薄 瀛，孫安琪，唐文紅，雷興家

（1.湖北省化學(xué)工業(yè)研究設(shè)計(jì)院，湖北 武漢430073；2.武漢工程大學(xué)，湖北 武漢430074）

石油和化學(xué)工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)及日常生活。湖北省依靠良好的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，石油和化學(xué)工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，已基本形成石油化工、磷化工、鹽化工、煤化工、精細(xì)化工、新材料等門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系。“十二五”以來(lái)，湖北省石油和化學(xué)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)25%以上，占工業(yè)比重達(dá)14.2%，在九大“千億”支柱產(chǎn)業(yè)中位列第二位，已成為全省主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，在全國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)中占有重要的地位。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2014年，湖北省石油和化學(xué)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5 762.5億元，全行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)增加值增長(zhǎng)12.8%，完成稅收252.7億元，出口交貨值約27億美元，總量規(guī)模居全國(guó)第六，首次超過(guò)河南位列中部六省第一位?；?、尿素、硫酸、農(nóng)藥、純堿、聚丙烯、聚氯乙烯樹(shù)脂、燒堿、磷酸鹽、季戊四醇、活性染料及有機(jī)硅烷偶聯(lián)劑等產(chǎn)品在全國(guó)占有一定優(yōu)勢(shì)地位[1］。化工新材料、精細(xì)化工等高端產(chǎn)品比例達(dá)31%[2］。武漢、宜昌、荊門、荊州、孝感等地化工園區(qū)集中了全省70%左右的化工企業(yè)[3］，園區(qū)產(chǎn)值約占全省石化產(chǎn)值的55%左右。湖北省2005～2014年石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展概況見(jiàn)表1 。

以武漢石化、荊門石化、金澳科技、中韓石化為龍頭的石油化工行業(yè)，煉油能力1 600萬(wàn)t·a－1，居中部第一。80萬(wàn)t·a－1乙烯項(xiàng)目填補(bǔ)中部地區(qū)空白，形成大型煉化一體化生產(chǎn)基地；以宜化、興發(fā)、新洋豐、祥云、東圣為核心的磷化工行業(yè)，磷肥產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的33.7%，多年位居全國(guó)第一，大型濕法磷酸精制、氟資源回收利用技術(shù)被廣泛應(yīng)用；以中石化湖北化肥分公司、三寧化工、金華潤(rùn)為主導(dǎo)的新型煤化工行業(yè)，實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)煤制乙二醇、己內(nèi)酰胺裝置零的突破；以沙隆達(dá)、湖北雙環(huán)、江漢油田鹽化工總廠為主力的鹽化工行業(yè)，耗氯農(nóng)藥、聯(lián)堿、鈉法漂粉精等工藝技術(shù)達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平；興發(fā)、沙隆達(dá)、楚源、江漢精細(xì)化工等企業(yè)大力發(fā)展高端精細(xì)化工及化工新材料產(chǎn)品，已成為湖北省實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的橋頭堡和蓄水池。

表1 湖北省2005～2014年石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展概況Tab.1 The development of petroleum and chemical industry in Hubei province from 2005to 2014

2 存在的問(wèn)題

湖北省石油和化學(xué)工業(yè)在實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的同時(shí)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，存在的問(wèn)題主要有：（1）石油和化學(xué)工業(yè)總量較小，全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅為山東省的17%，江蘇省的25%；大部分企業(yè)規(guī)模不大，全省骨干企業(yè)中過(guò)百億的僅6家，規(guī)上企業(yè)數(shù)僅占全國(guó)的4%；（2）行業(yè)整體運(yùn)行成本增加，經(jīng)濟(jì)效益下滑。2014年，全省行業(yè)利潤(rùn)增幅同比下降32.4個(gè)百分點(diǎn)，石化企業(yè)虧損12.17億元，銷售利潤(rùn)率僅為3.4%，較全國(guó)低2.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上企業(yè)平均利潤(rùn)為全國(guó)平均水平的70%，僅為山東省的50%；（3）產(chǎn)能過(guò)剩矛盾嚴(yán)重?；?、農(nóng)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)已趨于飽和，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。合成氨、磷肥、燒堿產(chǎn)能利用率低于80%，電石、甲醇、聚氯乙烯產(chǎn)能利用率低于60%，化肥企業(yè)開(kāi)工率不足50%；（4）缺少與石油化工發(fā)展密切相關(guān)的煤、油資源，配套的基本有機(jī)化工原料需外購(gòu)[4］，石油化工、煤化工發(fā)展受到制約。（5）技術(shù)創(chuàng)新能力不足，高端精細(xì)化工產(chǎn)品不多，產(chǎn)品附加值不高，精細(xì)化率較全國(guó)平均水平低9個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；（6）化工園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和管理水平較低，分布較散，產(chǎn)業(yè)集中度不高，一大批企業(yè)游離在化工園區(qū)外，上下游尚未有效協(xié)同，物料匹配程度較低；（7）企業(yè)缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，主導(dǎo)產(chǎn)品高耗能高污染居多，工藝技術(shù)裝備落后，污染治理設(shè)施不足，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力，2015年新《環(huán)境法》實(shí)施后，節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨。

3 發(fā)展思路

“十三五”期間，湖北省應(yīng)以國(guó)家建設(shè)“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略為契機(jī)，貫徹落實(shí)湖北省“建成支點(diǎn)，走在前列”的發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確把握“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持煉化一體化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、生產(chǎn)清潔化、物料循環(huán)化、產(chǎn)品高端化的發(fā)展方向，進(jìn)一步夯實(shí)湖北省石油和化學(xué)工業(yè)在全國(guó)的地位。

3.1 鞏固優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)特色，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化發(fā)展

3.1.1 做優(yōu)做強(qiáng)石油化工和磷化工兩大優(yōu)勢(shì)支柱行業(yè)

石油化工行業(yè)以武漢石化、荊門石化、中韓石化及金澳科技為重點(diǎn)，堅(jiān)持煉化一體化，煉油與石化發(fā)展并舉的格局，穩(wěn)步擴(kuò)大煉油規(guī)模，提升油品質(zhì)量，汽柴油產(chǎn)品全面執(zhí)行國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，滿足中、西部地區(qū)成品油需求及乙烯原料供應(yīng)，大力發(fā)展環(huán)氧乙烷、C4、C5、C9深加工等下游產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取擴(kuò)大武漢80萬(wàn)t·a－1乙烯生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)生產(chǎn)HDPE、LLDPE、PVC、PP等系列塑料原料[5］，打造中部最大的石化產(chǎn)業(yè)基地。磷化工行業(yè)堅(jiān)持“濕、熱并舉”發(fā)展原則，構(gòu)建“金字塔”型產(chǎn)品體系，在穩(wěn)定磷肥產(chǎn)品規(guī)模、保持磷肥產(chǎn)量全國(guó)第一的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展精細(xì)磷化工，鞏固磷酸鹽產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)地位。濕法磷酸強(qiáng)化梯級(jí)利用，主要發(fā)展新型水溶性肥料、專用肥、特種肥、高檔聚磷酸銨（APP）阻燃劑、食品級(jí)、飼料級(jí)磷酸鹽、聚氟材料、含氟精細(xì)化學(xué)品、新能源材料等產(chǎn)品，積極開(kāi)發(fā)磷石膏綜合利用新技術(shù)；熱法工藝方面主要發(fā)展高純黃磷、有機(jī)磷酸酯類綠色農(nóng)藥、多功能水處理劑、阻燃劑、抗氧劑、新型催化劑、高端電子級(jí)磷酸及磷酸鹽、含磷藥物中間體、含磷生物醫(yī)用材料等高附加值產(chǎn)品，注重環(huán)境保護(hù)，開(kāi)發(fā)黃磷尾氣、爐渣綜合利用新技術(shù)。加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，形成磷、氟、硅循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈[6］。

3.1.2 以物料平衡、產(chǎn)業(yè)配套、資源循環(huán)為前提，大力發(fā)展煤－鹽循環(huán)產(chǎn)業(yè)

穩(wěn)定氮肥生產(chǎn)能力，開(kāi)發(fā)以合成氨、甲醇和尿素為原料的化工產(chǎn)品，如三聚氰胺、密胺樹(shù)脂等；積極發(fā)展新型煤化工產(chǎn)品，以潛江晉煤集團(tuán)金華潤(rùn)公司尿素深加工及資源循環(huán)利用項(xiàng)目為重點(diǎn)打造全省煤－鹽化工循環(huán)試點(diǎn)。以中石化湖北化肥分公司煤制乙二醇項(xiàng)目、三寧化工甲醇制芳烴等項(xiàng)目為重點(diǎn)，延伸聚醚多元醇、異氰酸酯（TDA、MDA）產(chǎn)業(yè)鏈，繼而生產(chǎn)聚氨酯纖維及聚氨酯材料，有序推進(jìn)湖北省傳統(tǒng)煤化工向新型煤化工轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤化工行業(yè)與鹽化工基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)氯堿化工的協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò)大氯堿化工規(guī)模，大力發(fā)展與石油化工、煤化工相配套的含氯產(chǎn)品，以燒堿、純堿為原料，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。

3.1.3 加快發(fā)展化工新材料和精細(xì)化工等高附加值行業(yè)

新材料行業(yè)向功能化、高端化、特種用途方向發(fā)展，大力發(fā)展氟硅材料、高性能光纖填充料、工程塑料、特種合成橡膠、聚氨酯及中間體、高性能纖維、生物新材料、功能性膜材料等國(guó)內(nèi)急缺的高端產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展專用聚氯乙烯樹(shù)脂、特種聚丙烯系列產(chǎn)品、聚乙烯改性等；含氯、氟、硅、磷特種型材和橡膠材料；聚碳酸酯、聚碳酸二苯酯新型材料；電子柔性顯示材料及尼龍6、聚氨酯工程材料及紡織纖維材料等[7］。精細(xì)化工行業(yè)進(jìn)一步保持農(nóng)藥、涂料、染料及中間體、有機(jī)硅烷偶聯(lián)劑等產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)地位。積極發(fā)展新興精細(xì)化工產(chǎn)品，大力開(kāi)發(fā)高效低毒低殘留農(nóng)藥新品種、活性染料及中間體、食品添加劑、無(wú)機(jī)精細(xì)磷酸鹽、電子級(jí)磷酸、氣體凈化催化劑、汽車涂料、有機(jī)硅烷偶聯(lián)劑等產(chǎn)品。利用煤、磷、鹽、硅等相結(jié)合發(fā)展含氟、含硅表面活性劑、紡織整理劑、含氟、含硅涂料、鋰氟電池材料、新型煤化工催化劑、有機(jī)磷酸酯阻燃劑、多功能水處理劑等。

3.2 科學(xué)規(guī)劃，合理布局，實(shí)現(xiàn)集約集聚發(fā)展

著力打造長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集聚帶，協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)h江產(chǎn)業(yè)集聚帶。長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集聚帶重點(diǎn)發(fā)展煉化及下游深加工、磷化工、煤化工和精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)武漢化工新區(qū)、荊州精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、宜昌化學(xué)工業(yè)園、枝江煤磷鹽化工產(chǎn)業(yè)園、宜都煤磷化工產(chǎn)業(yè)園、黃岡化工產(chǎn)業(yè)園和黃石醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園。漢江產(chǎn)業(yè)集聚帶在充分考慮生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)發(fā)展煉化及下游深加工、煤－鹽循環(huán)化工、綠色精細(xì)化工及化工新材料等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)襄陽(yáng)余家湖保康工業(yè)園、老河口精細(xì)化工工業(yè)園、鐘祥胡集、雙河工業(yè)園、荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、云夢(mèng)鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)城化工園、潛江循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園?！笆濉逼陂g，全省新建化工項(xiàng)目必須進(jìn)園發(fā)展，同時(shí)大力支持各地推進(jìn)非園區(qū)的現(xiàn)有化工項(xiàng)目搬遷入園。

4 發(fā)展建議

4.1 完善政策措施，做好協(xié)調(diào)服務(wù)

政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)，加快出臺(tái)“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，加快淘汰落后產(chǎn)能，防止低水平重復(fù)建設(shè)，有效化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。加大財(cái)政專項(xiàng)資金扶持力度，拓寬融資渠道；加強(qiáng)銀企合作，加大銀行信貸，建立穩(wěn)定的銀企關(guān)系；全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)在行業(yè)內(nèi)組織與管理方面的重要作用，積極為政府和市場(chǎng)主體提供市場(chǎng)信息和協(xié)調(diào)服務(wù)，促成行業(yè)內(nèi)公平公正。

4.2 推進(jìn)兼并重組，打造產(chǎn)業(yè)集群

石化企業(yè)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等多種形式形成若干個(gè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、具有國(guó)際知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。支持東圣化工、新洋豐、金澳科技、楚源化工加快打造“百億”企業(yè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)走特色化發(fā)展道路，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全的產(chǎn)業(yè)體系，形成兼顧規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)效率的市場(chǎng)格局。堅(jiān)持一體化、園區(qū)化、集約化發(fā)展模式，圍繞長(zhǎng)江和漢江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，突出打造石油化工、磷化工、精細(xì)化工、鹽化工等特色產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件較好的地市建設(shè)一批管理規(guī)范、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、專業(yè)配套齊全的石油和化工產(chǎn)業(yè)園，實(shí)行差異化發(fā)展，推動(dòng)石油和化學(xué)工業(yè)新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)[8］。

4.3 加快科技創(chuàng)新，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

加大科研投入和技術(shù)創(chuàng)新力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化和引進(jìn)技術(shù)的消化與再創(chuàng)新，有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)中心，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研院校聯(lián)合，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，特別是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，努力提升湖北省石化行業(yè)的技術(shù)、裝備水平，推進(jìn)湖北省石化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快落實(shí)“兩化融合”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等政策方針，廣泛運(yùn)用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化生產(chǎn)與管理，創(chuàng)造新的發(fā)展業(yè)態(tài)?？茖W(xué)構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，為湖北省石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。

4.4 推行清潔生產(chǎn)，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)

大力開(kāi)發(fā)和推廣清潔生產(chǎn)工藝，淘汰污染嚴(yán)重和危害環(huán)境的生產(chǎn)工藝，開(kāi)發(fā)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)、工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化和無(wú)害化，實(shí)現(xiàn)源頭治理。嚴(yán)格開(kāi)展節(jié)能評(píng)估審查，推行能源合同管理，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。加大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境監(jiān)管力度，推行健康、安全與環(huán)境（HSE）一體化管理，使政府部門監(jiān)督與市場(chǎng)主體管理雙管齊下，統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)廢物回收和綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，探索產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”階段，湖北省石油和化學(xué)工業(yè)應(yīng)堅(jiān)持提質(zhì)增效，加快技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、“兩化”融合和淘汰落后產(chǎn)能，不斷開(kāi)發(fā)新興高端產(chǎn)品，進(jìn)一步承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到“十三五”末，全省石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，新興高端行業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局更加合理，全行業(yè)自主創(chuàng)新能力和科技貢獻(xiàn)率大幅提高，發(fā)展后勁和抗風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng)，力爭(zhēng)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元。

[1]林云華.湖北省化學(xué)工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析與發(fā)展對(duì)策 [J］.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2009，28（9）：19－22.

[2]湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì).2014年全省石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展情況[EB／OL］.經(jīng)濟(jì)工作簡(jiǎn)報(bào)，2015，29.http：／／www.hbeitc.gov.cn／xwdt／jjgzjb／chc／62291.

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