)生的數(shù)量，進(jìn)而對學(xué)費產(chǎn)生影響。

四、 高校留學(xué)生學(xué)費定價策略的提出

根據(jù)目前我國留學(xué)生的數(shù)量和增長率來看，我國的留學(xué)生教育正處于產(chǎn)品生命周期中成長期的初期，仍舊處于市場推廣的階段。在這種市場環(huán)境中，本文在借鑒多因素市場決定論的基礎(chǔ)上，綜合考慮影響留學(xué)生教育學(xué)費定價的因素，提出了我國留學(xué)生教育學(xué)費定價的策略。

首先，留學(xué)生教育成本至少應(yīng)被學(xué)費覆蓋。所以，留學(xué)生學(xué)費定價要在教育成本的基礎(chǔ)上適當(dāng)加成。適當(dāng)提高來華留學(xué)生學(xué)費，改善來華留學(xué)生學(xué)費分擔(dān)機制，緩解我國目前高等教育服務(wù)的貿(mào)易逆差。學(xué)費的高低不是影響留學(xué)生選擇留學(xué)國別和院校的關(guān)鍵因素。2011年，英國文化協(xié)會對10萬多名預(yù)期國際留學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，該研究是此類研究中規(guī)模最大的一次，匯集了來自200多個國家學(xué)生的回答。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，獲得頂級質(zhì)量的教育機會與國際認(rèn)可學(xué)位是選擇留學(xué)目的地時的關(guān)鍵因素。在被要求確定對他們影響最大的三個因素時，54.2%的學(xué)生說到質(zhì)量，53.8%的學(xué)生說到職業(yè)發(fā)展，51.5%的學(xué)生說到海外生活的機會和體驗不同的文化。除了全球經(jīng)濟不景氣的因素之外，對那些特別希望到海外留學(xué)的學(xué)生來說，一旦決定了到哪里去留學(xué)，留學(xué)成本是相對次要的考慮因素。只有1/10的人表示，低學(xué)費是選擇留學(xué)目的地時的主要考慮因素，而只有1/13的人把某些國家的生活成本作為重要因素之一考慮。因此，采取低學(xué)費定價策略并不是促進(jìn)我國國際教育輸出的明智選擇。所以適當(dāng)提高留學(xué)生學(xué)費勢在必行。同時改善華留學(xué)生學(xué)費分擔(dān)機制不僅有利于緩解政府教育經(jīng)費短缺的壓力，更能改善我國政府的投資結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟更加穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

然而，由于目前我國高校在留學(xué)生教育市場中競爭力不如英國、美國等國家，穩(wěn)步提升各大高校的國際地位，加強對留學(xué)生招收的宣傳，是目前我國高校發(fā)展留學(xué)生教育的基礎(chǔ)。我國應(yīng)重視國際市場營銷，盡可能為有意來華進(jìn)修的國外學(xué)生提供足夠的信息，以國外的經(jīng)驗作為借鑒，通過教育展覽、召開高水平的國際會議等提升知名度。教育部應(yīng)積極改善我國國際教育格局，籌劃重要項目，加強跨部門的有效溝通，積極主動尋求國內(nèi)外的協(xié)作，改革創(chuàng)新工作機制，推動我國國際教育的穩(wěn)步發(fā)展。

同時高校本身的師資力量、管理機制都有待提高。高校制定的國際項目對留學(xué)生，特別是發(fā)達(dá)國家、地區(qū)的留學(xué)生吸引力不強。高校需優(yōu)化教育資源結(jié)構(gòu)，完善留學(xué)生的管理機制，為學(xué)費提升奠定基礎(chǔ)。來華留學(xué)生為高校融入了更多資金，為高校創(chuàng)收提供了機會，改變了高校的教育資源。高校應(yīng)提高教育資源利用率，打造優(yōu)勢學(xué)科與特色學(xué)科，在留學(xué)生細(xì)分市場中彰顯優(yōu)勢。由于留學(xué)生的需求，對教職工的英文水平要求提高，需要提高教職工的綜合素質(zhì)。同時，要加強對我國優(yōu)勢學(xué)科的建設(shè)，提高師資科研水平。此外，目前我國大部分高校留學(xué)生規(guī)模并不大，高?？梢苑灯敢呀?jīng)退休但是仍然有能力的教師從事留學(xué)生工作，提高工作效率和資源利用率。因此為了吸引更多留學(xué)生到我國接受國際教育，高校需在政府的支持下，以低價滲透策略打開市場。

此外，我國的環(huán)境問題日益突出，嚴(yán)重的空氣污染已經(jīng)導(dǎo)致許多高校留學(xué)生招收數(shù)量下降，例如北京地區(qū)高校留學(xué)生下降數(shù)量非常顯著。若空氣質(zhì)量持續(xù)惡化，為了減緩留學(xué)生數(shù)量的下降，受霧霾等環(huán)境問題困擾的高校很可能將采取降低學(xué)費的方法，或者學(xué)費維持在目前水平，但同時提供其他更有吸引力的獎助學(xué)金等政策的手段。

綜上所述，目前我國留學(xué)生學(xué)費定價需提高，以覆蓋留學(xué)生教育成本，但學(xué)費定價不宜過高，才能維持留學(xué)生數(shù)量的穩(wěn)定增長，使我國留學(xué)生教育穩(wěn)定發(fā)展。

五、 結(jié)束語

在世界范圍內(nèi)跨國招生是各國留學(xué)生教育的共同問題，也是一般高等教育中的普遍問題。招收來華留學(xué)生，不僅可以提升大學(xué)的地位和知名度，還會帶來包括學(xué)費、住宿費、生活費、交通費等來源的可觀的經(jīng)濟收入，對我國有著重要意義。對仍處于發(fā)展階段的留學(xué)生教育，我國政府應(yīng)加大投入，優(yōu)化教育資源結(jié)構(gòu)，完善管理機制，加強招收宣傳，適當(dāng)提高留學(xué)生學(xué)費，在覆蓋留學(xué)生教育成本的同時，使留學(xué)生數(shù)量穩(wěn)定增長，穩(wěn)步發(fā)展我國留學(xué)生教育。

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