武阿娜

摘 要：當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)也給地質(zhì)測(cè)繪檔案信息的開(kāi)發(fā)和利用帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就目前而言地質(zhì)測(cè)繪檔案具有專(zhuān)業(yè)、多元、實(shí)用、成套、技術(shù)等特性。但同時(shí)，在地質(zhì)測(cè)繪檔案信息的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中又存在諸多的問(wèn)題，本文以此為切入點(diǎn)展開(kāi)論述，并在此基礎(chǔ)上對(duì)更好的開(kāi)發(fā)利用信息檔案提出了自己的見(jiàn)解和看法，希望能夠獲得拋磚引玉的效果，引發(fā)更加深入的思考。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)測(cè)繪檔案；信息開(kāi)發(fā)；信息利用；管理方法

作為測(cè)繪活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的直接記錄，大量實(shí)踐表明，地質(zhì)測(cè)繪檔案對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的意義，不僅是其重要的資源，往往也被看作重要的依據(jù)。鑒于此，如何開(kāi)發(fā)利用地質(zhì)測(cè)繪檔案信息一直是業(yè)內(nèi)人士的熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)地質(zhì)測(cè)繪檔案具有了豐富的形式，匯聚的信息量也在迅速地加大，開(kāi)發(fā)利用地質(zhì)測(cè)繪檔案信息便顯得尤為重要，甚至成為當(dāng)務(wù)之急。

1 淺析地質(zhì)測(cè)繪檔案信息開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）在地質(zhì)測(cè)繪檔案管理方面沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)

地質(zhì)測(cè)繪檔案的管理是一項(xiàng)非常細(xì)瑣、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎瑢?duì)管理人員的綜合素質(zhì)要求很高，不僅要求其具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，同時(shí)要求管理人員必須具備過(guò)硬的現(xiàn)代信息技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上還應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，能夠在實(shí)際工作中做到“事無(wú)巨細(xì)”，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。然而，現(xiàn)實(shí)不容樂(lè)觀，就目前地質(zhì)測(cè)繪管理人員整體體現(xiàn)出來(lái)的工作水平及管理能力而言，還有待提高。所謂的管理人員，其實(shí)是以調(diào)入其他崗位的老同志、女同志為主要方式，除此之外，還啟用一些兼職人員，而訓(xùn)練有素的專(zhuān)業(yè)管理人員少之又少，管理人員的素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的要求。

（二）地質(zhì)測(cè)繪檔案缺乏完善的管理體系

就目前地質(zhì)測(cè)繪檔案的管理現(xiàn)狀而言，仍舊沿用過(guò)去的管理辦法，而這些辦法多是在上世紀(jì)末頒布的，顯然已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)狀況。需要指出的是，沒(méi)有統(tǒng)一、科學(xué)、合理的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，就不能很好的對(duì)地質(zhì)測(cè)繪檔案信息開(kāi)發(fā)利用的行為進(jìn)行系統(tǒng)的約束、指導(dǎo)和規(guī)范，而這些狀況的發(fā)生，又給實(shí)際的地質(zhì)測(cè)繪檔案信息開(kāi)發(fā)利用工作帶來(lái)不便，甚至使其陷入困境，十分被動(dòng)。

（三）缺乏地質(zhì)測(cè)繪檔案信息的開(kāi)發(fā)利用的有效手段

作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要資源與依據(jù)，地質(zhì)測(cè)繪檔案具有保密性，這個(gè)特點(diǎn)決定了其往往僅限于內(nèi)部使用或利用，缺乏共享性，給地質(zhì)測(cè)繪檔案信息開(kāi)發(fā)利用造成很大的限制。就目前的現(xiàn)狀而言，仍舊處于原始、封閉的狀態(tài)，所謂的信息主要是指簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)整理，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源的整合，不能滿足信息化時(shí)代的基本要求，也不能真正實(shí)現(xiàn)其有效的開(kāi)發(fā)和利用。

2 促進(jìn)地質(zhì)測(cè)繪檔案信息開(kāi)發(fā)利用的基本策略

（一）組件一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)

人是地質(zhì)測(cè)繪檔案管理與開(kāi)發(fā)利用的主體，因此要促進(jìn)地質(zhì)檔案開(kāi)發(fā)利用，就必須以“人” 的發(fā)展為基本切入點(diǎn)，確保該項(xiàng)工作有序、有質(zhì)、有量的進(jìn)行。因此需要組建一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍，只有這樣，才能有效的發(fā)揮該團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、利用其全新的理念與尖端的技能來(lái)對(duì)地質(zhì)測(cè)繪檔案信息進(jìn)行管理、開(kāi)發(fā)與利用。同時(shí)，也只有具備了知識(shí)廣、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的地質(zhì)測(cè)繪檔案管理人員，才能在實(shí)際工作中善于利用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)來(lái)充實(shí)自己，為自己工作提供便利的同時(shí)，也能引進(jìn)先進(jìn)的理念，并能夠在新環(huán)境中不斷的挑戰(zhàn)自己，實(shí)現(xiàn)管理手方法的創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)。需要指出的是，只有保持地質(zhì)測(cè)繪檔案管理人員的穩(wěn)定性，才能確保該工作的持續(xù)連貫性。此外，該項(xiàng)工作本身長(zhǎng)期性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性的特點(diǎn)也決定了管理人員除了要具備耐心、細(xì)致的個(gè)人特質(zhì)外，還應(yīng)具備很好的穩(wěn)定性。大量實(shí)踐表明，人事的頻繁變動(dòng)，不僅不利于管理人員實(shí)際工作的開(kāi)展，而且也不能獲得自身能力的有效提升，對(duì)地質(zhì)測(cè)繪檔案信息的開(kāi)發(fā)利用起著消極的阻礙作用。

（二）建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，使得地質(zhì)測(cè)繪檔案信息的開(kāi)發(fā)利用更加完善

地質(zhì)測(cè)繪檔案信息的開(kāi)發(fā)利用是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，涉及的領(lǐng)域十分廣泛，因此需要有較強(qiáng)法律法規(guī)的支持，也需要相關(guān)政策的扶持。只有這樣，該項(xiàng)工作才能有章可循，才能在“有理有據(jù)”的環(huán)境下得以落實(shí)。目前，在我國(guó)除了《測(cè)繪法》、《檔案法》之外，還有專(zhuān)門(mén)與地質(zhì)測(cè)繪檔案密切相關(guān)的《測(cè)繪資料、測(cè)繪檔案管理辦法》。但值得一提的是，在實(shí)際工作中不僅需要充分了解國(guó)家的相關(guān)政策，嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)章制度辦事，而且還需要緊密結(jié)合地方的現(xiàn)實(shí)情況，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的地方政策，使各部門(mén)的工作都能符合地方關(guān)于地質(zhì)測(cè)繪檔案管理的相關(guān)規(guī)定。需要指出的是，在實(shí)際工作中，每位工作人員和管理人員只有將法律法規(guī)作為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格規(guī)范與約束自己的行為，切實(shí)的做到“有章可循、有法必依”，才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作，從而有效促進(jìn)其開(kāi)發(fā)利用工作的科學(xué)、規(guī)范、有效。

（三）地質(zhì)測(cè)繪檔案信息開(kāi)發(fā)利用的具體做法

大量實(shí)踐表明，開(kāi)發(fā)利用地質(zhì)測(cè)繪檔案信息不僅是地質(zhì)測(cè)繪檔案管理工作的最終目的，而且還能通過(guò)開(kāi)發(fā)利用的手段與方法，實(shí)現(xiàn)其管理水平的不斷提升與進(jìn)步，從而真正實(shí)現(xiàn)地質(zhì)測(cè)繪檔案信息的自身作用，實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值，具體可以從以下幾個(gè)方面入手：

第一，地質(zhì)測(cè)繪檔案信息的開(kāi)發(fā)與利用，應(yīng)符合相關(guān)的要求，充分體現(xiàn)其特點(diǎn)。另外，作為地質(zhì)測(cè)繪檔案的管理人員還應(yīng)對(duì)其數(shù)量、類(lèi)型等進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，從而為其開(kāi)發(fā)、利用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，需要涉及兩個(gè)相關(guān)主體，即開(kāi)發(fā)者和利用者，然而要實(shí)現(xiàn)地質(zhì)測(cè)繪檔案的有效開(kāi)發(fā)與利用，就應(yīng)該在掌握其基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)客觀需要進(jìn)行深刻的了解，只有這樣，才能使之服務(wù)更加的優(yōu)質(zhì)，在確保工作效率的同時(shí)，還能保質(zhì)、保量，增強(qiáng)地質(zhì)測(cè)繪檔案信息的針對(duì)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

第二，重視地質(zhì)測(cè)繪檔案信息的開(kāi)發(fā)工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及信息化時(shí)代的到來(lái)，當(dāng)前形勢(shì)下，開(kāi)發(fā)地質(zhì)測(cè)繪檔案信息已成為提高其利用價(jià)值、滿足社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)人類(lèi)需求的重要工作。在此過(guò)程中，需要開(kāi)發(fā)者以相關(guān)的規(guī)章制度作為出發(fā)點(diǎn)，利用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，研發(fā)一套適用于地質(zhì)測(cè)繪檔案管理的軟件，實(shí)現(xiàn)人工檢索到計(jì)算機(jī)檢索的過(guò)渡，與此同時(shí)還應(yīng)將紙質(zhì)檔案適時(shí)的轉(zhuǎn)化為電子檔案，這樣才能將地質(zhì)測(cè)繪的過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行很好的保存，并能夠自如應(yīng)對(duì)上級(jí)交付的相關(guān)匯編工作，不僅能夠確保及時(shí)、高效、準(zhǔn)確的完成任務(wù)，滿足用戶(hù)的基本需求，還避免了紙質(zhì)檔案的一些局限性，例如紙質(zhì)檔案的分散性、不完整性、耗時(shí)性、誤差性等。因此，地質(zhì)測(cè)繪檔案信息的開(kāi)發(fā)能夠很好的提升其使用價(jià)值，使之能夠被更好的利用。

第三，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)測(cè)繪檔案信息的有效利用。該項(xiàng)工作其實(shí)屬于一種服務(wù)性質(zhì)的工作，通常采用的服務(wù)方式為地質(zhì)測(cè)繪檔案的借閱，而主要依據(jù)仍舊為相關(guān)的政策法規(guī)，目的是借助有效的途徑與方法為利用者提供服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)地質(zhì)測(cè)繪檔案的借閱，就需要檔案管理部門(mén)為利用者提供良好的借閱環(huán)境和便捷的借閱途徑，并對(duì)借閱規(guī)定進(jìn)行明示，在對(duì)地質(zhì)測(cè)繪檔案進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)，還應(yīng)確保其保密性，提升其利用率。除了地質(zhì)測(cè)繪檔案的借閱方式外，另一利用形式為檔案的復(fù)制，這一利用形式是檔案利用中最為便捷的方式方法。但需要指出的是，地質(zhì)測(cè)繪檔案的復(fù)制也應(yīng)嚴(yán)格遵循法律法規(guī)進(jìn)行，并辦理相關(guān)的審批手續(xù)。與此同時(shí)，為了表示負(fù)責(zé)，收藏單位還應(yīng)在復(fù)印件上加蓋單位公章。而對(duì)于電子檔案的拷貝，應(yīng)堅(jiān)持“需要什么，復(fù)制什么”的基本原則，對(duì)于原載體涉及的其他信息，管理者應(yīng)嚴(yán)格按照保密原則，避免其外漏。

3 結(jié)束語(yǔ)

地質(zhì)測(cè)繪檔案是指在基礎(chǔ)測(cè)繪和工程測(cè)量、礦區(qū)測(cè)量、地籍測(cè)量、圖件繪制等工作中形成的檔案文獻(xiàn)，它是地質(zhì)測(cè)繪過(guò)程和成果的原始記錄，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)和基礎(chǔ)資料，也是建設(shè)“智慧中國(guó)”的重要資源。

綜上所述，當(dāng)今的世界發(fā)展極為迅速、知識(shí)更新、信息增長(zhǎng)極快，領(lǐng)導(dǎo)的決策對(duì)信息的依賴(lài)愈來(lái)愈強(qiáng)，要求愈來(lái)愈高。在現(xiàn)代社會(huì)中檔案就是一種信息資源，在地質(zhì)測(cè)繪檔案信息的開(kāi)發(fā)利用中，應(yīng)充分重視管理人員的作用，并善于運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)，從而進(jìn)一步提高其利用率，只有這樣才能充分發(fā)揮地質(zhì)測(cè)繪檔案的實(shí)用價(jià)值，進(jìn)而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益、獲得豐厚的社會(huì)收益，而這也是每一個(gè)地質(zhì)測(cè)繪工作人員的共同心愿和責(zé)任。

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